【正文】 投資缺口，確保工程正常、安全實(shí)施；政府投資項(xiàng)目概算應(yīng)按規(guī)定報(bào)有關(guān)審批部門(mén)審批。二、建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理制度建設(shè)單位在工程可行性研究報(bào)告中，要對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，并提出解決方案、估算費(fèi)用，組織有關(guān)單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，評(píng)估結(jié)論作為確定設(shè)計(jì)和施工方案的重要依據(jù)。各級(jí)建設(shè)管理等部門(mén)要根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進(jìn)一步重視審批流程，不得越權(quán)審批、不得擅自改變審批環(huán)節(jié)。第二篇：關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)藥高新區(qū)建設(shè)工程 質(zhì)量安全管理的實(shí)施意見(jiàn)(試行)（討論稿）高新區(qū)各有關(guān)部門(mén)（單位）、各園區(qū)、鎮(zhèn)、街建管部門(mén)：為進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全，特制定本意見(jiàn)。避免“干好干壞一個(gè)樣”的消極態(tài)度影響工作，充分發(fā)揮考核激勵(lì)機(jī)制的作用。）（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力為確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓出成效，對(duì)每位干部每個(gè)月工作落實(shí)情況、到崗到位情況、制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。責(zé)任部門(mén)：綜合股、信息中心。）（三）注重宣傳，營(yíng)造機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)氛圍要善于及時(shí)收集整理委在機(jī)關(guān)效能建設(shè)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的特點(diǎn)、亮點(diǎn)，要有敏銳的觀察力和洞察力，及時(shí)報(bào)送先進(jìn)典型和成功做法等方面的材料，通過(guò)機(jī)關(guān)宣傳欄、發(fā)改委網(wǎng)站等媒體，做好活動(dòng)的進(jìn)展情況上傳，綜合股還應(yīng)按月收集委網(wǎng)站頁(yè)面設(shè)計(jì)的相關(guān)資料，交信息中心及時(shí)更新委網(wǎng)站項(xiàng)目?jī)?nèi)容，全力營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)效能氛圍。責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)支部。三是在單位中倡導(dǎo)一種團(tuán)結(jié)互助、活潑向上、愉快工作的氛圍，為更好地工作提供不竭動(dòng)力。責(zé)任部門(mén)：綜合股、監(jiān)察室。要加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，帶頭學(xué)法、知法、守法、用法，堅(jiān)持廉潔從政，完善規(guī)章制度，對(duì)項(xiàng)目審批、資金安排、招投標(biāo)、重大項(xiàng)目稽查等方面實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，預(yù)防腐敗?；顒?dòng)形式：邀請(qǐng)黨校教師授課、主題培訓(xùn)、專題講座、外出學(xué)習(xí)考察參觀等形式，扎實(shí)開(kāi)展干部培訓(xùn)，使干部開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、鍛煉成才。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梁瓊。使干部成為勝任本職工作的“行家”。職責(zé)：制定月度或季度課題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱清華，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各分管領(lǐng)導(dǎo)。職責(zé)：制定月度或季度課題。）（2）跟蹤、推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理稽查的監(jiān)督協(xié)調(diào)能力；（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪曉勛。責(zé)任部門(mén)：綜合股。）提高履行崗位職責(zé)的素質(zhì)和能力，有針對(duì)性地開(kāi)展崗位必備知識(shí)和能力培訓(xùn)，不斷提高干部履職能力，（1）把握宏觀經(jīng)濟(jì)，掌握發(fā)展全局的戰(zhàn)略思維能力；對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和形勢(shì)分析的科學(xué)判斷能力；對(duì)重大課題研究，編制發(fā)展規(guī)劃的超前預(yù)測(cè)能力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：肖世濟(jì)。（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。第三階段：組織實(shí)施階段（10月15 日開(kāi)始）工作理念及制度形成后，要堅(jiān)持做到“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)合力抓，各股、辦、中心具體落實(shí)”，形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，要根據(jù)自身實(shí)際，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)、會(huì)議、紀(jì)律等基礎(chǔ)性工作制度。