【正文】 植、在社會各界的幫助以及農民們自己的努力下，農村的勞動力轉移培訓有了一定發(fā)展，但至今依然存在種種問題在培訓中，他們普遍反映學習吃力，因此造成培訓質量不高，轉移成功率相對較低。隨著農村大量剩余勞動力的出現，農村勞動力的跨區(qū)域流動日趨活躍。農民的收入狀況和生活水平是我國建設社會主義新農村和解決“三農”問題的根本，也是我國全面建設小康社會道路上的首要問題。研究解決好農村勞動力的轉移培訓問題，關系“三農”問題的根本解決，也關系社會的和諧穩(wěn)定，更是中華民族偉大復興的關鍵所在。只有把農村勞動力的培訓與轉移就業(yè)結合起來，才能破解長期困擾我國農村經濟徘徊不前的根本問題。提高農村勞動力素質是一項功在當代、利在千秋的復雜系統(tǒng)工程，抓好這項工程，就等于為農村小康建設加上了助推器，實現農村的小康也就有了堅實的基礎。不斷探索教育教學改革新模式。凡課程合格，并取得初級或中級以上職業(yè)技能等級證書的學生，發(fā)給勞動預備合格證書；（結合職業(yè)技能教育）實施“雙證制”文化教育部分課程教學，凡文化課程各門課程考核合格，發(fā)給成人高中畢業(yè)證書，國家承認相應學歷。對未升學城鄉(xiāng)初中、高中畢業(yè)生和失業(yè)社會青年為期半年至一年的勞動預備教育。要積極開展定單、定點和定向培訓，鼓勵校校、校鄉(xiāng)和校企之間聯合開展培訓，保證培訓后的農民充分就業(yè)。主要分三個層次：初等農業(yè)技術教育、轉崗職業(yè)技能培訓、中高等學歷培訓。對農村的特困生，各級政府、學校和有關部門要給予更多的關心和照顧，千方百計防止輟學，堅決杜絕新的文盲和半文盲的出現。研究制定有利于農民參加學習培訓的相關政策。使我縣農民科技教育培訓體系形成完整的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村三級培訓體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據產業(yè)發(fā)展項目和培訓專業(yè)的需要，從科教、農技等單位抽調12名專業(yè)技術人員從事培訓工作，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培訓站達到有2名以上專職人員從事培訓工作的要求標準。同時，在不增加機構編制、經費的基礎上，由編委行文，在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設立培訓站。建立健全農民科技教育培訓體系。教育和引導農民在力所能及的情況下，拿出部分資金用于提高自身和子女的綜合素質。各級政府每年要安排專項資金用于培訓，做到專款專用，嚴禁擠占和挪用。加大農民科技教育培訓的資金籌措力度。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把培訓工作納入日程，制定實施方案，成立農民培訓工作領導小組，由黨政領導親自掛帥，并指定專人具體負責。由農民科技教育培訓工作要在縣農民科技教育培訓工作領導小組的統(tǒng)一領導下，由農民科技教育培訓中心具體組織實施。主要是觀念不解放，認為學與不學一個樣，主觀上不求進取；有的農民受家庭經濟條件影響，自身沒能力承擔參加培訓學習的費用，有的家長還讓沒有完成初中學業(yè)的子女輟學；有的是傻子過年看隔壁，人家不去學他也不去學，沒有看到各自的差別。因此，迫切需要對現有的農民科技教育培訓資源進行有效的整合，健全培訓體系，以發(fā)揮其最大作用。上述培訓單位又分屬于不同的主管部門，工作中存在著各自為政的問題，培訓條件也有很大差距。有些鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的農民文化學校形同虛設，一年幾乎不開展工作。從調查情況來看，從現有的農民科技教育培訓機構主要是縣廣播電視學校、涉農部門的各種職校及培訓中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民文化技術學校及部分農職中學。多數鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府沒有把農民教育培訓列入工作日程，制定長遠規(guī)劃，指定專門機構和專人具體負責；沒有像關心和重視普教那樣關心和重視農民教育，在人力、物力和財力上投入不足；在政策的制定和輿論宣傳上缺乏力度，沒有形成人人關心、重視和支持農民教育的良好氛圍；工作上存在的重布置、輕檢查、輕落實的形式主義問題。重視程度不夠?！案咧袩?，中職冷”無論是前幾年的應試教育還是當前實施的素質教育，從現實情況來看，學校片面追求升學率的做法還是沒有改變，社會評價學校教學質量高低的標準還是沒有離開中考和高考的指揮棒?，F實教育理念的制約。主要集中在年齡在45歲以上的勞動力。（三）農村勞動力轉移培訓實施過程中，存在著多方面因素。屆時，大量農村富余勞動力滯留農村，將成為嚴重的社會問題，成為農業(yè)農村現代化建設的沉重包袱。從初中以上勞動力就業(yè)結構看，從事農業(yè)生產的只占生產、工作時間是不充分的，多到5—6個月，少則2—3個月，處于隱性失業(yè)狀態(tài)。