【正文】 進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好氛圍。大力實(shí)施生態(tài)家園富民工程，加快農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、廣播電視、飲水困難、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村信息化等建設(shè)。這充分表明，就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入來(lái)源的變化對(duì)農(nóng)民增收的作用日益重要。要在加快基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、加強(qiáng)部門(mén)和企業(yè)對(duì)口幫扶農(nóng)村、整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的同時(shí)，通過(guò)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，加快形成有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收的市場(chǎng)體制，為農(nóng)民提供更多、更便利、更公平的就業(yè)機(jī)會(huì)。各金融機(jī)構(gòu)也要調(diào)整信貸投放結(jié)構(gòu)，切實(shí)改善金融服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持。各級(jí)各部門(mén)尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門(mén)，要把工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)向農(nóng)村。近年來(lái)，盡管我市財(cái)政性建設(shè)資金安排用于“三農(nóng)”的比例逐年增加，但總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、渠道分散等問(wèn)題比較突出，農(nóng)村落后于城市的局面仍未得到根本好轉(zhuǎn)。因此，我市現(xiàn)階段的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，就是要堅(jiān)定不移的實(shí)行“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的方針，逐步建立起“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。歸根到底，就是要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利，得到更多的物質(zhì)利益，逐步消滅城鄉(xiāng)差距。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的一系列方針政策，堅(jiān)持農(nóng)村的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“多予、少取、放活”，特別是要在“多予”上狠下功夫，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、量力而行、循序漸進(jìn)，搞好規(guī)劃，抓好示范，防止出現(xiàn)強(qiáng)求一律、盲目攀比、急于求成等問(wèn)題。同時(shí)加快農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，逐步改變農(nóng)村社會(huì)事業(yè)滯后的狀況。二是要把加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步結(jié)合起來(lái)。一是要把加大政府支持力度與激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力結(jié)合起來(lái)。第三，一切發(fā)展都必須以農(nóng)民群眾為目的，要求把農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)益、社會(huì)效益和生態(tài)效益結(jié)合起來(lái)，從整體上改變農(nóng)村發(fā)展滯后的面貌，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。其次，一切發(fā)展都必須依托農(nóng)民群眾的主動(dòng)性。首先，一切發(fā)展都必須以農(nóng)民群眾為出發(fā)點(diǎn)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的根本。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總體目標(biāo)和要求，我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本思路是：圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，貫徹“重中之重”戰(zhàn)略思想和“兩個(gè)趨向”重要論斷，落實(shí)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”方針，實(shí)施“一路三化”戰(zhàn)略，以推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為根本，以實(shí)施“三百工程”為抓手，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為方向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式為主線，以增加農(nóng)民收入為中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，促進(jìn)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)民新型化、居住生態(tài)化、保障社會(huì)化、管理民主化”，加快我市農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。生產(chǎn)環(huán)境良好，生活環(huán)境優(yōu)美，讓農(nóng)民生活在一種相對(duì)比較和緩、比較和諧的社會(huì)人文環(huán)境之中；讓一些城里人被田園詩(shī)般的農(nóng)村所吸引。這些工作到位了，才能率先在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。一些地方不僅生產(chǎn)靠老弱婦孺，而且出現(xiàn)了不少“三無(wú)”農(nóng)民，家庭內(nèi)部、鄰里之間的很多矛盾難以協(xié)調(diào)；再加上一些基層組織松懈、制度渙散、文化生活缺乏；農(nóng)村的治安、社會(huì)保障、養(yǎng)老救助等問(wèn)題日趨復(fù)雜。其二，農(nóng)村社會(huì)制度的完善和農(nóng)村和諧社會(huì)的構(gòu)建。城鄉(xiāng)差距越大，農(nóng)民就越會(huì)為了短期的利益而過(guò)度采用掠奪式經(jīng)營(yíng)，既難以形成我們的食品安全供給，也破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，甚至影響社會(huì)穩(wěn)定。二、進(jìn)一步創(chuàng)新觀念與思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要突出一個(gè)“新”字。全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求和緊迫任務(wù)。我們必須保持清醒認(rèn)識(shí)，思想上高度重視，工作上加大力度，通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)民合法利益，緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建和諧江津打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特別是土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生，有的甚至引發(fā)群體事件，給社會(huì)穩(wěn)定造成不利影響。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，就是要把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、和陸相處，使農(nóng)村安定有序、充滿活力。所以，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，激活農(nóng)村的巨大需求，不僅是解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出矛盾和問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之策，更是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，可以有效地加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民群眾的潛在購(gòu)買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)快速增長(zhǎng)。