【正文】 區(qū)分不清時，以穩(wěn)定為前提， 單獨劃分爭議宗地，待條件允許逐步確認所有權。對同一所有權人且地塊相連的的土地不區(qū)分使用權，合并為一宗調查。登記錯誤的，及時辦理更正登記。（五）在集體土地使用權發(fā)證過程中實施的技術質量保障措施制定嚴格的工作紀律（1）為了保證原始資料采集質量，采取自查、互查和專查三級質量檢查制度，做到分工責任明確，目標到崗，層層把關。（2）要求作業(yè)隊伍工作前首先進行局部試驗工作，試驗工作遵循由已知到未知，由簡單到復雜的原則，以確定最佳的作業(yè)方案。（4）作業(yè)前先踏勘，在布設控制網中遇到無法避開的障礙物超出設計要求時要及時向工程領導小組匯報，待方案定后方可進行。（6）領導小組在作業(yè)前向參加作業(yè)的全體工作人員進行設計書和有關規(guī)范、規(guī)程、甲方技術要求交底，詳細介紹了各項技術工作任務，測繪任務，作業(yè)質量要求，工作進度、以及相關注意事項。（8）定期開展經驗交流會等技術性會議，不斷總結和提高技術水平，及時糾正存在問題。提出技術質量保障要求（1）對控制測量產品實行三級檢查一級驗收制度，即作業(yè)組自檢、項目檢驗和作業(yè)單位質量管理部門檢查，質量達到優(yōu)良級。檢查、驗收過程有記錄，結束后寫檢查（驗收）報告。（3）加強全體作業(yè)人員的質量教育，組織學習有關規(guī)范、技術設計書和甲方技術要求，搞好技術交底，強化質量意識，杜絕不合格產品。嚴格對成果實行“三檢一驗收”制度自 檢互 檢專 檢驗 收修改、補充修改、補充修改、補充A：我們嚴格要求作業(yè)隊伍對以下內容嚴格自檢：（1）對地籍控制測量成果自檢內容 ①坐標系統(tǒng)的選擇是否符合要求；②控制網點布設是否合理，埋石數量與質量是否符合要求，③起算數據是否正確、可靠； ④施測方法是否正確，各項誤差有無超限； ⑤各種觀測記錄手簿記錄數據是否齊全、規(guī)范； ⑥成果精度是否符合規(guī)定； ⑦資料是否齊全。 （3）對地籍原圖成果自檢內容①原圖圖廓線及方格網的繪制精度、控制點及圖根點的展繪精度是否符合規(guī)定； ②圖幅編號、坐標注記是否正確； ③宗地號編列是否符合要求，有無重、漏； ④界址點、界址邊及地籍要素的展繪是否正確、精度是否符合規(guī)定； ⑤圖上表示的各種地籍要素與地籍調查結果是否一致。（4）對宗地草圖的自檢內容 ①宗地圖形與實地是否相符，四鄰關系是否清楚、正確； ②大量數據（包括：本宗地號、坐落地址、權利人、宗地界址點、界址點號、相鄰宗地號及權利人、檢查者、檢查日期、概略比例尺、指北針等）是否齊全、準確，注記是否清晰合理。（6）對數據成果自檢①數據格式必須符合《靈丘縣集體土地所有權確權登記發(fā)證項目技術設計書》規(guī)定的內容、分層、代碼和交換格式。②數據成果的檢查主要是檢查數據成果的完整性，各類圖形幾何關系的拓撲完備性，圖形數據和屬性數據的拓撲一致性，可以借助地籍管理信息系統(tǒng)和專門軟件進行檢驗。③面積計算資料檢查主要檢查其輸出規(guī)格、各類限差和各類數據統(tǒng)計的吻合性，數據取位的正確性，并檢查其資料整理是否符合統(tǒng)一規(guī)定，數量是否齊全及清單是否正確。（7）對數據成果互檢互檢的項目內容與自檢相同，由作業(yè)隊伍分小組進行互檢，完成了 100％的內業(yè)互檢，對外業(yè)互檢我們根據內業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行了有針對性的重點檢查。（8）對數據成果專檢我們在專檢中除完成自檢和互檢相同的項目外，還重點檢查了以下內容：①自檢、互檢記錄；②技術設計書的執(zhí)行情況，總結報告、工作報告等的編寫以及資料的分類整理和立卷建檔是否符合要求。驗收中凡是地籍調查測量提交的成果資料均屬驗收的內容，驗收時按照不低于規(guī)定的抽查比例分別對文字資料、土地利用現(xiàn)狀調查、控制測量、地籍要素測量和地籍原圖五部分隨機抽樣的樣本進行了全面檢查，同時對樣本以外的，影響成果質量的重要質量特性和帶傾向性問題進行了概查。（六）集體土地使用權確權發(fā)證工作避險措施紙質資料管理方面由于該工程資料較多,且相關地籍資料要做到絕對的安全和保密,若沒有一個完整的資料管理辦法,就會造成資料的丟失和混亂。（2）我們要求技術單位設置專柜存放資料成果，由資料成果管理員負責資料成果的保管、整理、保密工作，確保資料成果的安全性。電子數據管理方面本次集體土地確權登記發(fā)證實質上是建立農村集體集體土地確權登記發(fā)證工作數據庫和農村集體土地確權登記發(fā)證數據庫的過程，因此確保各種電子數據存儲安全性與數據保密性尤為重要。我們要求每個作業(yè)隊伍設兼職計算機信息管理員 1 名，負責計算機的病毒防范及安全防護，每天進行數據成果及數據圖形備份，定期進行垃圾數據的清理工作。（七）集體土地確權工作技術依據靈丘縣農村集體土地地籍管理信息系統(tǒng)建設、質量控制、圖形精度控制、流程控制、測試和驗收標準，引用以下規(guī)程為主要參照技術依據。編寫時分概述、前期準備、地籍區(qū)地籍子區(qū)及宗地劃分、宗地編碼規(guī)則、土地權屬調查、地籍測量、數據采集入庫、土地登記申請、權屬審核公告與登記發(fā)證、地籍管理信息系統(tǒng)及登記系統(tǒng)的應用幾部分組成。資料收集（1）歷史資料收集由靈丘縣農村集體土地確權登記發(fā)證工作領導組辦公室出面協(xié)調，我們在靈丘縣國土資源局、靈丘縣交通運輸局、靈丘縣水務局、靈丘縣林業(yè)局等單位收集到了與本次確權登記發(fā)證有關的資料。地籍區(qū)和地籍子區(qū)劃分（1）地籍區(qū)與地籍子區(qū)劃分原則 ①穩(wěn)定原則 地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數量和界線盡量保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調整。③特殊地物單獨劃分原則 跨地籍區(qū)或地籍子區(qū)的連續(xù)的鐵路、公路、河流，可以單獨劃分為一個地籍區(qū)或地籍子區(qū)，用 999 表示。我縣劃分了 12 個地籍區(qū)，分別為武靈鎮(zhèn)、東河南鎮(zhèn)、趙北鄉(xiāng)、史莊鄉(xiāng)、石家田鄉(xiāng)、柳科鄉(xiāng)、落水河鄉(xiāng)、紅石塄鄉(xiāng)、上寨鎮(zhèn)、下關鄉(xiāng)、獨峪鄉(xiāng)、白崖臺鄉(xiāng)。做到了地籍子區(qū)應不重、不漏。序號行政區(qū)行政區(qū)代碼地籍區(qū)地籍區(qū)代碼地籍子區(qū)地籍子區(qū)代碼1靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100城內村2012靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100沙坡村2023靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100西關村2034靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100城道坡村2045靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100東關村2056靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100魁見村2067靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100靈源村2078靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100莊頭村2089靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100麻咀村20910靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100支家洼村21011靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100韓家坊村21112靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100沙咀村21213靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100王家莊村21314靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100李家莊村21415靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100駝梁村21516靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100澤水村21617靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100弋家坡21718靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100劉家莊村21819靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100大作村21920靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100西坡村22021靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