【正文】 決不能以各種理由搪塞、推諉、拖延工作時間；及時提供地籍調查法人身份證明書和身份證復印件及2002年頒發(fā)的集體土地所有權證原件，遺失集體土地所有權原件的出具遺失申明；做好上級交辦的其它工作。相關部門領導要加強本部門抽調人員的管理，抽調人員要聽從鎮(zhèn)土地登記辦的統(tǒng)一安排。核實第二次土地調查行政界線和權屬界線，調查每宗集體土地所有權宗地的權屬界線，填寫土地權屬調查表；在外業(yè)調查底圖和宗地草圖上標注界址點、界址線；劃分宗地和編制宗地編碼；對外協(xié)單位的成果進行督辦檢查；收回2002年縣人民政府頒發(fā)的集體土地所有權證書，對不能收回的，督促相關農民集體經濟組織辦理集體土地所有權遺失公告；每月十日書面向縣登記辦上報工作進度；資料整理齊全合格后報縣登記辦檢查驗收；做好上級交辦的其它相關工作。其主要職責是：（成立加快推進農村集體土地確權登記發(fā)證工作領導小組和領導小組辦公室；組建本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地所有權確權登記發(fā)證外業(yè)調查工作專班；明確工作目標和任務，總體要求是在二0一二年十月二十日前，全面完成全鎮(zhèn)外業(yè)調查及內業(yè)資料整理工作任務；及時召開各行政村民委員會及小三場集體土地所有權確權登記發(fā)證工作動員大會，督辦村民委員會及小三場負責人按規(guī)定時間現場出席權屬界線的指界、權屬調查表的簽字、蓋章工作，調解土地權屬糾紛，確保按時、保質、保量完成工作任務；做好上級交辦的其它工作。由國土、財政、交通、林業(yè)、水利、水產、等部門組成，國土所全員參與，其它部門各抽調一人，全程參加專班工作。鎮(zhèn)政府成立了農村集體確權登記發(fā)證領導小組，領導小組下設辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)土地登記辦）。向國家上報農村集體土地所有權確權登記發(fā)證成果。準備申請省、市縣預檢和驗收。驗收準備階段（2012年10月21日至11月30日）。外業(yè)調查和內業(yè)入庫及外業(yè)資料整理（8月11日至10月20日），并申請縣土地登記辦驗收外業(yè)調查成果。（1）7月10日前召開鎮(zhèn)各村支部書記動員大會，發(fā)放宣傳資料，印制各種表格及表格樣本，準備工作底圖等。全面查清每一宗集體土地的確權、界址、面積等情況，將農村集體土地所用權確權登記發(fā)證到每個具有所用權的農民集體。一、目標任務（一）總體目標采用先進技術方法，按照土地總登記的要求，在一定時間內對全鎮(zhèn)集體土地所有權進行確權登記，確保年內全面完成農村集體土地使用權確權登記工作。各村民委員會負責組織集體經濟組織、所有權人提出土地登記申請，協(xié)助進行集體土地所有權、集體建設用地使用權和宅基地使用權權屬界線劃定和權屬審核，配合開展地籍測量。信訪、法制部門負責協(xié)調在簽界工作中可能出現的信訪維權問題，并提供相關法律支撐。水利部門負責各級水利用地或水利工程用地相關界線的確認，協(xié)助各村完成集體土地所有權權屬界線的核定工作。國土所負責日常工作，牽頭制定實施方案，明確任務分工，加強監(jiān)督檢查和技術指導，推進工作落實。土地證書發(fā)放前，應當在所在地主流媒體或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共場所予以公告，廣泛告知，接受社會監(jiān)督。對權屬來源不清或者爭議較大，一時難以解決的，暫按現狀劃定爭議區(qū)，查清爭議區(qū)的位置、面積、緣由以及各自主張，并登記造冊、記錄在案，逐步加以解決；對不存在土地權屬爭議的部分，可以先行分割出來予以確權登記發(fā)證，避免引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。按照“集體經濟組織成員自治”的原則，充分發(fā)揮集體經濟組織成員大會、成員代表大會或集體經濟組織成員議事會的作用，妥善處理矛盾糾紛。（三）堅持公開公正，確保社會穩(wěn)定。要嚴格按照法律、法規(guī)、政策，有序開展權屬調查，切實維護土地權利人的合法權益。一切從大局出發(fā)，真正把農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作上升為政府行為，構建政府主導、國土資源部門為主、有關部門聯(lián)動的工作格局。根據省國土資源廳及縣國土資源局的工作要求和部署，按照統(tǒng)一的調查技術標準，開展農村集體土地所有權現場指界及調查工作，2012年底，全面完成農村集體土地所有權確權登記發(fā)證。（二）主要目標。