我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，對(duì)于我們這個(gè)有著近150萬(wàn)人口的區(qū)域性大市來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大內(nèi)需始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。我們要通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快我市全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。如果農(nóng)民問(wèn)題解決得不好，農(nóng)村面貌得不到有效改變，農(nóng)民生活得不到明顯改善，全面建設(shè)小康　社會(huì)就會(huì)成為一句空話。目前，但大部分人口仍然生活在農(nóng)村。我們正在建設(shè)的小康社會(huì)，是惠及全市人民的更高水平的小康社會(huì)。我們必須準(zhǔn)確把握基本市睛和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)、協(xié)同發(fā)展，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，讓廣大農(nóng)民群眾共同享用現(xiàn)代化成果。城市建設(shè)日新月異，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重滯后，一些地方還通不了路、看不起病、上不起學(xué)、喝不上干凈水。近年來(lái)，隨著我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期形成的工農(nóng)失調(diào)、城鄉(xiāng)失衡狀況并沒(méi)有根本改變，城鄉(xiāng)之間的差距仍然十分嚴(yán)峻。因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。這就要求我們必須加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，建設(shè)好農(nóng)村這個(gè)最大的生態(tài)屏障。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須立足于城鄉(xiāng)全體居民，讓占人口大多數(shù)的農(nóng)民群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，是馬克思主義發(fā)展理論的重大創(chuàng)新。因此，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。黨的十六大以來(lái)，中央提出把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的基本要求，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，作出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷和總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)?！督ㄗh》制定的舉措很多，一個(gè)重大的戰(zhàn)略舉措還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村?！督ㄗh》展現(xiàn)的亮點(diǎn)很多，一個(gè)突出的亮點(diǎn)就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。下面，我著重就當(dāng)前“三農(nóng)”工作中必須引起高度重視的的問(wèn)題，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。市委、市政府還將下發(fā)關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)。第一篇：扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)文章標(biāo)題：扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)精神扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)——市委書(shū)記全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話（2006年3月　日）（送審稿）同志們：這次農(nóng)村工作會(huì)議，是在市委十一屆八次全委會(huì)和市“兩代會(huì)”之后召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。榮生同志和義友同志代表市委、市政府分別就2006年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和民政工作作了很好的報(bào)告。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，切實(shí)抓好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，確保我市新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)良好開(kāi)局。一、深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上來(lái)黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了全面部署，是指導(dǎo)今后5年我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！督ㄗh》提出的任務(wù)很多，一個(gè)重大的歷史任務(wù)也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展。這充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的決心和信心，深刻反映了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求，集中體現(xiàn)了廣大農(nóng)民群眾的強(qiáng)烈愿望和根本利益。首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須立足于所有城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，重視把農(nóng)村的事情辦好。如果脫離農(nóng)民群眾的愿望，忽視農(nóng)民群眾的利益，發(fā)展就沒(méi)有真正體現(xiàn)以人為本；如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期滯后，發(fā)展就不可能真正做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。其次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是確?，F(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。據(jù)有關(guān)資料分析，目前我市城鄉(xiāng)居民收入差距略小于全國(guó)平均水平，：1；占全市總?cè)丝诮?0的農(nóng)村居民僅享用了30左右的醫(yī)療資源，若再加上教育、文化、市政公益設(shè)施等方面的城市福利，城鄉(xiāng)差距無(wú)疑將會(huì)更大。如果城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村不能擺脫落后面貌，江津就不可能成為真正意義上的現(xiàn)代化。第三，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但農(nóng)村面貌變化相對(duì)較小。即使將來(lái)城鎮(zhèn)化率達(dá)到60以上，全市也還有60余萬(wàn)的農(nóng)村居民，農(nóng)民仍然是一個(gè)龐大的社會(huì)群體。因此，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。第四，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。農(nóng)村人口占大多數(shù)，集中著數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最可靠、最持久、最有希望的動(dòng)力源泉。特別是加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既可以改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和農(nóng)民的消費(fèi)環(huán)境，大大釋放消費(fèi)潛力，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)過(guò)剩的生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第五，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我市農(nóng)村總體是穩(wěn)定的，干群關(guān)系是好的，但也存在許多不容忽視的矛盾和問(wèn)題。