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正文內(nèi)容

政務(wù)公開(kāi)調(diào)研報(bào)告-展示頁(yè)

2024-10-24 23:40本頁(yè)面
  

【正文】 ,為工作的健康有序開(kāi)展提供了較好的組織保障。各級(jí)各部門把政務(wù)公開(kāi)工作納入了黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作目標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容和部門責(zé)任制。按照中央、省委、市委的文件要求,各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室召集聯(lián)席會(huì)議成員單位及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)四個(gè)文件,分析研究并提出貫徹意見(jiàn)措施,認(rèn)真進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的重要意義,對(duì)政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容和形式、制度建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高。第二篇:政務(wù)公開(kāi)情況調(diào)研報(bào)告根據(jù)市政協(xié)五屆第四十七次主席會(huì)議精神,市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織政協(xié)委員對(duì)我市開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行調(diào)研,在市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)助下,于7月2日至8月23日先后到四個(gè)縣、特區(qū)、區(qū)政府及4個(gè)市直部門、4個(gè)縣直部門、4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別了解情況、實(shí)地察看公開(kāi)欄、查閱檔案資料等方式對(duì)我市政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了深入了解。要聘請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)知名人士、社區(qū)負(fù)責(zé)人和離退休老干部,擔(dān)任政務(wù)公開(kāi)工作的義務(wù)監(jiān)督員,經(jīng)常開(kāi)展明查暗訪,聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,反饋政務(wù)公開(kāi)工作有關(guān)信息,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作提出建設(shè)性的意見(jiàn)建議。要進(jìn)一步落實(shí)新聞媒體對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的批評(píng)權(quán)、建議權(quán),對(duì)某些消極腐敗現(xiàn)象的調(diào)查權(quán)、揭露權(quán),公開(kāi)報(bào)道群眾普遍關(guān)心的重大問(wèn)題。要運(yùn)用電子政務(wù)技術(shù),建立政務(wù)公開(kāi)信息反饋制度,利用各行政部門業(yè)務(wù)局域網(wǎng)、政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)等電子網(wǎng)絡(luò)形式,和投資商、企業(yè)、群眾以及其他行政部門建立暢通的信息情報(bào)通道,確保政務(wù)公開(kāi)活動(dòng)公正透明、行為規(guī)范有序、信息反饋準(zhǔn)確有效。單位要成立以紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)為組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)檢查小組,負(fù)責(zé)全面督促檢查本單位的政務(wù)公開(kāi)工作,組織人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界力量對(duì)單位的政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)議,并直接對(duì)本級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)工作小組負(fù)責(zé)和匯報(bào)。政務(wù)公開(kāi)不斷向縱深方向發(fā)展,要把對(duì)權(quán)力的科學(xué)配臵與對(duì)干部的有效監(jiān)督結(jié)合起來(lái),減少和遏制行政腐敗現(xiàn)象發(fā)生。(四)堅(jiān)持內(nèi)部檢查和外部監(jiān)督相結(jié)合,形成工作合力,是穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的重要保證。要建立完善激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)工作成效明 顯、作風(fēng)良好的單位和人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、宣傳推介、提拔重用,對(duì)拒不推行政務(wù)公開(kāi)或在政務(wù)公開(kāi)工作中弄虛作假、侵犯群眾利益的單位和個(gè)人要追究相應(yīng)責(zé)任。要對(duì)政務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度進(jìn)行整理重組,完善“一門受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的模式,形成相對(duì)固定的工作機(jī)制,建立群眾參與、評(píng)價(jià)機(jī)制,確保政務(wù)公開(kāi)工作正常推行。