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正文內(nèi)容

西北院廉政風險點防范管理工作方案(上傳)10、11-展示頁

2024-10-21 12:04本頁面
  

【正文】 反腐倡廉建設(shè)主動權(quán)、增強預見性,真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設(shè)”的要求落到實處,真正做到用制度管權(quán)、管人、管事,為促進我縣林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展提供有力保障。一、充分認識開展廉政風險點防范管理的重要意義廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。第二篇:林業(yè)局廉政風險點防范管理工作方案為深入貫徹落實黨的十七大精神和中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012年工作規(guī)劃》,更好地推動我局黨風廉政建設(shè)責任制落實,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預警和內(nèi)控防范機制,健全預防腐敗工作長效機制。(四)統(tǒng)籌兼顧,力求實效。各處室要結(jié)合職能職責、業(yè)務工作的特點,從實際出發(fā),精心組織,狠抓落實,切實把防控工作與業(yè)務實際緊密融合,防止“兩張皮”。要堅持邊學習邊查找問題,邊實踐邊整改,建立完善規(guī)范的管理規(guī)則。(二)抓住關(guān)鍵,突出重點。院、處主要負責人為廉政風險防控工作第一責任人。四、工作措施(一)加強組織領(lǐng)導,落實責任。將廉政風險防控工作納入到院及處室目標考核管理體系。院各級領(lǐng)導要認真履行防控工作職責,結(jié)合業(yè)務工作,督促檢查廉政風險防控工作的情況,對針對性和操作性不強,難以落實或效果不好的,要及時進行修訂和完善。院及各處室要按照廉政防控工作要求,把建立起的防控措施融入日常業(yè)務工作中,真正發(fā)揮防控工作在促進管理水平提高、業(yè)務能力增強、作風明顯改善方面的重要作用。第四階段:整改提高階段。(三)推進體制機制創(chuàng)新。以院及各處室的主要職責為依據(jù),按照“有權(quán)必有責、違權(quán)必追究”的原則,進一步理清崗位職責、明確 崗位權(quán)限,公開辦事程序,落實民主集中制。建立健全人文關(guān)懷、相互幫扶機制,組織各種形式的有益活動,提倡高尚的精神追求和積極向上的生活情趣,營造崇尚廉潔的文化氛圍。(一)強化思想道德防線。第三階段:制定防控措施。廉政風險等級根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率和危害程度等因素,劃分為“高、中、低”三個等級。對所有排查出的廉政風險點進行分析評估,按照風險發(fā)生幾率和危害程度確定風險點等級。單位和院主要領(lǐng)導風險點:單位和院黨政主要負責人廉政風險點由局廉政風險防控工作領(lǐng)導小組審核把關(guān)。崗位廉政風險點:工作人員崗位廉政風險點由各處室主要負責人審核把關(guān),各處室領(lǐng)導班子成員廉政風險點由院領(lǐng)導按照分工審核把關(guān),院領(lǐng)導班子成員廉政風險點由院長、書記審核把關(guān)。(二)審核匯總廉政風險點。主要查找制度方面缺乏有效性和可操作性,個人自由裁量權(quán)過大,缺乏有效制約和監(jiān)督,可能造成權(quán)力失控,行為失范,構(gòu)成濫用職權(quán)等嚴重后果的風險;五是外部環(huán)境。主要是各級領(lǐng)導干部和關(guān)鍵崗位工作人員結(jié)合崗位職責查找在履行職責職權(quán)過程中存在或潛在的風險因素及主要表現(xiàn)形式,可能造成不正確履行職責或不作為,構(gòu)成失職瀆職等嚴重后果的廉政風險;三是工作流程。在廉政風險點排查過程中,主要從以下五個方面查找:一是思想道德。在編制“職權(quán)目錄”的基礎(chǔ)上,由各處室組織干部職工,從行使權(quán)力、規(guī)章制度、工作機制三個方面查找可能存在的廉政風險點,重點是 “三重一大” 即重大事項決策、重要干部聘任、重要項目安排和大額資金使用,填寫《國家**局機關(guān)和直屬單位“三重一大”廉政風險排查表》。