100黑龍河村22122靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100高家莊村22223靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100東武莊村22324靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100西武莊村22425靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100三成地村22526靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100五福地村22627靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100唐之洼村22728靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100作新村22829靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100邢坡村22930靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100前三角村23031靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100后三角村23132靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100上南地村23233靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100下南地村23334靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100澗測村23435靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100南水蘆村23836靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100沙澗村23937靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100張旺溝村24038靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100石磊村24139靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100東駝水村24240靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100西駝水村24341靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100支角村24442靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100高渠溝村24543靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100西福田村24644靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100東福田村24745靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100縣林場25046靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100武靈鎮(zhèn)90047靈丘縣140224武靈鎮(zhèn)100武靈鎮(zhèn)本級99948靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101東河南村20049靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101古之河村20150靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101古樹村20251靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101燕家灣村20352靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101三合地村20453靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101峰北村20554靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101大北地村20655靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101停之嶺村20756靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101成才溝村20857靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101東窖村20958靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101北張莊村21159靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101南園村21260靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101古之山村21361靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101清泥澗村21762靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101六合地村21863靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101水澗村21964靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101下野窩村22065靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101中野窩村22166靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101鵝鴨泉村22567靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101蔡家峪村22968靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101小寨村23069靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101王品村23270靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101銀廠村23571靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101東崗村23772靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101水泉村23973靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101陽山溝村24074靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101野里村24175靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101蒜峪門村24276靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101渾源縣西會村24377靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101渾源縣湯頭村24478靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101渾源縣白羊村24579靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101渾源縣南坡頭村24680靈丘縣140224東河南鎮(zhèn)101渾源縣北坡頭村24781靈丘縣140224上寨鎮(zhèn)102上寨20082靈丘縣140224上寨鎮(zhèn)102莊子溝20183靈丘縣140224上寨鎮(zhèn)102串嶺20284靈丘縣140224上寨鎮(zhèn)102雁翅20585靈丘縣140224上寨鎮(zhèn)102石礬20886靈丘縣140224上寨鎮(zhèn)102王寨20987靈丘縣140224上寨鎮(zhèn)102上寨南21088靈丘縣140224上寨鎮(zhèn)102東嶺溝21289靈丘縣140224上寨鎮(zhèn)102下寨南21490靈丘縣140224上寨鎮(zhèn)102下寨北21591靈丘縣140224上寨鎮(zhèn)102口頭21692靈丘縣140