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當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題及對策-展示頁

2024-09-30 20:55本頁面
  

【正文】 話。 (四)公共設(shè)施嚴(yán)重投入不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后 由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入不足的歷史慣性,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,加之免除農(nóng)業(yè)稅后,對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的渠道變窄。農(nóng)民增收渠道不寬,農(nóng)民收入增長緩慢仍然是制約社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最為突出的矛盾。近年來,農(nóng)民收入雖然逐年增長,但是由于農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,生產(chǎn)單一,這樣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高,價格低,常常是增產(chǎn)不增收。加快國家發(fā)展,促進人民生活幸福。 在老齡化越來越嚴(yán)重的社會大前提下,無疑是一個隱形的強大的社會地雷。據(jù)調(diào)查,有的村規(guī)劃生搬硬套其他村,不能體現(xiàn)自身特色;有的村規(guī)劃與全縣及所在鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地使用規(guī)劃等不相銜接,存在重復(fù)建設(shè)、投資浪費的隱患;有的村即使有了規(guī)劃,但由于鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的更換和干預(yù),隨意變動,不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃,影響了規(guī)劃的嚴(yán)肅性;還有不少村對新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃沒有考慮,存在“跟著感覺走”的情況,不利于面上實施,導(dǎo)致不少村居只見新樓房、不見新村莊。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視某個村某個點的規(guī)劃,而對全村甚至全鎮(zhèn)新農(nóng)村規(guī)劃缺少通盤考慮。雖然制定了新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,但新農(nóng)村分階段建設(shè)的規(guī)劃還不夠明晰具體,對村容村貌建設(shè)要達到什么要求、生產(chǎn)發(fā)展要達到什么程度、生活寬裕要達到什么水平等,都缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)。 新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題 (一)村莊規(guī)劃不夠全面科學(xué),不能有效發(fā)揮引領(lǐng)指導(dǎo)作用 有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有把村莊規(guī)劃編制工作擺上應(yīng)有的位置,對規(guī)劃工作的重要性、緊迫性認(rèn)識不足,導(dǎo)致規(guī)劃編制不全面、不科學(xué)。認(rèn)真分析,在工作中勇于創(chuàng)新,不斷完善各項政策,以利于新農(nóng)村建設(shè)更好地向前推進。 近年來,各地在新農(nóng)村建設(shè)中不斷創(chuàng)新探索和實踐,取得了顯著成績,但也出現(xiàn)一些不容忽視的問題。當(dāng)前,我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的,但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求,拉動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。擴大國內(nèi)需求,是我國發(fā)展經(jīng)濟的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。因此,我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進程。改革開放以來,我國城市面貌發(fā)生了巨大變化,但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小,一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是全面建設(shè)小康社會的重點任務(wù)。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,導(dǎo)致農(nóng)村長期落后,致使整個國家經(jīng)濟停滯甚至倒退,現(xiàn)代化進程嚴(yán)重受阻。國際經(jīng)驗表明,工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系,更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進經(jīng)濟社會盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。全面落實科學(xué)發(fā)展觀,必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義; 建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。 管理民主,是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證,顯示了對農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護。社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的,應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué),形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才能取得實實在在的成果。如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實。建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟就是這幢大廈的基礎(chǔ)。 【關(guān)鍵詞】 新農(nóng)村建設(shè),問題,對策 2005年10月,中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》,提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我們也必須重視和努力解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中所面臨和出現(xiàn)的一些問題,以促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)順利進行。目前,我國國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè),根據(jù)國際經(jīng)驗,我國現(xiàn)在已經(jīng)跨入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的新階段。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村,農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強,農(nóng)民富則國家盛,農(nóng)村穩(wěn)則社會安;沒有農(nóng)村的小康,就沒有全社會的小康;沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,就沒有國家的現(xiàn)代化。當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題及對策 【摘要】 建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個新概念,上世紀(jì)50年代以來曾多次使用過類似提法,但在新的歷史背景下,黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。新農(nóng)村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題,是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。世界上許多國家在工業(yè)化有了一定發(fā)展基礎(chǔ)之后都采取了工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略。因此,我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當(dāng)其時。通過對新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題進行了論述,認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村還有很多的工作要做,在此基礎(chǔ)上提出促進新農(nóng)村建設(shè)的若干建議。 生產(chǎn)發(fā)展,是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié),是實現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起。 生活寬裕,是新農(nóng)村建設(shè)的目的,也是衡量我們工作的基本尺度。 鄉(xiāng)風(fēng)文明,是農(nóng)民素質(zhì)的反映,體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。 村容整潔,是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口,是實現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。只有進一步擴大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主,才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村??茖W(xué)發(fā)展觀的一個重要內(nèi)容,就是經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展長期滯后,我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的,科學(xué)發(fā)展觀就無法落實。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進的必然要求。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,經(jīng)濟社會得到了迅速發(fā)展,較快地邁進了現(xiàn)代化國家行列。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn),把農(nóng)村發(fā)展納入整個現(xiàn)代化進程,使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進,讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果,走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。我們正在建設(shè)的小康社會,是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,其重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn),全面建設(shè)小康社會就會成為空話。 建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費群體,是我國經(jīng)濟增長最可靠、最持久的動力源泉。特別是通過加強農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè),既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費環(huán)境,又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力,促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,緩解農(nóng)村的社會矛盾,減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素,為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。因此,我們應(yīng)正確地對待存在的問題。下面,我就新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題及對策談幾點粗淺的看法。一是重中長期規(guī)劃,輕短期規(guī)劃和年度計劃。二是重局部規(guī)劃,輕整體規(guī)劃。同時,有的村規(guī)劃起點低、水平低、層次低,質(zhì)量不高,缺乏科學(xué)性、指導(dǎo)性。 (二)養(yǎng)兒防老觀念 在農(nóng)村,由于農(nóng)村的特性,人老后不能象城市職工一樣,有退休金、保險等保障,只能靠兒女的孝心來維持老后的生活,使老人不能保證生活的穩(wěn)定及質(zhì)量,更形成了一個惡性循環(huán),不得不生,生了也不一定會養(yǎng)。這些都制約了我國社會主義新農(nóng)村的建設(shè),減慢了我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐,我們應(yīng)該清醒的認(rèn)識到這些具體的問題,并想辦法解決好這些矛盾,為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。 (三)農(nóng)民收入增長緩慢,致富困難 發(fā)展經(jīng)濟是建設(shè)新農(nóng)村活動的關(guān)鍵,歸根結(jié)底是要增加農(nóng)民的收入,改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。同時城鄉(xiāng)居民收入差距擴大的趨勢沒有得到根本改變。如果不采取有力措施加以解決,將會直接影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)
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