三是要健全政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。政府要從財(cái)政預(yù)算上保證政務(wù)公開(kāi)的資金投入力度,加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)中心的場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)。規(guī)定各單位選派到辦事窗口集中辦公的人員至少應(yīng)為單位的中層骨干,能獨(dú)立行使行政審批權(quán)力。關(guān)鍵是要明確政務(wù)中心的 行政職能定位,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府行政職能,改變集中公開(kāi)與分散公開(kāi)、集中許可與分散許可雙軌并行的工作格局,節(jié)省和減少行政成本,提高行政服務(wù)效率。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),既要解決當(dāng)務(wù)之急,破解當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)工作中的突出矛盾和問(wèn)題;又要謀劃治本之策,加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)體制機(jī)制建設(shè)。(三)堅(jiān)持“硬投入”和“軟建設(shè)”相結(jié)合,健全體制機(jī)制,是穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的治本之策。二是政務(wù)公開(kāi)形式要豐富和創(chuàng)新?!胺彩沁\(yùn)用行政權(quán)利辦理與群眾相關(guān)的各類事項(xiàng),只要不屬于黨和國(guó)家的機(jī)密,都向群眾公開(kāi)”的要求。推行政務(wù)公開(kāi),要堅(jiān)持內(nèi)容和形式的統(tǒng)一,在不斷規(guī)范和創(chuàng)新上下功夫。針對(duì)政務(wù)公開(kāi)的全面推行和當(dāng)前我國(guó)政治體制改革的實(shí)際,必須切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的思想觀念,讓他們高度重視、廣泛參與、積極配合政務(wù)公開(kāi)工作。四、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的對(duì)策建議“推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),發(fā)展基層民主,保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)”是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),整體推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,是促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)新的舉措,我們認(rèn)為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)必須堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”:(一)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視和干部群眾參與相結(jié)合,創(chuàng)造良好環(huán)境,是穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的必要前提。主要是民主建設(shè)滯后。由于缺乏科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)于有些單位政務(wù)公開(kāi)不夠,缺少處罰手段,約束力度不夠。三是監(jiān)督約束機(jī)制不完善。二是運(yùn)行機(jī)制不健全。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不明確。當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)制度尚不完善、不健全,政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有建立,工作目標(biāo)體系沒(méi) 有設(shè)臵,部門或單位負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的干部對(duì)自己的崗位職責(zé)不夠明確,政務(wù)公開(kāi)究竟怎么抓,應(yīng)該抓到什么程度,沒(méi)有統(tǒng)一的衡量尺度。一些部門和單位對(duì)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度給自身工作職能帶來(lái)的新要求新任務(wù)還不十分清楚,抓工作成了“無(wú)的放矢”,工作責(zé)任也難于落實(shí)。這種條塊分割的工作狀態(tài),導(dǎo)致少數(shù)職能部門不主動(dòng)、不積極參與政府的工作部署和分工,阻礙了政務(wù)公開(kāi)的正常開(kāi)展。一是管理體制不順。做決策、辦事情不能按已有的政策依據(jù)辦理,法制意識(shí)不強(qiáng)。三是自身要求不嚴(yán),依法行政意識(shí)缺失。二是宗旨觀念不強(qiáng),立黨為公、執(zhí)政為民意識(shí)淡薄。對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)缺乏緊迫感和危機(jī)意識(shí),對(duì)行政 體制改革的重要性認(rèn)識(shí)不深。具體分析,主要有以下幾個(gè)方面:(一)觀念因素。三、原因分析推行政務(wù)公開(kāi),有力地促進(jìn)了政府依法行政,推進(jìn)了民主透明、廉潔高效政府建設(shè)的步伐,加快了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)程。