二是勞動力素質不適應。同時，自主創(chuàng)業(yè)積極性不高，戀家依賴思想嚴重，缺乏敢試精神。這是目前影響富余農村勞動力就業(yè)的最大因素。建筑用工飽和后，男勞力轉移速度明顯放慢，而針織、家政服務等女性用工呈良好發(fā)展態(tài)勢。目前農村勞動力就業(yè)率最高的是30—50歲年齡段的勞動力，%；30歲以下和50歲以上就業(yè)率相對較低，%——性別之間不平衡。受多種因素影響，農村勞動力在競爭中相對處于劣勢?！煌巳褐g不平衡?！a業(yè)之間不平衡。就業(yè)率高的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）%。二、農村勞動力轉移培訓的問題及原因分析（一）就我縣農村勞動力轉移情況來看，存在結構不平衡因素：——地區(qū)之間不平衡。據農民收入調查，依靠工資性收入的增長推動了近幾年農民收入的連續(xù)增長，其主要來源是建筑業(yè)、工業(yè)企業(yè)、民營企業(yè)和商貿服務業(yè)。其原因在于新增高素質勞動力基本上就業(yè)于非農產業(yè)，一產從業(yè)人員中文化素質較高的也逐步向二、三產業(yè)轉移，非農的高素質勞動力越來越多。如表：農村勞動力就業(yè)文化素質對比表單位：%初中以下 初中以上2001年 2002年 2003年 2001年 2002年 2003年一產 二產 三產 由此可見，近年來，各產業(yè)內部從業(yè)人員文化素質越來越集中于非行農業(yè)。根據調查分析，全縣農村就業(yè)勞動力素質分布呈現兩大特點。包括原己在本縣就業(yè)的外出轉移在內，2003年全縣外出農村勞動力47700人，比2001年的43772人增加3926人，%；就業(yè)區(qū)域從上海、寧波等地為主，向廣東、杭州等城鎮(zhèn)發(fā)展，從事行業(yè)也由單一的建筑業(yè)，向建筑、旅游、針織、模具、餐飲等行業(yè)多元化拓展。2002年從事一、二、%、%%，即全縣勞動力（包括新增勞動力和富余勞動力）向二、呈現較好的就業(yè)轉移態(tài)勢。當前我縣農村勞動力就業(yè)情況主要顯現以下幾個特點。一、全縣農村勞動力現狀分析據2003年底統(tǒng)計，全縣現有農村勞動力281600人，其中男勞力159900人，女勞力121700人。城鎮(zhèn)化的發(fā)展，雖然為農村勞動力提供了就業(yè)空間，使大量農民逐漸涌入城鎮(zhèn)，但又為城鎮(zhèn)就業(yè)管理帶來很大壓力。關鍵詞：調查、分析、建議、對策近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，大量土地被征用，失地農民日益增多。影響“兩增”的因素固然很多，但農民的科技文化素質在眾多因素中占據著舉足輕重的地位。第一篇：農村勞動力轉移培訓的現狀與對策農村勞動力轉移培訓的現狀與對策〔 作者：寧波教科網來源：寧波教科網點擊數：3724更新時間：200611149:06:54 〕保護視力色：【字體：大 中 小】摘要：黨的十六大提出了全面建設小康社會的宏偉目標。要實現小康社會，重點在農村，關鍵在農民，核心在農業(yè)增效、農民增收。因此，近期對我縣農民科技文化素質的現狀進行了調查和分析，并提出了建議和對策。同時科學技術進步，大大促進了機械化水平和勞動生產率的提高，推進了農業(yè)的規(guī)?；洜I和產業(yè)化發(fā)展，也使大量農村勞動力逐漸從農業(yè)生產領域中游離出來。如何有序、有效推動農村富余勞動力的就業(yè)轉移，是當前“三農”工作中亟待解決的一個重要課題。已就業(yè)勞動力264300人，%，再加上間歇富余勞力5%，全縣約有10—12%農村勞動力處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)。、三產業(yè)轉移，就業(yè)結構日趨合理。全縣外出勞動力持續(xù)增加，就業(yè)外部空間進一步拓寬。，高素質勞動力相對集中于非農產業(yè)。第一個特點是同一產業(yè)中文化素質結構基本穩(wěn)定。2003年非農產業(yè)中，%，%%，%%。，非農產業(yè)勞均收入明顯高于農業(yè)。到2003年一、二、三產業(yè)的收入比例則為1：：，二、三產業(yè)收入都超過農業(yè)收入1倍以上，特別是三產收入己在收入結構中占據重要位置。一方面反映要培訓率不平衡上。另一方面反映在從事職業(yè)不平衡上，高的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）%低的不到3%。從農村勞動力就業(yè)結構來看，全縣至今仍有近一半農村勞動力的能力難以滿足農村富余勞動力充分就業(yè)需要。當前社會勞動就業(yè)難是一個普遍性的問題，農村勞動力轉移就業(yè)面臨著國有企業(yè)下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人及外來民工等多種競爭對象。——不同年齡段之間不平衡。20世紀90年后期我縣建筑業(yè)發(fā)展迅猛，吸納了大量的農男勞力。（二）原因是多方面的，體現在就業(yè)觀念和勞動力本人素質的差異上：一是擇業(yè)觀念上的問