【正文】 是借信息咨詢、房屋中介等名義非法從事職業(yè)中介的行為；各種制度不健全、管理服務(wù)不規(guī)范的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。要堅持標(biāo)本兼治，整頓與規(guī)范相結(jié)合。同時，拓展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的空間，在促進(jìn)他們向城市轉(zhuǎn)移的同時，立足農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、立足農(nóng)民，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動力在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，人人有就業(yè)崗位，個個有較滿意的收入。積極與京津等周邊大中城市共同建立勞務(wù)輸出基地，大力發(fā)展市外、省外、境外特別是面向京津的勞務(wù)輸出。二是繼續(xù)做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生納入就業(yè)總體規(guī)劃，組織高校畢業(yè)生開展職業(yè)資格培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加大對各類高校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)。（四）做好再就業(yè)工作，重點要統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)就業(yè)。今年的再就業(yè)培訓(xùn)要提高培訓(xùn)的針對性和實用性，凡是經(jīng)勞動保障部門授權(quán)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要充分利用自身條件，以市場需求為導(dǎo)向，開辦各種技能培訓(xùn)專業(yè)班和業(yè)余班，提高他們再就業(yè)競爭力。人事勞動和社會保障局要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高街道社區(qū)勞動保障工作人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平?？h委、縣政府將評選、樹立一批人民群眾信得過、滿意度高的就業(yè)服務(wù)窗口，給予精神獎勵，鼓勵各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)爭先進(jìn)、創(chuàng)一流。一是積極推進(jìn)就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會化?？h就業(yè)服務(wù)局做為市擔(dān)保委托機(jī)構(gòu)要切實負(fù)起責(zé)任，在嚴(yán)格審批的同時，定期檢查貸款人所貸資金運(yùn)行情況，并督促按時還貸，保證貸款基金健康運(yùn)行。要按照個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站推薦，人事勞動和社會保障局審查，信用聯(lián)社核貸的程序辦理。做好小額擔(dān)保貸款工作。勞動保障部門要嚴(yán)把證件審核關(guān)，對不符合條件的人員一律不予呈報和審批。今年我縣將《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍擴(kuò)大到集體企業(yè)職工，將會有一大批下崗失業(yè)人員開始申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，開始享受各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理。勞動、民政、工商、稅務(wù)、財政、衛(wèi)生、金融等部門，要通過發(fā)放宣傳單、上街集中宣傳、辦板報櫥窗等形式，讓職工明白能享受那些優(yōu)惠政策，享受優(yōu)惠政策需要辦理那些手續(xù)，辦理手續(xù)有那些環(huán)節(jié)，到那些部門（科室）辦理等內(nèi)容；深入開展“送政策到家”活動，縣就業(yè)服務(wù)局要選擇一批服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)，逐企業(yè)宣講吸納下崗失業(yè)人員享受社保補(bǔ)貼和稅費減免政策的益處，鼓勵各類企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。要做好再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳工作。工商、經(jīng)貿(mào)、宣傳、人事勞動保障、廣電、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等有關(guān)方面要研究具體辦法，對創(chuàng)業(yè)有成，做出貢獻(xiàn)的，大力宣傳表彰，并給予經(jīng)濟(jì)獎勵，在全社會形成“自謀職業(yè)光榮、自主創(chuàng)業(yè)英雄”的濃厚氛圍，促進(jìn)更多的下崗失業(yè)人員走上就業(yè)路。當(dāng)前，一方面有人沒活干，一方面有活沒人干，這既有勞動技能的問題，也有觀念陳舊的問題。（二）做好再就業(yè)工作，前提是轉(zhuǎn)變下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念?？h發(fā)展計劃局要研究《新建擴(kuò)建項目用工管理辦法》，更好的規(guī)范企業(yè)用工行為。各有關(guān)部門要堅持項目建設(shè)“三同時”，即：新建項目同時將創(chuàng)造就業(yè)崗位納入項目建議書內(nèi)容；擬定項目可研報告同時確定用工培訓(xùn)計劃；項目建成投入使用同時與職工簽訂勞動合同。我們必須進(jìn)一步解放思想，深化改革，優(yōu)化環(huán)境，搞好服務(wù)，鼓勵各類投資主體投資發(fā)展，落實好支持鼓勵個體私營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，促進(jìn)他們在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中挑大梁，在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)中唱主角。實踐證明，個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是吸納和擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。