【正文】 水平。這是我們做好公路工作的持久動力。四是必須堅持改革創(chuàng)新，不斷提高可持續(xù)發(fā)展能力。牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握公路養(yǎng)護(hù)管理工作的規(guī)律性，把建管養(yǎng)并重作為基本方針和長期任務(wù)，不斷強(qiáng)化公路管理養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)性地位。這是我們做好公路工作的本質(zhì)要求。二是必須堅持以人為本，不斷增強(qiáng)公路設(shè)施為民服務(wù)的能力。始終堅持用時代發(fā)展的眼光審視公路建管養(yǎng)工作，以改革的精神不斷轉(zhuǎn)變和提升公路工作理念，不斷賦予公路建管養(yǎng)工作新的內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)工作的主動性、前瞻性、服務(wù)性，更好地體現(xiàn)時代性要求，這是做好公路工作的重要前提。去年，全局各工作發(fā)生了許多可喜的變化，公路建設(shè)從速度型向質(zhì)量、速度、效益化方向轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護(hù)工作從粗放型向集約化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，管理工作從經(jīng)驗型向科學(xué)化、法制化方向轉(zhuǎn)變，公路通行保障工作從被動應(yīng)對型向主動化、人性化方向轉(zhuǎn)變，這些變化加深了我們對新時期公路工作規(guī)律性的認(rèn)識，豐富了我們的管理經(jīng)驗。加強(qiáng)了文明行業(yè)載體建設(shè)，精神文明建設(shè)成績喜人。圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，認(rèn)真抓實了社會治安綜合治理工作，開展了矛盾糾紛排查，健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)和維穩(wěn)信息員隊伍，落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決制，將社會治安綜合治理工作列入各級領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)；加強(qiáng)了干部職工的普法教育，以家委會為重點，加強(qiáng)了群防群治隊伍建設(shè)。一票否決各項指標(biāo)全面落實，內(nèi)部形勢和諧穩(wěn)定。認(rèn)真開展了治理商業(yè)賄賂工作，制定了20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工表，強(qiáng)化了工程施工和設(shè)備采購的監(jiān)督，合同監(jiān)察小組參與工程項目招（議）標(biāo)33次，審簽工程合同31份、工程結(jié)算單46份，充分發(fā)揮了合同監(jiān)察小組的積極作用。在6月份全局公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)緊張情況下，積極抽調(diào)精兵強(qiáng)將參加全市“五車”整治工作，較好地完成了市委市政府下達(dá)的“五車”整治任務(wù)，受到了市委市政府的表彰，為營造優(yōu)良的城市交通秩序作出了積極貢獻(xiàn)。（六）行業(yè)文明建設(shè)取得新進(jìn)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。加強(qiáng)了路面治超執(zhí)法力度。通過積極主動向市政府請示、匯報和與市政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，市機(jī)構(gòu)編制委員會已發(fā)文明確了山塘下超限超載車輛檢查站的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)類型和人員編制，完成了事業(yè)單位登記工作。共查處路政管理違章案件88起，辦理各類審批35起，路政案件查處率達(dá)100。嚴(yán)格規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法文書，大力推行人性化執(zhí)法，實行政務(wù)公開，通過在縣、區(qū)辦證大廳設(shè)立辦事窗口，方便了人民群眾，提高了工作效率。路政人員上路宣傳862人次，散發(fā)《公路法》、《致沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的一封信》等宣傳單3000余份，在市電影院舉行大型宣傳活動1次，新增路政宣傳牌15塊，深入新鋼公司等企業(yè)進(jìn)行了走訪宣傳。結(jié)合“五五”普法教育，把“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉政執(zhí)法”作為規(guī)范公路行政執(zhí)法行為的根本要求，以人員準(zhǔn)入、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督四個環(huán)節(jié)為重點，狠抓執(zhí)法人員素質(zhì)教育和作風(fēng)整頓，組織路政執(zhí)法人員參加交通部、省交通廳、省公路局和市政府舉辦的法規(guī)學(xué)習(xí)班達(dá)36人次。6月19日市政府下發(fā)了《關(guān)于公布市級行政執(zhí)法主體及受委托行政執(zhí)法組織的通告》，明確了我局路政管理為法律法規(guī)授權(quán)的市級執(zhí)法主體，解決了多年來一直困擾我局路政部門執(zhí)法主體不明確、不規(guī)范的難題。勘察設(shè)計院在完成全局內(nèi)部工程項目設(shè)計、監(jiān)理、檢測任務(wù)的同時，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極開拓市場，全年完成勘察設(shè)計、工程監(jiān)理、。路橋工程局公路工程施工總承包二級資質(zhì)、勘察設(shè)計院公路工程勘察和公路橋梁設(shè)計乙級資質(zhì)已通過年檢年審。