各地應以“權屬合法、界址清楚、面積準確”為標準，在第二次土地調查的基礎上，深入開展地籍調查，查清農村每一宗集體土地所有權、使用權和國有土地使用權的權屬、界址、面積和用途、地類等基本情況，形成地籍檔案資料，為農村土地確權登記發(fā)證提供依據。農村集體土地所有權確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農村集體土地。二、任務目標（一）主要任務。第一篇：蔡家鎮(zhèn)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作實施方案蔡家鎮(zhèn)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作實施方案為貫徹落實《梨樹縣關于加快推進吉林省農村土地確權登記發(fā)證工作實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。一、目的意義農村土地確權登記發(fā)證關系到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化的順利推進，關系到社會主義市場經濟體制的建立和完善，關系到農村社會基礎的穩(wěn)定，關系到廣大農民群眾的切身利益，具有十分重要的政治、經濟和社會意義。扎實開展地籍調查，地籍調查是農村集體土地所有權確權登記發(fā)證的基礎性工作。農村集體土地所有權應調查確認到每個具有所有權的農民集體經濟組織。建立健全土地權屬糾紛調處機制，本著尊重歷史、面對現實，有利于生產生活、生態(tài)建設、維護社會穩(wěn)定的原則，積極化解農村土地權屬爭議，明晰農村土地產權。應用現代信息技術加快確權登記發(fā)證，按照縣里要求以縣為單位，完善第二次土地調查數據庫及其管理系統(tǒng)，建設農村土地確權登記發(fā)證數據庫和動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)，實現土地確權登記發(fā)證成果的信息化管理。以農村土地確權登記發(fā)證為切入點，實時更新地籍調查成果資料，維護土地調查數據庫成果的現實性，確保土地登記結果的準確性；逐步建立地籍檔案統(tǒng)一管理機制，實現部門間資源共享，全面提高地籍管理的社會化服務程度。我鎮(zhèn)共有11個行政村。三、工作原則（一）堅持政府主導，部門聯(lián)動的原則。（二）堅持維護權益，規(guī)范土地確權。對土地確權涉及的歷史遺留問題，充分考慮土地權利取得的歷史背景和政策變化情況，盡量維持現有的土地權利現狀，并規(guī)范到法律法規(guī)層面上來；對1986年《土地管理法》實施以來產生的土地權利，可以適用當時的法律法規(guī)政策，嚴格規(guī)范、積極確權，妥善穩(wěn)步擴大土地登記覆蓋面。開展農村土地確權登記發(fā)證工作不得損害農村集體經濟組織和個人利益，防止因工作失誤引發(fā)新的矛盾。對可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，要制定解決預案，確保穩(wěn)定。權屬來源不清或者爭議較大的，不計算在應發(fā)證率的基數內。四、職責分工國土所會同民政、財政、城建、水利、農業(yè)、林業(yè)、信訪、畜牧、農經等部門具體組織實施，對發(fā)證結果的準確性、真實性負責，嚴禁弄虛作假。林業(yè)部門負責轄區(qū)內林地圖斑界線的確認，協(xié)助各村完成集體土地所有權權屬界線的核定工作。交通運輸部門負責轄區(qū)國省道及部分地方道路相關界線的確認，協(xié)助各村完成集體土地所有權權屬界線的核定工作。其他有關部門要密切配合、通力協(xié)作，根據各自職能配合做好土地權屬調查和爭議處理，無償提供相關資料。第二篇：XXXXXX鎮(zhèn)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作實施方案南平鎮(zhèn)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作實施辦法根據“公安縣農村集體土地所有權確權登記工作實施方案”制定本辦法。（二）工作任務按照縣農村集體土地確權登記辦統(tǒng)一部署，本著尊重歷史、注重現實的原則，充分利用第二次土地調查的成果和其它可利用的相關成果資料，在全鎮(zhèn)開展覆蓋到農村集體所有權的確權登記發(fā)證工作，包括屬于農村集體所有的林地在內的各類農用地、建設用地和未利用地，不得遺漏。二、工作步驟按照縣局的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)集體土地所有權確權登記發(fā)證工作共分為五個階