【正文】 方案，動員部署（2006年12月至2007年2月）。社區(qū)居委會的宣傳欄定期刊登精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，市民對創(chuàng)建文明城區(qū)的知曉率達(dá)到90以上，支持率達(dá)到80以上。要把創(chuàng)建工作的任務(wù)和績效納入目標(biāo)管理及各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容中，嚴(yán)格評議考核?？平獭⑽捏w、法律、衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”活動覆蓋面達(dá)到85以上，80以上的社區(qū)建成區(qū)級以上文明社區(qū)。創(chuàng)建文明行業(yè)要以“窗口”行業(yè)和執(zhí)法部門為重點，在誠信建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上取得新突破，力爭使創(chuàng)建區(qū)級以上文明行業(yè)活動覆蓋面達(dá)到100。各相關(guān)職能部門職責(zé)明確，形成合力，齊抓共管。（七）深化文明市民教育，扎實有效地開展精神文明創(chuàng)建活動加強創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，大力實施清潔空氣工程、放心水工程、安靜工程和固廢安全工程。在全力抓好道路、庭院小區(qū)、花壇游園等綠化的基礎(chǔ)上，積極開辟城區(qū)綠地，破墻透綠，修建綠籬帶，鋪設(shè)草坪，種植觀賞花卉，促進(jìn)城市公共綠地建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督，食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無出售過期、變質(zhì)、偽劣食品，無重大食物中毒事故。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報和信息發(fā)布制度；完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系，提高應(yīng)對災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)督力度，做好城區(qū)主干道全天候衛(wèi)生保潔、垃圾清運工作。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，積極落實創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，加強城市規(guī)范化管理。堅持市場化運作，不斷改進(jìn)和完善城建投資方式，建立多元化城市建設(shè)投融資體制，建設(shè)和完善容量大、功能強、品位高、現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。(五)完善城市服務(wù)功能，建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，實現(xiàn)各項經(jīng)濟指標(biāo)。大力發(fā)展社會公益事業(yè)。全面落實《全民健身計劃綱要》，廣泛開展全民健身運動。進(jìn)一步健全、完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)文化館達(dá)到二級館，圖書館達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)，每百人公共圖書藏書量達(dá)到130冊以上；全區(qū)鎮(zhèn)街、社區(qū)文化站(室)建設(shè)全部達(dá)標(biāo)并進(jìn)入全省前列?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶達(dá)到12戶／百人，城市電話主線普及率達(dá)到60線／百人以上。加強與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的基層科普活動場所建設(shè)，建立健全全區(qū)性科普志愿者組織，積極開展科普教育和培訓(xùn)。重視國民教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98以上。公用電話、郵箱、報欄、座椅等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，功能完好，能正常使用。80的街道建有市民學(xué)校，社區(qū)普遍建立教學(xué)點，并有效開展活動。以“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”道德教育管理整治活動為重點，大力加強公民道德建設(shè)。各級婦聯(lián)組織要切實加強家庭教育工作，在社區(qū)、學(xué)校普遍建立家長學(xué)校并有效開展活動。以“愛我航空城，爭做文明人，共鑄新**”為主題，廣泛開展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)”等道德實踐活動，進(jìn)一步增強廣大市民投身航空城建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，從**長遠(yuǎn)發(fā)展著想，樹立可持續(xù)的發(fā)展觀，從支持**重點工程建設(shè)入手，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使我區(qū)朝著建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城邁進(jìn)。建立健全以區(qū)委黨校為主體的理論宣講隊伍，加強鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位理論宣傳陣地建設(shè)，深入開展多種形式的理論宣傳教育活動。加強“窗口”行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。