新增60—80T破碎篩分機(jī)、JS1000型混凝土攪拌機(jī)、40T瀝青攪拌機(jī)等機(jī)械設(shè)備十余臺（套），新購養(yǎng)護(hù)車4輛，新增固定資產(chǎn)330萬元，資產(chǎn)增資率達(dá)15，機(jī)械設(shè)備更新再創(chuàng)歷史新高。引進(jìn)推廣使用了冷補(bǔ)瀝青修補(bǔ)油面，改革多年的乳化瀝青混合料修補(bǔ)路面的技術(shù)，解決了雨季油面修補(bǔ)難題，降低了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)成本，提高了油面修補(bǔ)質(zhì)量。按照“管養(yǎng)分離、事企分開”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)了養(yǎng)護(hù)管理體制改革，全面落實《養(yǎng)護(hù)管理改革實施意見》，嚴(yán)格執(zhí)行《養(yǎng)護(hù)工程費制實施辦法》、《公路養(yǎng)護(hù)檢查驗收考核辦法》，實行了定額管理和計量支付。根據(jù)市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，上報了全局《事業(yè)單位分類和機(jī)構(gòu)改革實施意見》及《路政管理綜合行政執(zhí)法制度改革實施意見》，穩(wěn)步實施了局下屬事業(yè)單位人員聘用工作。開通了xx公路信息網(wǎng)，推行了政務(wù)公開，通過電視、報紙、網(wǎng)站、電臺、政風(fēng)行風(fēng)熱線等媒介，向社會公眾發(fā)布公路通阻和繞行信息，極大地方便了公眾出行。建立了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和應(yīng)急保障體系，水毀搶修保通能力明顯提高，雨季期間搶修水毀路面120170平方米，出色地完成了新吉、鄧羅、上分、上新、歐新、分安等線公路水毀搶修保通任務(wù)。積極實施以“暢、安、舒、美”為主題的GBM工程與文明樣板路建設(shè)，完成硬路肩6公里，；，籌資8萬元，在分安線、上新線與安福、高安交界處植常青樹2公里，完成生態(tài)養(yǎng)護(hù)20公里；在洞宜線、上新線、鄧羅線、白萬線部分路段實施石砌水溝和“一低三化”，改善了公路環(huán)境，提高了路況技術(shù)水平。（二）通行保障和綜合服務(wù)能力顯著提高通行保障能力不斷提高。路況質(zhì)量進(jìn)一步提升。（一）路網(wǎng)質(zhì)量顯著提高公路順暢水平進(jìn)一步提高。一年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省交通廳、省公路局的支持下，認(rèn)真貫徹落實市委五屆十次、十一次、十二次全體擴(kuò)大會議和市第六次黨代會及全省交通、公路工作會議精神，緊緊圍繞“一條主線，五篇文章”總體工作思路，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)、科技先導(dǎo)、和諧發(fā)展的方針，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，著力提高路況質(zhì)量和服務(wù)水平；以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測評為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和制度建設(shè)，加大文明行業(yè)創(chuàng)建力度，充分調(diào)動了全局職工的積極性，各項工作取得了較好成績，實現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開局。第一篇：公路管理局行政工作報告—在xx市公路管理局二屆二次職代會上的行政工作報告（20xx年3月15日）各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表市局行政向大會作工作報告，請代表們審議。一、20xx年工作回顧20xx年是全局不斷深化改革、開拓進(jìn)取、提升管理水平和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的一年，也是我們勇于面對難題、積極迎接挑戰(zhàn)的一年。主要體現(xiàn)在“四個顯著提高”和“二個新進(jìn)展”。去年，我們始終以創(chuàng)建優(yōu)良公路交通環(huán)境，迎接省運會在xx的勝利召開為目標(biāo)，以加快路網(wǎng)建設(shè)，提高路況質(zhì)量和服務(wù)水平為主線，以項目為主抓手，創(chuàng)新工作思路，積極爭取市委、市政府的支持，加大了大中修力度，完成新（重），水泥路面維修打板15776平方米，新建小橋10延米，公路建設(shè)再創(chuàng)歷史新高，極大地改善了公路通行條件，公路順暢水平得到有效提高。進(jìn)一步強(qiáng)化了養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)性地位，落實了養(yǎng)護(hù)責(zé)任，在工作力度、人員安排、資金投入上給予了保證，突出了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)、科學(xué)養(yǎng)護(hù)、文明養(yǎng)護(hù)，創(chuàng)新養(yǎng)護(hù)技術(shù)，好路率達(dá)76，比20xx年提高了1個百分點。組織實施了以“消除隱患、珍視生命”為主題的安全保障工程，完成了清宜線安保工程續(xù)建任務(wù)和分安線、上新線、新吉線安保工程任務(wù)；完成波型護(hù)攔12530米，砼防撞墻5245米，制作安全標(biāo)牌233塊，路面標(biāo)線10951平方米，完成投資794萬元。綜合服務(wù)能力不斷提升。信息服務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。（三）改革創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力顯著提高事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。養(yǎng)護(hù)管理改革不斷深入。