據(jù)調(diào)查,部分人員不知道或未訪問(wèn)過(guò)政府網(wǎng)站。大部分調(diào)查對(duì)象認(rèn)為政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督制度還不夠完善,監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。調(diào)查顯示,各單位已經(jīng)建立了不少政務(wù)公開(kāi)工作制度,有力地促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工 作的有序推行,但制度設(shè)計(jì)不完善的問(wèn)題仍然存在。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),65%以上的單位綜合運(yùn)用公開(kāi)欄、政府公眾信息網(wǎng)、辦事窗口等形式進(jìn)行公開(kāi),公開(kāi)形式和辦法不確定,公開(kāi)內(nèi)容有很多相互重復(fù)、交叉,辦事群眾不易全面掌握。突出表現(xiàn)在,各單位對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)的形式和必經(jīng)程序存在較大的不確定性和隨意性。但是各部門公開(kāi)的內(nèi)容還存在不統(tǒng)一、不深入、避重就輕問(wèn)題。(二)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不統(tǒng)一、避重就輕。調(diào)查發(fā)現(xiàn),政務(wù)公開(kāi)雖已在各單位推行,但發(fā)展明顯不平衡。二、存在的主要問(wèn)題政務(wù)公開(kāi)作為完善社會(huì)主義政治體制改革的一種重要實(shí)現(xiàn)形式,通過(guò)不斷的改革與發(fā)展,已經(jīng)取得了比較明顯的成效,為廣大干部群眾所接受。目前,我區(qū)工商新城分局,地稅新城分局、新城國(guó)家稅務(wù)局、區(qū)勞動(dòng) 局、區(qū)民政局、西一路街道辦事處都建立了自己的行政服務(wù)大廳或便民服務(wù)中心,推行陽(yáng)光政務(wù),部門內(nèi)部做到了“一站式”辦公,“一條龍”服務(wù),是來(lái)辦事的人員高興而來(lái),滿意而歸。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署以及區(qū)紀(jì)委制定的《全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)大調(diào)研活動(dòng)的意見(jiàn)》,我們成立調(diào)研組,深入到各單位、各部門對(duì)這一課題進(jìn)行了調(diào)查研究,通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,召開(kāi)座談會(huì),實(shí)地走訪等形式,對(duì)我區(qū)推行政務(wù)公開(kāi)及存在的主要問(wèn)題進(jìn)行全面深入的調(diào)查,對(duì)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入分析,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的對(duì)策建議。第一篇:政務(wù)公開(kāi)調(diào)研報(bào)告[本站推薦]學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)調(diào)研報(bào)告區(qū)紀(jì)委 蘇國(guó)鋒政務(wù)公開(kāi)是建立民主、透明、廉潔、高效政府的重要實(shí)現(xiàn)形式,是促進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。圍繞學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的目標(biāo),如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作的現(xiàn)狀2000年,我區(qū)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召,建立了新城區(qū)政務(wù)大廳,但由于各種原因,只運(yùn)行了一段時(shí)間。去年,市委、市政府要求各區(qū)縣建立行政服務(wù)中心,我區(qū)按照上級(jí)部門的要求,成立了籌建行政服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組,通過(guò)參觀學(xué)習(xí)其他區(qū)縣,借鑒他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,根據(jù)目前我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,行政服務(wù)中心于去年底成立,區(qū)執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)司法局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)民政局、區(qū)文體局、工商新城分局、區(qū)計(jì)生局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局9部門進(jìn)駐開(kāi)始運(yùn)行,前期我們通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布信息,印制彩頁(yè)進(jìn)行宣傳,到現(xiàn)在為止,前來(lái)咨詢和辦事的人員還不是很多,效果不是很好。但由于其推行時(shí)間不長(zhǎng),受各種因素制約,還存在一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:(一)政務(wù)公開(kāi)工作發(fā)展不平衡。