建立和完善政府及其職能部門打擊假冒偽劣、欺詐經(jīng)營行為的監(jiān)督、投訴和處置機制，嚴(yán)厲打擊和取締假冒偽劣窩點。(三)構(gòu)建社會信用體系，建設(shè)規(guī)范守信的市場環(huán)境加強社會誠信體系建設(shè)。認(rèn)真落實普法規(guī)劃，做到法制教育有計劃，年終有總結(jié)。依法維護(hù)社會弱勢群體合法權(quán)益。全面落實城鄉(xiāng)居民小區(qū)有綜治員巡邏、封閉小區(qū)有門衛(wèi)值班等安全防范制度。在積極鞏固省級“安全區(qū)”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)創(chuàng)建國家級“平安區(qū)”的目標(biāo)，使人民群眾的安全感保持在85以上。行政執(zhí)法部門嚴(yán)格依照法津法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)，紀(jì)檢、監(jiān)察機關(guān)及時處理有關(guān)違法行政的投訴，努力建設(shè)高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。黨政機關(guān)推廣普通話，使用規(guī)范漢字。針對區(qū)級部門和鎮(zhèn)街機關(guān)中存在的一些工作懶、散，得過且過，吃拿卡要，推諉扯皮等現(xiàn)象，在全區(qū)黨政機關(guān)中開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動，積極創(chuàng)建文明機關(guān)，樹立機關(guān)新形象。健全完善干部培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行理論和經(jīng)濟、法制、文化、科技等知識的培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，以“20字基本道德規(guī)范”為內(nèi)容的《公民道德建設(shè)實施綱要》的貫徹落實，以“廉潔、高效、務(wù)實、創(chuàng)新、服務(wù)”為內(nèi)容的機關(guān)形象建設(shè)，積極推進(jìn)“平安**”的創(chuàng)建活動，努力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、文明禮貌的社會環(huán)境，提高文明城市建設(shè)的整體水平，形成物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，為建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城打好堅實的基礎(chǔ)。各新聞媒體要開設(shè)專題專欄，創(chuàng)造有利于創(chuàng)建文明城區(qū)工作的輿論環(huán)境。同時建立區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會專題研究創(chuàng)建工作制度以及創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)會議制度、定期督促檢查制度、目標(biāo)責(zé)任制度、情況通報制度、信息反饋制度、責(zé)任追究制度等，保證創(chuàng)建工作落到實處。創(chuàng)建工作要由個別部門孤軍奮戰(zhàn)向全社會合力攻堅轉(zhuǎn)變，由側(cè)重抓精神文明建設(shè)向三個文明建設(shè)緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變，由虛多實少向求真務(wù)實轉(zhuǎn)變，由時緊時松向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，由抓具體活動向?qū)嵺`與理論相結(jié)合轉(zhuǎn)變，不斷提高組織開展創(chuàng)建工作的能力。對全區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作進(jìn)行總結(jié)、評比、表彰。各部門、各單位按照全區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案和重點專項方案提出的目標(biāo)任務(wù)和措施要求，全面、扎實地組織開展創(chuàng)建活動。以黨的十六屆六中全會和區(qū)第九次黨代會、九屆五次人代會精神為指導(dǎo)，結(jié)合《**市創(chuàng)建全省和全國文明城市工作實施意見》和《陜西省創(chuàng)建文明城市實施細(xì)則》及《陜西省文明城區(qū)測評體系》，制定我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案，成立綜合機構(gòu)，召開相關(guān)會議，全面安排部署創(chuàng)建工作。堅持和完善投入機制，把創(chuàng)建活動經(jīng)費列入財政預(yù)算，并隨財政收入增長逐步提高。采取多種形式讓人大代表、政協(xié)委員及廣大群眾了解創(chuàng)建工作情況，有居民巡訪、聽證會等形式的群眾監(jiān)督機制，居民反映創(chuàng)建問題的渠道暢通，并能得到及時處理。以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為重點，深入開展?fàn)巹?chuàng)“文明村鎮(zhèn)”、“十星級文明農(nóng)戶”和爭當(dāng)五好家庭、好公婆、好媳婦、好妯娌等農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，全區(qū)每年組織的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動不少于3次。按照“總數(shù)控制，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，動態(tài)管理”的原則，在全區(qū)繼續(xù)廣泛深入地開展創(chuàng)建文明單位活動。