推行了生態(tài)養(yǎng)護(hù)，改變多年路肩整治反復(fù)鏟和反復(fù)培土的習(xí)慣做法，在公路路肩上種植草皮，既減輕了養(yǎng)路工人勞動強(qiáng)度，又防止了水土流失，保護(hù)了環(huán)境，美化了公路。機(jī)械設(shè)備繼續(xù)改善。工程施工、勘察設(shè)計單位取得新發(fā)展。路橋工程局完成了ISO9001：2000質(zhì)量論證體系換證復(fù)審工作，全年自主完成工程投資2600萬元，15人獲國家一級建造師資格，第一次與一級企業(yè)合作中標(biāo)承建了武吉高速公路修水段部分工程建設(shè)任務(wù)。（四）依法行政能力顯著提高執(zhí)法主體進(jìn)一步明確。執(zhí)法隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。路政法規(guī)宣傳進(jìn)一步強(qiáng)化。依法行政水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)了與公安、法院、國土、城建等部門的協(xié)調(diào)，實行綜合治理，依法加大了對各種危害公路安全暢通行為的查處力度，全年路政人員上路巡查1965天，出動人員47人次，機(jī)械車輛13輛，先后10次對“占路堆物、占路施工、亂堆亂放”等現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，查處路政違章建筑173平方米，違章設(shè)置廣告牌、橫幅68塊(條)，埋設(shè)桿（管）6起，清除路障4949立方米，清理邊溝453米。（五）治理車輛超限超載工作取得新進(jìn)展加快完成了超限運輸檢測站建站工作。按照省治理超限超載車輛辦公室要求，以“建好一流的站，帶好一流的隊伍”為準(zhǔn)則，認(rèn)真抓好了建站和人員組建工作，開展了“治超宣傳月”和走訪活動，強(qiáng)化執(zhí)法隊伍的建設(shè)。山塘下超限超載車輛檢查站自8月份檢測系統(tǒng)啟動以來，共檢查檢測車輛2800余輛，查處超限超載車輛1700余輛，查處非法改裝車輛200余輛，卸載轉(zhuǎn)運貨物3400余噸，結(jié)案率達(dá)100，超限超載車輛從治超前的95下降到60，治超效果明顯。認(rèn)真貫徹落實了市委、市政府關(guān)于開展第三輪綜合測評活動的統(tǒng)一部署和要求，在抓好20xx年優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合測評活動中的問題整改和落實工作的同時，進(jìn)一步完善了局機(jī)關(guān)各項規(guī)章制度，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)的日?？己?，改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)工作人員的工作責(zé)任，提高了工作效率。黨風(fēng)廉政建設(shè)得到強(qiáng)化。規(guī)范了財審管理，嚴(yán)格執(zhí)行了事前、事中、事后內(nèi)審制度，以工程項目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為重點，財務(wù)收支審計為基礎(chǔ)，開展了工程竣工決算、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、財務(wù)收支、效益審計以及專用基金使用等審計，發(fā)揮了財審職能。強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的管理，始終突出以施工、養(yǎng)護(hù)、機(jī)械設(shè)備的現(xiàn)場管理，廣泛深入地開展了“安全生產(chǎn)月”活動，加大了宣傳教育力度，組織了第一、第二安全責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)參加了市安監(jiān)局舉辦的注冊安全主任培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行了安全許可制度，14人取得了注冊中級安全主任證書。抓實了計劃生育工作，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),健全了一把手親自抓、負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計生干部具體管的工作體系和信息網(wǎng)絡(luò)，實行目標(biāo)責(zé)任管理和一票否決制，全局內(nèi)部形勢穩(wěn)定。深入開展了“八榮八辱”社會主義榮辱觀教育和社會公德、家庭美德教育，繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、文明道班、文明樓院、“職工之家”、職業(yè)道德建設(shè)“雙十佳”、五好文明家庭和扶貧濟(jì)困活動，努力營造和諧的以人為本的社會環(huán)境，全局精神文明建設(shè)成績喜人，全局保持市級文明系統(tǒng)，市局機(jī)關(guān)被市委市政府授予文明小區(qū)，門前“三包”優(yōu)勝單位，分宜分局、路橋工程局保持市級文明單位，市局、渝水分局保持省級文明單位。一是必須堅持與時俱進(jìn)，不斷轉(zhuǎn)變和提升公路工作理念。我們從“八五”強(qiáng)調(diào)堅持“以路面為中心”，到“九五”和“十五”期堅持的“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的新發(fā)展觀和“以人為本，以車為本”的新服務(wù)觀，再到今天貫徹“更好地為公眾服務(wù)”，管理的理念不斷得到提升。牢固樹立以人為本的發(fā)展觀，把滿足人民群眾對公路基礎(chǔ)設(shè)施的需求作為發(fā)展目標(biāo)，把人民群眾的感受作為評判標(biāo)準(zhǔn)，把保障群眾安全便利出行作為建好、養(yǎng)好、管好公路的最終目的，不斷增強(qiáng)公路為民服務(wù)能力、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供支撐能力。三是必須堅持建管養(yǎng)并重，不斷強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)地位。