同時填寫《國家**局關(guān)鍵處室廉政風險排查表》。在崗位風險點排查的基礎(chǔ)上,各處室組織本處室人員結(jié)合處室職責權(quán)限查找在工作流程、制度機制和外部環(huán)境三個方面存在或潛在的廉政風險點。從職業(yè)道德、崗位職責、工作流程、制度機制、外部環(huán)境五個方面進行排查,多人履行同一崗位職責權(quán)限的按一個崗位進行排查,填寫《國家**局崗位廉政風險排查表》。組織黨員干部查找在思想道德、履行職責、執(zhí)行制度過程中存在或潛在的廉政風險點。采取“自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、組織審”的辦法,按照自下而上、上下結(jié)合的方式,從崗位、處室和單位三個層面逐一排查,篩選廉政風險點,做到符合實際,找準、找全、找實。在各處室歸類的基礎(chǔ)上,由院防控辦按照要求進行整理。填寫《國家**局機關(guān)和直屬單位工作職權(quán)目錄表》。(10月16日至11月20日)(一)明確崗位職權(quán)。在深入學習的基礎(chǔ)上,以處室為單位理清本處室主要職責,分析權(quán)力行使中發(fā)生腐敗行為的可能性,明確廉政風險防控工作的主要任務,擬定處室廉政風險防控工作安排,確定防控工作負責人,報院廉政風險防控工作領(lǐng)導小組辦公室。在學深學精學透上下功夫,充分認識開展廉政風險防控工作的重要意義,不斷提高開展廉政風險防控工作的能力與水平。(二)學習提高。院召開各處室主要負責人參加的動員會議,傳達中央、國家**局黨組關(guān)于開展廉政風險防控工作有關(guān)會議精神,安排部署我院廉政風險防控工作的主要任務,成立西北院廉政風險防控工作領(lǐng)導小組及辦公室。第一階段:提高思想認識階段。重點是各級領(lǐng)導干部、具有人、財、物管理和國家局核查檢查業(yè)務等職能的部門及崗位。(二)工作目標:結(jié)合院和處室實際,通過開展廉政風險防控工作,不斷增強黨員干部廉政風險防控意識,按照每個崗位的不同特點,規(guī)范崗位權(quán)力,建立完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運行機制,構(gòu)建權(quán)責明確、防范有效、動態(tài)監(jiān)控、處置有力、評價科學的風險防控體系,最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性,化解廉政風險,保護黨員干部,凈化發(fā)展環(huán)境,推動科學發(fā)展。推行廉政風險防控,規(guī)范權(quán)力運行,把風險管理的理念融入各級領(lǐng)導班子和干部的日常工作中,及時發(fā)現(xiàn)工作中的漏洞和偏差,真正做到用制度管權(quán)、管人、管事,更好地履行國家**局賦予的職能和職責,抓好隊伍建設(shè),保護干部健康成長,確保完成好各項工作任務,為促進我院又好又快發(fā)展提供有力保障具有十分重要的意義。作為國家**局直屬單位,我院主要履行著檢查、核查、調(diào)查、清查的“四查”職能,承擔著十分繁重的**技術(shù)咨詢設(shè)計任務,是國家現(xiàn)代**和生態(tài)建設(shè)的重要力量。第一篇:西北院廉政風險點防范管理工作方案(上傳)11西北院廉政風險防控工作實施方案為建立健全懲治和預防腐敗體系,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域,完善廉政預警和內(nèi)控防范措施,健全預防腐敗工作長效機制,按照國家**局統(tǒng)一部署,自2011年9月26日起至12月31日,在全院開展廉政風險防控工作,具體實施方案如下:一、充分認識開展廉政風險防控工作的重要意義廉政風險是指黨員干部在執(zhí)行公務和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風險防控工作就是從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手,排查廉政風險,健全內(nèi)部機制,構(gòu)筑制度防線,形成以積極預防為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。