第二階段：健全制度階段（10 月10 日一10 月15 日）主要任務(wù)是：對(duì)各類規(guī)章制度進(jìn)行清理，通過(guò)討論后，該建立的建立，該完善的完善，該廢止的廢止，形成新的制度匯編。（談干什么，怎么干？）（4）機(jī)制問(wèn)題？（談?dòng)檬裁礃拥捏w制機(jī)制做保障？）（5）創(chuàng)建機(jī)關(guān)文化？（談創(chuàng)建怎樣的機(jī)關(guān)文化和怎樣營(yíng)造好的機(jī)關(guān)文化氛圍？）要求每個(gè)人寫(xiě)出學(xué)習(xí)交流的書(shū)面材料。通過(guò)開(kāi)展思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一全體干職工思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)溝通，形成合力，營(yíng)造人人講效能的濃厚氛圍；讓大家進(jìn)一步明確開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作重點(diǎn)及目標(biāo)任務(wù)。（二）方法步驟圍繞“目標(biāo)、價(jià)值、制度、能力、文化”五個(gè)層面的內(nèi)容，進(jìn)行討論交流學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)組織實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，全面考核總結(jié)。賴青云：負(fù)責(zé)政務(wù)信息的公開(kāi)。劉起圣：負(fù)責(zé)AB崗工作銜接情況及月度工作完成情況的跟蹤提醒和督辦。具體負(fù)責(zé)督促檢查抓好落實(shí)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由寧麗同志兼任辦公室主任。二、工作目標(biāo)和任務(wù)通過(guò)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 創(chuàng)建“五型一滿意機(jī)關(guān)”，促進(jìn)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)運(yùn)作機(jī)制，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)辦事效率明顯提高；履職能力明顯增強(qiáng)；服務(wù)企業(yè)、群眾、基層的質(zhì)量有明顯提升。第一篇：關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、人民滿意的發(fā)改系統(tǒng)機(jī)關(guān)”，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展和改革各項(xiàng)工作，建立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”和諧奮進(jìn)的機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，現(xiàn)結(jié)合我委的工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項(xiàng)目審批和建設(shè)效率”為重點(diǎn)，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問(wèn)題。三、具體措施（一）健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)主任辦公會(huì)議研究，決定成立進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)改委主任朱清華任組長(zhǎng)，汪曉勛副主任、梁瓊紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，寧麗、吳牧村、賴青云、劉起圣、張華林為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體職責(zé)分工：寧麗：負(fù)責(zé)思想大討論機(jī)關(guān)建設(shè)內(nèi)容的收集與匯總，并根據(jù)全體干職工所提出的意見(jiàn)及建議，對(duì)需要完善的制度拿出初步文稿，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督及協(xié)助干職工紀(jì)律作風(fēng)管理。張華林：負(fù)責(zé)思想大討論中支部建設(shè)內(nèi)容的收集與匯總，并根據(jù)支部黨員的意見(jiàn)和建議，創(chuàng)造性地完善支部制度并負(fù)責(zé)落實(shí)開(kāi)展“讀書(shū)月”活動(dòng)的學(xué)習(xí)安排，以及機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的宣傳和機(jī)關(guān)文化的創(chuàng)建工作。吳牧村：負(fù)責(zé)督促全體干職工上下班制度執(zhí)行及開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)等出勤考核進(jìn)行登記及公示。第一階段：學(xué)習(xí)討論階段（9月15日一10月15日）本階段主要任務(wù)是：先由組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)到各股、辦、中心召開(kāi)3個(gè)座談會(huì)，然后視情況，召開(kāi)委機(jī)關(guān)全體干職工討論交流會(huì)議12次，要求全體干職工要結(jié)合自身工作實(shí)際，圍繞“目標(biāo)、價(jià)值、制度、能力、文化”五個(gè)方面展開(kāi)機(jī)關(guān)效能建設(shè)思想大討論，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合起來(lái)，讓每位干部職工都參與機(jī)關(guān)效能建設(shè)中來(lái)，針對(duì)單位、個(gè)人及同事，談目標(biāo)、談?wù)J識(shí)、談體會(huì)（要求每位干職工都必須針對(duì)五個(gè)方面的內(nèi)容作全面發(fā)言）。討論的重點(diǎn)：（1）建立怎樣的共同目標(biāo)？（談舉什么旗建什么機(jī)關(guān)？）（2）樹(shù)立怎樣的價(jià)值導(dǎo)向（談為什么工作，為誰(shuí)工作？