通過大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，力爭今年底，全縣第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重提高到32。特別要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)就業(yè)功能，建立健全社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性大，進(jìn)入門檻低，且多屬勞動密集型，產(chǎn)業(yè)鏈長、兼容性強(qiáng)、延伸服務(wù)領(lǐng)域廣、間接就業(yè)量大。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著眼點和著力點與就業(yè)和再就業(yè)工作緊密結(jié)合起來，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和就業(yè)增長點。（一）做好再就業(yè)工作，基礎(chǔ)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加就業(yè)崗位。今年全縣就業(yè)再就業(yè)工作的主要工作目標(biāo)是新增就業(yè)崗位3100個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)350人，大齡就業(yè)困難人員再就業(yè)150人，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移9900人/次。因此，全縣各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把就業(yè)和社會保障工作放在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的突出位置，像重視財政收入和GDP增長那樣，進(jìn)一步加大工作力度，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，讓更多的人居有定所、工有崗位，生活得以逐步改善。就業(yè)和社會保障工作是民生之本，安邦之策。五是社會保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。管理手段不健全、服務(wù)功能不完善，就業(yè)信息化程度低，有場無市的問題相當(dāng)突出。有些下崗失業(yè)人員苦臟累險崗位不愿意去，怕面子不好看，一些技術(shù)含量高的崗位又干不了，形成“這邊有活沒人干，那邊有人沒活干”的不良局面。全縣每年新增城鎮(zhèn)勞動力2200多人，再就業(yè)歷年沉淀需就業(yè)人數(shù)2760人，需轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力12000人，而我縣每年新增就業(yè)崗位只有3800個左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。在此，我代表縣委、縣政府向關(guān)心、支持再就業(yè)及勞動和社會保障工作的社會各屆人士，向工作在勞動保障戰(zhàn)線上的干部職工表示最崇高的敬意和衷心的感謝！2004年全縣再就業(yè)和社會保障工作盡管向前邁了一大步，但仍然面臨著值得重視和亟待解決的問題?？傊?，年是我縣再就業(yè)和社會保障工作取得巨大成績的一年，先后被省勞動廳授予勞務(wù)輸出試點先進(jìn)縣和勞動保障系統(tǒng)先進(jìn)集體、失業(yè)保險先進(jìn)單位、農(nóng)保檔案管理先進(jìn)縣四項榮譽(yù)稱號，被市政府授予再就業(yè)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號。城鎮(zhèn)職業(yè)基本醫(yī)療保險制度改革不斷深化，在出臺并落實《困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助辦法（試行）》和《縣企業(yè)退休人員醫(yī)療保障辦法（試行）》的基礎(chǔ)上，又啟動實施了《靈活就業(yè)人員醫(yī)療保障辦法》，解決了困難企業(yè)退休人員，特別是下崗失業(yè)人員因病致困、因病返貧的問題，受到了社會各界的廣泛贊譽(yù)?！皟蓚€確?！边M(jìn)一步鞏固。543名下崗失業(yè)人員接受了鏈條生產(chǎn)工藝、服裝設(shè)計與制作、電氣焊、家政服務(wù)、美容美發(fā)等專業(yè)的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，提高了下崗失業(yè)人員市場就業(yè)競爭力。整合社會培訓(xùn)資源，采取“多元投資、多軌運(yùn)行”的方式，多層次、多形式的開展再就業(yè)技能培訓(xùn)，提高了培訓(xùn)的針對性，實用性和有效性。普遍實行了“一站式”服務(wù)，對下崗失業(yè)人員免費開展職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹，有效地促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的開展。完善服務(wù)體系，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)。為解決“4050”“三種家庭”下崗失業(yè)人員就業(yè)難的問題，除認(rèn)真落實中央、省、市的幫扶政策外，我縣還為他們制定了一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，促進(jìn)了“4050”和“三種家庭”下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。兩年來，全縣共為662名下崗失業(yè)人員辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》，為自主創(chuàng)業(yè)從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，發(fā)放崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、辦理下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款2萬元。落實再就業(yè)政策，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。增強(qiáng)就業(yè)崗位，吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。