當前,我院正處于高速發(fā)展時期,任務重、要求高、項目多、資金大,開展廉政風險防控工作不僅是落實中央決策和國家**局部署,更是我院服務**生態(tài)建設(shè)、實現(xiàn)科學發(fā)展的迫切要求。二、明確開展廉政風險防控工作的指導思想、工作目標及工作范 圍(一)指導思想:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,貫徹“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐敗工作基本方針,堅持“貫穿一條主線、強化兩種意識、立足三項建設(shè)、建立四個在前”,即:以貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《建立健全懲治和預防腐敗體系20082012工作規(guī)劃》為主線,強化干部的廉潔自律意識和為民服務意識,立足班子作風建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和制度建設(shè),建立查找風險在前、教育提醒在前、建章立制在前、監(jiān)督約束在前的防控機制,積極營造廉政勤政的工作格局,有力推動全院反腐倡廉建設(shè)。(三)工作范圍:我院各處室及全體干部職工。三、開展廉政風險防控工作的步驟和時間安排我院開展廉政風險防控工作的時間為三個月,分四個階段進行。(9月26日至10月15日)(一)動員部署。通過動員部署,提高認識,把思想統(tǒng)一到局黨組和院黨委的要求上來,切實增強抓好廉政風險防控工作的責任感和自覺性。院廉政風險防控領(lǐng)導小組及各處室要采取自學、集中學、座談討論等多種形式,組織領(lǐng)導干部和職工認真學習胡錦濤總書記在十七屆中央紀委五次、六次全會上的講話精神,全國廉政風險防控工作工作會議精神,國家**局領(lǐng)導的重要講話精神及國家**局廉政風險防控工作的有關(guān)部署。(三)做好工作安排。第二階段:排查廉政風險階段。各處室對現(xiàn)有崗位涉及的職權(quán)進行分項整理,搞清職權(quán)底數(shù),編制“職權(quán)目錄”。根據(jù)各項工作職責權(quán)限分別歸入政策制定類、行政執(zhí)法類、內(nèi)部管理類、其他類。(二)排查廉政風險點。排查崗位廉政風險點。逐項列出個人崗位的主要職責權(quán)限。排查處室廉政風險點。涉及人、財、物、經(jīng)費使用、收入分配、項目管理、檢查核查等領(lǐng)域的重點處室,要繪制“權(quán)力運行流程圖”。排查單位廉政風險點。單位廉政風險點由院防控辦在各處室進行排查的基礎(chǔ)上進行歸納整理。主要是各級領(lǐng)導干部和關(guān)鍵崗位工作人員從個人私欲、私利等自身思想道德偏差或因他人請托等情節(jié),可能造成違反有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成以權(quán)謀私等嚴重后果的廉政風險;二是職能職責。主要根據(jù)部門職能和權(quán)限,從工作程序、業(yè)務流程等到方面查找存在的風險;四是制度機制。主要查找以有利于自身利益的目的,采用不正當手段,導致違反有關(guān)規(guī)定,構(gòu)成違法違紀違章等方面的風險。按照“下管一級、分級審核”的原則,對查找出的廉政風險點逐級上報。處室廉政風險點:處室廉政風險點由院領(lǐng)導按照分工審核把關(guān)。(三)研究確定廉政風險點等級。崗位廉政風險點等級由個人提出,所在處室確認;處室廉政風險點等級,由處室提出,院防控領(lǐng)導小組確認;單位和院領(lǐng)導廉政風險點等級由院防控辦提出,院防控領(lǐng)導小組研究后,報局防控領(lǐng)導小組審核。高級風險為發(fā)生幾率高或者一旦發(fā)生可能造成嚴重后果,有可能涉及違法犯罪,受到法律追究的風險;中級發(fā)生幾率較高或者一旦發(fā)生可能造成較為嚴重后果,有可能受到黨紀政紀處分的風險;低級發(fā)生幾率較小或者一旦發(fā)生可能造成不良社會影響的風險。(11月21日至12月
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