相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民受教育程度低、就業(yè)技能低，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位；一些農(nóng)民生存壓力大、待遇不公平、心理不平衡，處理不好就會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾。目前，；；：：1。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)和中央、重慶市農(nóng)村工作會(huì)議精神，通過(guò)對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的正確分析與判斷，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和歷史責(zé)任感，用全球眼光、戰(zhàn)略思維和求真務(wù)實(shí)精神，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；進(jìn)一步深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作全局，從思想上、組織上、制度上和作風(fēng)上全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的使命感和責(zé)任感，拓寬和創(chuàng)新工作思路與舉措，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)的要求和部署貫徹到具體工作中去，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我的初步理解是，新農(nóng)村建設(shè)的“新”主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：其一，城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)。因此，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，就必須改變過(guò)去單純加快城市化的傾向，全社會(huì)都來(lái)更加關(guān)注并致力于農(nóng)村的綜合發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差距。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相比，農(nóng)村的社會(huì)問(wèn)題顯得更為嚴(yán)峻。我們應(yīng)逐步建立起比較符合農(nóng)村實(shí)際的社會(huì)保障體系，逐漸把城市中已經(jīng)相對(duì)過(guò)剩的社會(huì)文化資源引向農(nóng)村，幫助農(nóng)民把各種社會(huì)文化組織發(fā)展起來(lái)。其三，農(nóng)村人文傳統(tǒng)和自然環(huán)境的全面恢復(fù)。因此，我們必須進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路，以新的理念催生新的舉措，以新的舉措推動(dòng)新的變化，以新的變化促進(jìn)新的發(fā)展。推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)，要堅(jiān)持“以人為本、三個(gè)結(jié)合”的原則。在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，關(guān)鍵在于把以人為本貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，集中體現(xiàn)在三個(gè)方面。要求在制定規(guī)劃、確定指標(biāo)、新上項(xiàng)目等重大事項(xiàng)時(shí)，都必須以農(nóng)民群眾的承受能力為重要前提，都應(yīng)充分傾聽(tīng)農(nóng)民群眾的意見(jiàn)，不僅使農(nóng)民得到眼前利益，而且有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；不僅使農(nóng)民獲得經(jīng)濟(jì)利益，而且有利于創(chuàng)造社會(huì)效益和生態(tài)效益。要尊重農(nóng)民，依靠農(nóng)民群眾，把建設(shè)新農(nóng)村這個(gè)主題轉(zhuǎn)化為他們的自覺(jué)行動(dòng)，切實(shí)保障他們的各項(xiàng)權(quán)利，千方百計(jì)增加他們的實(shí)際利益，使農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)惠。因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，要切實(shí)做到“三個(gè)結(jié)合”。在認(rèn)真貫徹“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育新型農(nóng)民等措施，激發(fā)增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展、自我建設(shè)的能力。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心任務(wù)，打牢新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是要把遵循客觀規(guī)律與尊重農(nóng)民意愿結(jié)合起業(yè)。要尊重農(nóng)民意愿，加強(qiáng)民主決策、民主管理，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)解決農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題，使新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步地向前推進(jìn)。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，要使我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有一個(gè)較大的提高，使農(nóng)民群眾的生活有比較明顯的改善，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到切實(shí)加強(qiáng)，使農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，使農(nóng)村基層民主建設(shè)繼續(xù)持續(xù)推進(jìn)。三、切實(shí)注重并強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步（一）以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加大投入力度，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，一個(gè)鮮明特點(diǎn)就是，要在積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前提下建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。一是建設(shè)性資金要更多地投向農(nóng)村。對(duì)此，市財(cái)政要按照“三個(gè)高于”的原則，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)項(xiàng)目、增加資金投入時(shí)都要向農(nóng)村傾斜。二是城市要加大對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用。1990年我市農(nóng)民的純收入中。三是充分發(fā)揮農(nóng)民和社會(huì)各方面的積極性。同時(shí)，國(guó)家和地方財(cái)政通過(guò)直接補(bǔ)助資金、“以工代補(bǔ)”等方式予以鼓勵(lì)。（二）以“三百工程”為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求是：“加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力”。要在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿、有償、依法的原則流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲(chóng)害防控體系。在增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。（三）鞏固稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供體制保障。今年起，全國(guó)將全部免征農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民種地必須交納“皇糧國(guó)稅”的歷史在延續(xù)了兩千多年后到此終結(jié)。只有下決心深化改革，進(jìn)行體制創(chuàng)新，才能鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)。這些改革任務(wù)涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，核心是要建立起精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制和覆蓋