【正文】 了幾棟樓房作為新農(nóng)村建設(shè)的成功典型,以村莊樓房多寡來(lái)衡量新農(nóng)村建設(shè)的成效,嚴(yán)重忽視了全面發(fā)展,忽視了在公共服務(wù)、精神風(fēng)貌、科技教育建設(shè)等方面開展工作。重硬件、輕軟件,重規(guī)劃、輕執(zhí)行,重建設(shè)、輕管理,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)民主體作用發(fā)揮不強(qiáng),存在政府包辦代替的現(xiàn)象在基層,有的農(nóng)民由于在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在偏差,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義、內(nèi)容和措施認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)僅僅是寄希望于上面有資金下來(lái),村民等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重,在許多新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上普遍存在政府包辦代替現(xiàn)象,農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。有的村即使有了規(guī)劃,但由于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的更換和干預(yù),隨意變動(dòng),不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,影響了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。據(jù)調(diào)查,有的村規(guī)劃生搬硬套其他村,不能體現(xiàn)自身特色。有的鎮(zhèn)只重視某個(gè)村某個(gè)點(diǎn)的規(guī)劃,而對(duì)全村甚至全鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃缺少通盤考慮。雖然制定了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,但新農(nóng)村分階段建設(shè)的規(guī)劃還不夠明晰具體,對(duì)村容村貌建設(shè)要達(dá)到什么要求、生產(chǎn)發(fā)展要達(dá)到什么程度、生活寬裕要達(dá)到什么水平等,都缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。一、新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題村莊規(guī)劃不夠全面科學(xué),不能有效發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用有些鎮(zhèn)村沒(méi)有把村莊規(guī)劃編制工作擺上應(yīng)有的位置,對(duì)規(guī)劃工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致規(guī)劃編制不全面、不科學(xué)。因此,正確地對(duì)待存在的問(wèn)題,認(rèn)真分析,在工作中勇于創(chuàng)新,不斷完善各項(xiàng)政策,以利于新農(nóng)村建設(shè)更好地向前推進(jìn)。黨的十六屆五中全會(huì)吹響了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的號(hào)角,各地按照中央“二十字方針”的要求積極投身于新農(nóng)村建設(shè),在實(shí)踐中總結(jié)出許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這20字方針內(nèi)涵十分豐富，既要求發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要求調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既要求加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要求加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)；既要求加強(qiáng)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要求加強(qiáng)農(nóng)村精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)。（二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用一是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓新農(nóng)村建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓，上下一班人共同抓；二是縣委、政府要盡第二篇：探討新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策探討新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。（三）、新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)不積極，進(jìn)度遲緩目前，只有兩個(gè)示范村在著手搞規(guī)劃，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在等待觀望，基本沒(méi)有什么行動(dòng)。三是開展了新農(nóng)村建設(shè)的日常工作二、存在的問(wèn)題（一）、對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠，沒(méi)有形成良好的氛圍。以新農(nóng)組辦發(fā)[2006]1號(hào)文《關(guān)于印發(fā)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作調(diào)研提綱的通知》、以新農(nóng)組發(fā)[2006]3號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)村級(jí)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)意見的通知》下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，指導(dǎo)全縣開展新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施二四工程的規(guī)劃調(diào)研編制工作。在市級(jí)示范村標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，分別細(xì)化了市、縣級(jí)示范村標(biāo)準(zhǔn)和市、縣級(jí)推進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn)，并將這些標(biāo)準(zhǔn)分解落實(shí)到年份，現(xiàn)在正在組織規(guī)劃編制。二是公布了市縣級(jí)示范村、推進(jìn)村。成立了以縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、分管副書記、常務(wù)副縣長(zhǎng)、組織部長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)、人大副主任、政協(xié)副主席任副組長(zhǎng)，縣級(jí)22個(gè)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，把豐都建成為三峽庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。（二）、理清了我縣新農(nóng)村建設(shè)的思路一是明確了指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫切落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村”和“多與少取放活”的基本方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，用新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬三農(nóng)工作全局，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明為重點(diǎn)，以改變農(nóng)村面貌為關(guān)鍵，以擴(kuò)大基層民主為保障，以啟動(dòng)實(shí)施“二四工程”為載體，整合全縣各方力量和資源，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)展情況。重慶市啟動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)千村推進(jìn)、百村示范的“千百工程”，我縣于今年三月十日成立了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并確立了實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“二四工程”。第一篇：我縣新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策我縣新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策黨的十六屆五中全會(huì)明確提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，把解決三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重之后的重要戰(zhàn)略舉措。從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。現(xiàn)就這段時(shí)間我縣新農(nóng)村建設(shè)的工作開展情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)。（一）、認(rèn)真貫切落實(shí)市“千百工程”啟動(dòng)會(huì)議精神四月七日，我縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開工作例會(huì)，各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了市千百工程啟動(dòng)會(huì)議精神，并專題研究了我縣新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題，安排部署了今年上半年的新農(nóng)村建設(shè)工作。二是確立了總體目標(biāo)：到“十一五”期末，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)全面進(jìn)步，加大“二四工程”建設(shè)的重點(diǎn)，從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建基本農(nóng)田、建公共設(shè)施、改進(jìn)鄉(xiāng)村道路、改善人畜飲水、改善農(nóng)民房舍、改善人居環(huán)境、提高農(nóng)民收入、提高公民素質(zhì)、提高社會(huì)保障能力、提高民主管理水平、提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度、宣傳規(guī)劃督查工作等13個(gè)方面提出了新村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)工作。（三）、研究制定了新農(nóng)村建設(shè)工作方案一是組建了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛在農(nóng)辦，辦公地點(diǎn)設(shè)在農(nóng)業(yè)局掛牌辦公。結(jié)合市上分配我縣1個(gè)示范村、20個(gè)推進(jìn)村的任務(wù)，提出了“二四工程”，即2個(gè)示范村（其中市級(jí)1個(gè)、縣級(jí)1個(gè)）、40個(gè)推進(jìn)村（市級(jí)、