地方文明辦有單列的行政編制，人員落實，職級明確，經(jīng)費保證，并認(rèn)真落實市文明委交辦的工作任務(wù)，組織協(xié)調(diào)群眾性精神文明創(chuàng)建活動積極有力。全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位要把精神文明創(chuàng)建工作列入重要議事日程，黨政一把手親自抓創(chuàng)建工作，每年召開專題會議，研究部署創(chuàng)建工作。加強工業(yè)污染、大氣污染和水污染綜合治理，積極實施煤改氣等清潔能源示范工程，促使城市空氣質(zhì)量逐年提高。建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35以上，城鎮(zhèn)人均公共綠地達(dá)到8平方米以上，500米之內(nèi)無綠地盲區(qū)。加強計劃生育工作，城鎮(zhèn)計劃生育率達(dá)到95以上。健全醫(yī)療衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加快行政執(zhí)法建設(shè)步伐，理順行政執(zhí)法管理體制，建立科學(xué)、規(guī)范、長效的城市行政執(zhí)法工作機制，切實保障行政執(zhí)法工作順利開展。大力開展愛國衛(wèi)生運動，認(rèn)真落實“愛國衛(wèi)生活動日”制度和“門前三包”責(zé)任制度，建管并舉，標(biāo)本兼治，城區(qū)環(huán)境清潔有序。加強城區(qū)主干道設(shè)施建設(shè)和管理，機動車道路面無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面排水設(shè)施完善，路燈照明完好，人行道平整暢通，道板、護(hù)欄等設(shè)施完好，道路名稱、標(biāo)牌設(shè)置合理，文字、注音規(guī)范。財政總收入高于全國同類城區(qū)平均水平，區(qū)級財政收入年增長率高于全國同類城區(qū)平均水平，全區(qū)貧困率低于3。設(shè)立和完善見義勇為基金，堅持每年表彰獎勵見義勇為的先進(jìn)個人與集體，群眾對見義勇為行為的贊同支持率保持在90以上。每萬人擁有社會體育指導(dǎo)員人數(shù)達(dá)到12人以上，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到45以上。加強文化隊伍建設(shè)，90以上的社區(qū)居委會有群眾業(yè)余文化輔導(dǎo)員，并能正常開展活動。大力發(fā)展文化體育事業(yè)。全區(qū)性科普教育活動每年不少于3次。充分發(fā)揮職業(yè)教育在我區(qū)航空產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方面的服務(wù)功能，不斷加強職業(yè)教育、成人教育創(chuàng)新步伐。倡導(dǎo)人際互助，公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱小孩者主動讓座；友善對待外來人員，耐心熱情回答他人的問詢；孤、老、殘、弱得到志愿服務(wù)。規(guī)范市民行為，保持公共場所良好秩序，公共場所無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為，禁煙場所無吸煙現(xiàn)象。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，制定和完善公民道德建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和近期計劃，完善村規(guī)民約和市民文明守則等文明規(guī)范，廣泛深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等主題教育和實踐活動。各級團(tuán)組織要建立健全團(tuán)隊活動制度，在社區(qū)普遍建立團(tuán)隊組織，經(jīng)常組織青少年開展健康有益的文體、科普、道德實踐、社會實踐等活動，全面構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。加強未成年人思想道德建設(shè)。要充分利用重要事件、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展弘揚和培育民族精神主題教育,培養(yǎng)和升華“**精神”，增強全區(qū)人民熱愛祖國、建設(shè)**、加快發(fā)展的意識。全區(qū)窗口行業(yè)要普遍制定完善符合本行業(yè)特色的服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，全面實行掛牌上崗、文明用語。積極推進(jìn)以“勤政、廉政、精簡、高效”為內(nèi)容的電子政務(wù)建設(shè)，健全政府政務(wù)網(wǎng)站，并面向社會有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享。積極開展民主評議機關(guān)活動，行政機關(guān)做到行政事務(wù)和辦事程序公開、規(guī)范、高效。群眾對黨政機關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度保持在90以上。使干部理想信念教育和從政道德教育形成制度，有計劃、有主題、有典型，在全區(qū)構(gòu)建起學(xué)習(xí)型城市的基本框架，創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型組織先進(jìn)典型，初步建立起比較完備的終身教育體系和制度保障體系。第一篇：創(chuàng)建省級文明城區(qū)工作實施方案為了認(rèn)真貫徹落實《**市創(chuàng)建全省和全國文明城市工作實施意見》精神，確保我區(qū)創(chuàng)建省級文明城區(qū)各項工作任務(wù)落到實處，結(jié)合我區(qū)實際和《陜西省文明城區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，特制定本方案。