當(dāng)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理發(fā)生矛盾時，把養(yǎng)護(hù)管理工作擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，這是我們做好公路工作的內(nèi)在需要。堅持與時俱進(jìn)，以新理念、新思路、新舉措推進(jìn)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作，不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，充分借鑒先進(jìn)地市的發(fā)展成果，不斷通過機(jī)制改革、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，解決公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理中的深層次矛盾和問題，實現(xiàn)公路工作的健康持續(xù)發(fā)展。五是必須堅持依法治路，不斷提高公路行政管理能力。這是我們做好公路工作的制度保障。建設(shè)一支素質(zhì)高、能戰(zhàn)斗、講奉獻(xiàn)的干部職工隊伍，形成以“團(tuán)結(jié)創(chuàng)新，務(wù)實奉獻(xiàn)”為內(nèi)涵的行業(yè)精神，成為激勵我們保證公路事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、不斷發(fā)展的強(qiáng)大動力。代表們、同志們，圍繞開好頭，起好步，去年各項工作取得較好成績，這是市委、市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省交通廳、省公路局鼎力支持的結(jié)果，是全局干部職工開拓進(jìn)取和團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。兩個不足：一是公路通行保障能力還不足。公路大中修工程難以及時安排，部分危橋和水毀路段得不到及時修復(fù)，機(jī)械設(shè)備裝備水平低。四通路橋公司和公路勘察設(shè)計院現(xiàn)行運行管理機(jī)制適應(yīng)不了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拓展市場的措施、力量還不夠，改革力度還不夠。部分專業(yè)技術(shù)人員相繼退休，新的專業(yè)人員進(jìn)來不了，專業(yè)人才斷層，特別是高層次、復(fù)合型管理人才缺乏，四通路橋公司和公路勘察設(shè)計院資質(zhì)難以升級。路政管理法律法規(guī)建設(shè)滯后于公路管理的實際需求，公路保護(hù)、路產(chǎn)索賠等行政管理行為缺乏權(quán)威性。代表們、同志們，今年是全面建設(shè)小康社會的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期。這既給我們帶來了加快發(fā)展的新機(jī)遇，又帶來了新挑戰(zhàn)。第一，滿足國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對公路交通需求的挑戰(zhàn)。國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，必然帶來旺盛的客貨運輸需求，預(yù)計我市公路日貨運量將要達(dá)到30萬噸。緩解這一矛盾，必須充分挖掘現(xiàn)有路網(wǎng)通行潛力，改善路網(wǎng)技術(shù)狀況，提高通行能力和效率，才能適應(yīng)發(fā)展需求。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，人民群眾生活日益富裕，出行需求發(fā)生明顯變化。這都要求我們必須加快路網(wǎng)改造，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和管理，不斷提高公路路況質(zhì)量和順暢水平。市第六次黨代會提出，完善公路網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)清宜公路等省道改造和構(gòu)建以主城區(qū)為樞紐、貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“半小時經(jīng)濟(jì)圈”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化和加快新農(nóng)村建設(shè)。第四，建養(yǎng)資金需求嚴(yán)重不足的挑戰(zhàn)。當(dāng)前受金融改革、宏觀調(diào)控“雙穩(wěn)健”政策影響，各商業(yè)銀行貸款難度加大。在看到上述挑戰(zhàn)的同時，我們也看到國民經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展帶來了加快發(fā)展的新機(jī)遇。二是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速崛起、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為公路發(fā)展提供了前提條件。三、20xx年主要目標(biāo)任務(wù)和工作措施代表們、同志們，面對新的形勢，全局今年乃至今后一個時期工作的指導(dǎo)思想是：必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市第六次黨代會的戰(zhàn)略部署，以提升路況質(zhì)量和公路公共服務(wù)能力為核心，以加快路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造為主戰(zhàn)略，以加大養(yǎng)護(hù)大中修力度為著力點，以全面落實事業(yè)單位各項改革為主動力，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展舉措，為構(gòu)建更安全、更暢通、更和諧、更高效的公路交通網(wǎng)絡(luò)做出新貢獻(xiàn)。完成市政府下達(dá)的其它任務(wù)。資金問題是制約我局加快公路發(fā)展的主要因素。圍繞“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的原則，積