我縣站在踐行“三個代表”重要思想的高度，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞解民憂這個重點，千方百計促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，不斷完善社會保障體系，不僅保證了下崗失業(yè)人員的基本生活，而且還幫助了一大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，為構(gòu)建和諧做出了積極的貢獻(xiàn)。下面我就深入開展全縣再就業(yè)及勞動和社會保障工作講四個問題。剛才，縣政府表彰了2004年度再就業(yè)及勞動和社會保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，為十佳再就業(yè)明星、再就業(yè)先進(jìn)單位及勞動和社會保障工作先進(jìn)單位頒發(fā)了獎金和獎牌。第一篇：在全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議上的講話文章標(biāo)題：在全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議上的講話同志們：這次全縣再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議是縣委、縣政府決定召開的。中心議題是認(rèn)真貫徹全市再就業(yè)暨勞動和社會保障工作會議精神，總結(jié)回顧我縣再就業(yè)及勞動和社會保障工作，安排部署2005年目標(biāo)任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、理清思路，再鼓干勁，努力實現(xiàn)全縣再就業(yè)及勞動和社會保障工作新跨越，確保全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展?？h街道辦事處、縣工商局、“十佳”再就業(yè)明星代表介紹了開展再就業(yè)工作以及自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗和做法，很值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。一、總結(jié)成績、正視問題，切實增強(qiáng)再就業(yè)和社會保障工作的緊迫感和責(zé)任感。（一）多措并舉，一大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。通過加大民營經(jīng)濟(jì)投入、加大項目建設(shè)力度、[找文章到好范文/，寫作無憂！]堅持企業(yè)改制與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合措施，使全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員4835人，其中下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)2126人?？h委、縣政府先后研究出臺了一系列適合實際的就業(yè)再就業(yè)方面的政策和配套措施，鼓勵下崗失業(yè)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。開展再就業(yè)援助，扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè)。兩年來，全縣累計幫助127名大齡就業(yè)困難人員找到了合適地崗位。按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能、統(tǒng)一規(guī)格”的要求，對分散的就業(yè)再就業(yè)的工作職能進(jìn)行整合，組建了就業(yè)服務(wù)局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立了勞動保障事務(wù)站，社區(qū)配備了勞動保障協(xié)助員，初步形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，推動下崗失業(yè)人員再就業(yè)。兩年來，共有176名從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了自我創(chuàng)業(yè)的相關(guān)知識。（二）穩(wěn)步推進(jìn)，社會保障能力不斷增強(qiáng)。為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的6687名離退休人員支付和補(bǔ)發(fā)養(yǎng)老金5420萬元，社會化發(fā)放率和及時足額率均達(dá)100；城鎮(zhèn)貧困人口和困難下崗失業(yè)人員得到了及時救助，這一特困群體的生活基本上得到保證。與此同時，社會保險擴(kuò)面、工傷保險、離退休人員社會化服務(wù)工作步伐明顯加大，在全市位居前列。這些成績的取得，是各級各單位團(tuán)結(jié)一心、共同努力的結(jié)果，是社會各屆大力支持、密切配合的結(jié)果，是勞動保障工作戰(zhàn)線上的同志們的拼搏奮進(jìn)、辛苦努力的結(jié)果。一是就業(yè)再就業(yè)壓力較大。二是就業(yè)觀念需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。三是勞動力市場建設(shè)相對滯后。四是宣傳工作尚不十分到位，部分下崗失業(yè)人員和用工單位對再就業(yè)相關(guān)政策掌握的是一知半解，影響了再就業(yè)工作的開展。個體私營企業(yè)不愿為員工繳納社會保險費，造成千方百計、想方設(shè)法不履行社會保險義務(wù)，使推進(jìn)擴(kuò)面工作舉步為艱；社會保險清欠工作雖然力度較大，但是欠費數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài)；工傷保險處于起步階段，工作任務(wù)較為繁重。做好再就業(yè)和社會保障工作是維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要，是發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的重要舉措，是建設(shè)和諧的必然要求。二、突出重點，強(qiáng)化措施，全力做好再就業(yè)及勞動和社會保障工作。實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著重抓好以下六個方面的工作。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是解決就業(yè)和再就業(yè)問題的根本出路。要突出發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向，加快發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)、旅游等新興服務(wù)業(yè)。