部分單位政務(wù) 公開(kāi)制度不夠健全,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作重視不夠;部分單位雖然在政務(wù)中心窗口受理審批事項(xiàng),但對(duì)窗口人員授權(quán)不夠,不能很好地行使行政審批權(quán);有的單位雖然實(shí)行政務(wù)公開(kāi),但在聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議方面還存在欠缺,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題解決措施不力。調(diào)查發(fā)現(xiàn),政府及其工作部門都推行了政務(wù)公開(kāi),把本部門的行政事項(xiàng)向群眾公開(kāi),接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。(三)政務(wù)公開(kāi)形式和程序不規(guī)范。工商、稅務(wù)、勞動(dòng)等部門政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng),群眾需要了解的內(nèi)容較多,所以納入公開(kāi)范疇的內(nèi)容也較多。(四)政務(wù)公開(kāi)制度不完善。部分單位對(duì)是否推行政務(wù)公開(kāi)、什么時(shí)候公開(kāi)、公開(kāi)什么,還缺少比較完善、涵蓋面廣、科學(xué)規(guī)范的制度進(jìn)行約束,政務(wù)公開(kāi)的強(qiáng)制性明顯不夠,表現(xiàn)出很大的彈性。(五)電子政務(wù)建設(shè)滯后。信息資源存在不足和流失兩大問(wèn)題,電子技術(shù)普及程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,政務(wù)公開(kāi)信息更新和傳遞速度不快,網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批的路還很長(zhǎng),電子政務(wù)建設(shè)及待加強(qiáng)。但是由于我國(guó)政治體制改革尚未完善,存在著一些制約因素,阻礙了政務(wù)公開(kāi)發(fā)展。一是思想重視不夠,個(gè)人和部門利益作崇。在推行政務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中,不敢觸及矛盾的癥結(jié),害怕會(huì)損害個(gè)人和部門利益,導(dǎo)致行政權(quán)力的轉(zhuǎn)移和下放,對(duì)實(shí)質(zhì)性的事務(wù)缺少公開(kāi)勇氣。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、地位觀、利益觀出現(xiàn)偏差,群眾觀念淡薄,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作,群眾有意見(jiàn),干部有議論,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)就是不釋疑、不解惑,沒(méi)有切實(shí)履行好立黨為公、執(zhí)政為民的工作職責(zé)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于憑個(gè)人意志辦事,主觀隨意性大。(二)體制因素。主要表現(xiàn)在雙管部門,人權(quán)、財(cái)權(quán)在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門,事權(quán)、責(zé)權(quán)在當(dāng)?shù)卣?。二是職能定位不?zhǔn)。三是崗位職責(zé)不清。(三)機(jī)制因素?,F(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制造成了黨政領(lǐng)導(dǎo)之間責(zé)任不明確,遇到矛盾和問(wèn)題易造成相互“踢皮球”,責(zé)任落不到具體人身上。政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)制度規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng),對(duì)一些關(guān)鍵性環(huán)節(jié)沒(méi)有硬性規(guī)定,可操作性不強(qiáng)。政務(wù)公開(kāi)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系還沒(méi)有建立,難以科學(xué)客觀地評(píng)價(jià)政務(wù)公開(kāi)的履職成效、工作水平。(四)環(huán)境因素。調(diào)查中有多數(shù)人認(rèn)為,當(dāng)前,官僚主義作風(fēng)仍比較嚴(yán)重,辦事效率偏低,一些應(yīng)該給基層解決的問(wèn)題一拖再拖,對(duì)群眾的投訴不受理;在干部選拔任用、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支、工程招投標(biāo)等事項(xiàng)中,廣大群眾和服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)得不到充分尊重和對(duì)待,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒(méi)有真正落到實(shí)處,基層民主氣氛還不濃厚。實(shí)踐證明,哪里的領(lǐng)導(dǎo)干部重視,群眾積極參與,哪里的政務(wù)公開(kāi)工作就推行順利,成效顯著。(二)堅(jiān)持規(guī)范內(nèi)容和創(chuàng)新形式相結(jié)合,激發(fā)工作活力,是穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的根本性措施。一是政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要規(guī)范和拓展。把群眾到政府及其部門辦事的內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)限作為政務(wù)公開(kāi)的常規(guī)內(nèi)容向辦事群眾全面公開(kāi),把廣大群眾密切關(guān)注、與群眾利益關(guān)系度大的重要事情作為政務(wù)公開(kāi)的重
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