（3）如何提高四種能力？即：提高能辦事、快辦事、辦成事的能力；提高務(wù)實(shí)高效服務(wù)的能力；提高貫徹落實(shí)的能力；提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。組織全體干職工精讀《責(zé)任就是機(jī)遇》、《工作就是責(zé)任》這兩本書(shū)以及省發(fā)改委主任姚木根主任在泰豪論壇演講中的《用第一位精力抓第一位的工作》精神，并寫(xiě)出書(shū)面心得體會(huì)在大會(huì)上進(jìn)行交流。一是建立和完善崗位責(zé)任制、AB崗工作制、輪崗制度、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)制度、干部行為準(zhǔn)則、工作文明用語(yǔ)等機(jī)關(guān)管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善社會(huì)公示、聽(tīng)證等科學(xué)民主決策的規(guī)則和程序；三是建立和完善政務(wù)公示制、限時(shí)辦結(jié)制等公開(kāi)辦事制度和規(guī)定；四是探索建立新的績(jī)效考核制度（2009年工作目標(biāo)考核辦法）。并以崗位責(zé)任制度來(lái)明確工作職責(zé)，以承諾服務(wù)制度來(lái)明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開(kāi)辦事制度來(lái)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，以民主決策制度來(lái)強(qiáng)化監(jiān)督，以績(jī)效考核制度來(lái)評(píng)價(jià)工作實(shí)績(jī)，進(jìn)一步量化機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作程序，完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機(jī)關(guān)效能建設(shè)落到實(shí)處。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，使機(jī)關(guān)黨員干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者。責(zé)任部門(mén)：機(jī)關(guān)支部、學(xué)習(xí)實(shí)踐辦，職責(zé)：負(fù)責(zé)制定季度學(xué)習(xí)安排表。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鐘健平。職責(zé)：制定月度或季度課題。責(zé)任部門(mén)：相關(guān)股室。）（3）與上級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取政策與資金的溝通能力。責(zé)任部門(mén)：項(xiàng)目辦、以工代賑、投資股、產(chǎn)業(yè)股。）（4）增強(qiáng)服務(wù)大局，當(dāng)好“參謀”的本領(lǐng)。要進(jìn)行公文寫(xiě)作、語(yǔ)言表達(dá)、公務(wù)禮儀、辦公自動(dòng)化等技能培訓(xùn)。責(zé)任部門(mén)：綜合股。）提高依法行政的素質(zhì)和能力，增強(qiáng)干部的法律意識(shí)和法律知識(shí)，把依法行政的理念貫穿到改革和發(fā)展的各個(gè)方面。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梁瓊。）（二）強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)，積極開(kāi)展有特色的集體活動(dòng)要結(jié)合單位干部的思想實(shí)際，一是有針對(duì)性地開(kāi)展考察實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)闊視野，同時(shí)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，提高工作的創(chuàng)新能力；二是要把“讀書(shū)月”活動(dòng)不折不扣的落實(shí)執(zhí)行好，形成人人好讀書(shū)、善讀書(shū)、會(huì)讀書(shū)的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪曉勛。職責(zé)：創(chuàng)造性地開(kāi)展活動(dòng)，營(yíng)造良好的工作氛圍，使全體干職工盡情享受工作帶來(lái)的快樂(lè)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梁瓊。職責(zé)：加強(qiáng)與宣傳部門(mén)、效能辦的溝通，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀 強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)中好的做法及時(shí)宣傳出去。要求每分管領(lǐng)導(dǎo)按月份實(shí)行“輪流值班”監(jiān)督檢查，同時(shí)每個(gè)月初對(duì)上個(gè)月監(jiān)督檢查情況進(jìn)行公示，形成個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任、人人身上有壓力。同時(shí)制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績(jī)效考核工作方案后，結(jié)合月度監(jiān)督情況，對(duì)全體干部職工每季度進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)，由班子會(huì)議進(jìn)行綜合評(píng)定，通過(guò)季度績(jī)效考核與年終考核結(jié)合起來(lái)；并把考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。一、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序高新區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程（包括房屋修繕項(xiàng)目中的改擴(kuò)建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程，以