要從適應(yīng)不斷擴(kuò)大的社區(qū)居民物質(zhì)文化生活需求出發(fā)，緊扣群眾的衣、食、住、行、樂等，重點開發(fā)家政服務(wù)、托老托幼、扶助孤殘、社區(qū)保安保潔、綠化、物業(yè)管理、醫(yī)療保健和修理維護(hù)等社區(qū)服務(wù)項目，努力建成涉及居民生活各個層面、伴隨人生各個階段的服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)。要加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)步伐。我縣個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但與先進(jìn)地區(qū)比還有一定差距。要規(guī)范項目建設(shè)。需強(qiáng)調(diào)的是，今后全縣新建項目新增就業(yè)崗位，都要按一定比例安排下崗失業(yè)人員，并納入項目審批程序。要加大政府出資開發(fā)公益性就業(yè)崗位的力度，縣監(jiān)察局、編辦，抓緊對全縣行政事業(yè)單位的臨時性用工進(jìn)行清理，騰出崗位安置下崗失業(yè)人員，特別是“4050”和“三種家庭”人員。觀念陳舊一直是阻礙下崗失業(yè)人員再就業(yè)的難題。要從擇業(yè)觀念意識教育入手，通過典型示范、輿論宣傳、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等形式，幫助下崗失業(yè)人員認(rèn)清就業(yè)形勢，徹底破除就業(yè)觀念論貴賤、講高低、分公私的舊觀念，樹立自主創(chuàng)業(yè)、靈活擇業(yè)、競爭就業(yè)的新觀念，以適應(yīng)就業(yè)方式多樣化的新形勢，多種渠道實現(xiàn)再就業(yè)。（二）做好再就業(yè)工作，關(guān)鍵在落實再就業(yè)政策。對于稅費減免、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等促進(jìn)再就業(yè)的優(yōu)惠政策，最后申請時限是到2005年底，只要能申請到享受政策，就可以享受三年。人事勞動保障、財政部門要準(zhǔn)確把握政策實質(zhì)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)需要招用下崗失業(yè)人員就業(yè)，并及時為企業(yè)辦理稅費減免等手續(xù)，按時發(fā)放社保補(bǔ)貼，把該花的錢花出去，把錢花在刀刃上?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》是下崗失業(yè)人員能否享受到再就業(yè)優(yōu)惠政策的一個重要憑證，全省通用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站要做好初審工作，方便快捷的為他們提供服務(wù)。同時要加強(qiáng)管理，實行年檢制度，防止出現(xiàn)借用、出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為發(fā)生。小額擔(dān)保貸款工作是整個再就業(yè)工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，今年要進(jìn)一步加大力度，為下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的信貸資金支持。縣承擔(dān)貸款業(yè)務(wù)的信用聯(lián)社要切實履行職責(zé)，做好貸款的發(fā)放工作，凡是手續(xù)齊全的，經(jīng)縣勞動部門認(rèn)定的要及時辦理貸款手續(xù)，保證他們盡快實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。（三）做好再就業(yè)工作，一定要加快公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點提高縣、鄉(xiāng)（街道）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平，完善服務(wù)手段，改進(jìn)服務(wù)方法，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。夯實街道社區(qū)勞動保障工作基礎(chǔ)，建立健全街道社區(qū)工作制度，健全基礎(chǔ)臺帳，完善統(tǒng)計辦法。二是加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性。下崗失業(yè)人員也要積極主動的參加各種職業(yè)技能培訓(xùn)，給自己求職準(zhǔn)備好一塊合手的敲門磚。一是做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。同時鼓勵畢業(yè)生到基層和艱苦地區(qū)工作和鍛煉，鼓勵各類企業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企業(yè)單位聘用高校畢業(yè)生，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。要充分發(fā)揮我縣勞務(wù)輸出的優(yōu)勢，促進(jìn)跨地區(qū)勞務(wù)協(xié)作和勞務(wù)輸出。要加強(qiáng)就業(yè)信息發(fā)布，搞好輸入輸出對接，引導(dǎo)有序流動。（五）做好再就業(yè)工作，必須規(guī)范勞動用工市場秩序。一是加大對勞動力市場清理整頓力度?？h人事勞動和社會保障局要嚴(yán)格按照《勞動保障監(jiān)察條例》，嚴(yán)厲打擊非法行為，堅決取締一切非法機(jī)構(gòu)，對各種制度管理不規(guī)范的，要限期整改，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供一個健康的求職環(huán)境。我縣職工每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為470元。凡是低于此標(biāo)準(zhǔn)的單位要及時進(jìn)行調(diào)整。三是加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)察，勞動保障執(zhí)法部門要堅持“有案必接、有案必辦、有辦必果”的原則，及時糾正非法用工、濫用試用期、隨意壓低克扣工資和延長勞動時間、拒繳社會保險等違法行為，切實保障勞動者的合法權(quán)益。建立一個完善的社會保障體系是建立和諧的一個重要目標(biāo)，也是推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的強(qiáng)力后盾。今年我們要繼續(xù)保持這種良好勢頭，抓好各類擴(kuò)面征繳清欠、失業(yè)保險、工傷保險等工作，在我縣建立起完善的社會保障體系，為全縣再就業(yè)工作，乃至全縣社會穩(wěn)定保駕