二、目標(biāo)任務(wù)(一)加強理論學(xué)習(xí)教育，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市為龍頭，堅持和完善各級黨委(黨組)中心學(xué)習(xí)組制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，積極開展理論講座、研討、培訓(xùn)，使理論學(xué)習(xí)做到計劃、內(nèi)容、人員、筆記“四落實”。認(rèn)真落實“治庸”計劃，引導(dǎo)和激勵廣大干部在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。要按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)，誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)。按照“學(xué)習(xí)型、效能型、節(jié)約型”的原則，實行“一廳式”服務(wù)，不斷完善政務(wù)大廳的服務(wù)職能。加強“窗口”行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)。建立健全以區(qū)委黨校為主體的理論宣講隊伍，加強鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位理論宣傳陣地建設(shè)，深入開展多種形式的理論宣傳教育活動。以“愛我航空城，爭做文明人，共鑄新**”為主題，廣泛開展“向陋習(xí)宣戰(zhàn)”等道德實踐活動，進(jìn)一步增強廣大市民投身航空城建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，從**長遠(yuǎn)發(fā)展著想，樹立可持續(xù)的發(fā)展觀，從支持**重點工程建設(shè)入手，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使我區(qū)朝著建設(shè)“亞洲一流，世界著名”的中國航空城邁進(jìn)。各級婦聯(lián)組織要切實加強家庭教育工作，在社區(qū)、學(xué)校普遍建立家長學(xué)校并有效開展活動。以“知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”道德教育管理整治活動為重點，大力加強公民道德建設(shè)。80的街道建有市民學(xué)校，社區(qū)普遍建立教學(xué)點，并有效開展活動。公用電話、郵箱、報欄、座椅等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，功能完好，能正常使用。重視國民教育，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到98以上。加強與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的基層科普活動場所建設(shè)，建立健全全區(qū)性科普志愿者組織，積極開展科普教育和培訓(xùn)?；ヂ?lián)網(wǎng)用戶達(dá)到12戶／百人，城市電話主線普及率達(dá)到60線／百人以上。進(jìn)一步健全、完善區(qū)、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級文化陣地建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)文化館達(dá)到二級館，圖書館達(dá)到三級以上標(biāo)準(zhǔn)，每百人公共圖書藏書量達(dá)到130冊以上；全區(qū)鎮(zhèn)街、社區(qū)文化站(室)建設(shè)全部達(dá)標(biāo)并進(jìn)入全省前列。全面落實《全民健身計劃綱要》，廣泛開展全民健身運動。大力發(fā)展社會公益事業(yè)。(五)完善城市服務(wù)功能，建設(shè)安居樂業(yè)的生活環(huán)境加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，實現(xiàn)各項經(jīng)濟指標(biāo)。堅持市場化運作，不斷改進(jìn)和完善城建投資方式，建立多元化城市建設(shè)投融資體制，建設(shè)和完善容量大、功能強、品位高、現(xiàn)代化的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系。以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，積極落實創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)，加強城市規(guī)范化管理。加大環(huán)衛(wèi)監(jiān)督力度，做好城區(qū)主干道全天候衛(wèi)生保潔、垃圾清運工作。建立統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)和暢通的信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報和信息發(fā)布制度；完善疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治體系，提高應(yīng)對災(zāi)害及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強食品衛(wèi)生監(jiān)督，食品衛(wèi)生符合衛(wèi)生部門相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無出售過期、變質(zhì)、偽劣食品，無重大食物中毒事故。在全力抓好道路、庭院小區(qū)、花壇游園等綠化的基礎(chǔ)上，積極開辟城區(qū)綠地，破墻透綠，修建綠籬帶，鋪設(shè)草坪，種植觀賞花卉，促進(jìn)城市公共綠地建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率。堅持污染防治和生態(tài)保護(hù)并重，大力實施清潔空氣工程、放心水工程、安靜工程和固廢安全工程。（七）深化文明