【正文】 ，資金投入均難以滿足我區(qū)人才建設(shè)的需要。（二）主要成因?qū)θ瞬诺闹匾暢潭炔粔蚰壳?，區(qū)政府和企業(yè)還沒將人才問題放到與招商引資同等的重要地位上來對(duì)待，并未充分認(rèn)識(shí)對(duì)商業(yè)資源的競(jìng)爭(zhēng)就是對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，忽視人才、輕視人才的現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)依然存在，個(gè)別企業(yè)甚至將人才當(dāng)成打工仔，企業(yè)管理者與員工間缺乏交流與溝通，對(duì)員工存在偏見和短見，對(duì)員工的工作和生活缺乏關(guān)心，不信任和不重用人才，這些因素都直接導(dǎo)致了人才不能安心扎根企業(yè)。三是企業(yè)對(duì)人才缺乏科學(xué)合理的使用方式。二是企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍缺乏科學(xué)的培訓(xùn)與激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)人才隊(duì)伍缺乏科學(xué)合理的使用制度一是企業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)和使用投入資本明顯不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)目前旅游產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由于基礎(chǔ)薄弱，相應(yīng)人才相當(dāng)缺乏，機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、電子技術(shù)、會(huì)展旅游人才供應(yīng)量明顯不足，極大地限制了我區(qū)企業(yè)的壯大發(fā)展。同時(shí)，部分企業(yè)對(duì)大中專畢業(yè)生也存在著一定程度的偏見，許多畢業(yè)多年的大學(xué)生仍在一線從事低技術(shù)含量的工作，這些既不利于人才的成長(zhǎng)，也不利于企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展。但同時(shí)，占據(jù)我區(qū)企業(yè)大半數(shù)量的中小型企業(yè)因自身規(guī)模小、生產(chǎn)技術(shù)要求不高等因素，普遍對(duì)人才缺乏尊重和使用意識(shí)。目前，企業(yè)的管理者也認(rèn)識(shí)到了引進(jìn)人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義，許多企業(yè)紛紛健全自身人才激勵(lì)機(jī)制，將引進(jìn)的高層次人才放臵在重要業(yè)務(wù)部門和擔(dān)任重要崗位，以使期能充分發(fā)揮才能。除我區(qū)政府為引進(jìn)高層次人才提供各類政策扶持外，各企業(yè)也積極為引進(jìn)人才創(chuàng)造優(yōu)良的工作、生活環(huán)境，對(duì)部分高端人才還通過為其配備車輛、發(fā)放住房補(bǔ)貼等方式來留住人才。各企業(yè)管理者也通過多方途徑廣泛吸納和儲(chǔ)備人才，企業(yè)對(duì)人才工作的支持力度也明顯加大。（五）重才用才的社會(huì)氛圍進(jìn)一步形成一是對(duì)人才的重視力度進(jìn)一步加大。成立高層次學(xué)術(shù)團(tuán)體。實(shí)行人才居住證制度。2008年7月，我區(qū)取消所有人事代理業(yè)務(wù)費(fèi)用，免費(fèi)為企業(yè)提供大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、首次定職、流動(dòng)人員檔案管理、集體戶口掛靠、黨組織關(guān)系掛靠等多項(xiàng)人事代理業(yè)務(wù)，此舉深受企業(yè)歡迎。截止目前，共舉辦招聘會(huì)2次，45家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)設(shè)攤招聘，推出崗位180個(gè)，吸引人才650名，充分發(fā)揮了其人才載體吸引平臺(tái)的作用。（四）服務(wù)企業(yè)的條件和環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)人力資源市場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)。四是探索建立校企合作模式。三是鼓勵(lì)大學(xué)生深入企業(yè)參與社會(huì)實(shí)踐。（三）企業(yè)高層次人才培育和使用進(jìn)一步加強(qiáng)一是繼續(xù)推進(jìn)高層次人才選拔，積極選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入高級(jí)專 家數(shù)據(jù)庫(kù)，目前，全區(qū)共有3人進(jìn)入浙江省人才信息庫(kù)，49人進(jìn)入寧波市人才信息庫(kù)。對(duì)一些企業(yè)急需的高層次人才，還通過寧波市人才市場(chǎng)及市人事局留學(xué)人才信息庫(kù)進(jìn)行人才獵頭，以滿足企業(yè)的用人需求。二是進(jìn)行雙向?qū)?，了解企業(yè)人才需求信息，有針對(duì)性的組織企業(yè)開展招聘。（二）企業(yè)人才引進(jìn)的力度和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大一是主動(dòng)赴外招聘，積極組織相關(guān)企業(yè)組團(tuán)參加省內(nèi)外各類人才招聘會(huì)，08年全年共組織參加各類招聘會(huì)12次。（一）企業(yè)人才工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制進(jìn)一步完善為給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的引才育才環(huán)境，我區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍和拔尖人才引進(jìn)培養(yǎng)的若干意見》（甬政發(fā)?2007?81號(hào)）文件精神，大力實(shí)施寧波市千名海外留學(xué)人才集聚工程，先后制定并出臺(tái)了《東錢湖旅游度假區(qū)大力引進(jìn)高層次人才實(shí)施辦法（試行）》、《寧波東錢湖旅游度假區(qū)關(guān)于加快引進(jìn)海外留學(xué)人才的實(shí)施意見》等多項(xiàng)人才政策，發(fā)布了《寧波東錢湖旅游度假區(qū)20092010年高層次人才導(dǎo)向目錄》，設(shè)立了50萬元人才基金用于企業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)及獎(jiǎng)勵(lì)等工作。一、東錢湖企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)簡(jiǎn)況近年來，我區(qū)人才工作緊緊圍繞區(qū)域大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，取得了較為突出的成果。主題詞：人才隊(duì)伍建設(shè) 問題 對(duì)策 措施企業(yè)是人才創(chuàng)新的主體，也是人才集聚程度最高的地方。第一篇：企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在問題及對(duì)策（模版）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研報(bào)告企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在問題及對(duì)策所在單位 : 人事勞動(dòng)社會(huì)保障局課題負(fù)責(zé)人 ： 沈 曉開始時(shí)間 : 2009年5月1日完成時(shí)間 :2009年6月2日企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在問題及對(duì)策摘要：企業(yè)是人才創(chuàng)新的主體，也是人才集聚程度最高的地方。通過發(fā)揮企業(yè)人力資源優(yōu)勢(shì)來促進(jìn)我區(qū)開發(fā)建設(shè)，將是我區(qū)組織人事部門今后所要面臨的一個(gè)新課題。如何圍繞企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過發(fā)揮企業(yè)人力資源優(yōu)勢(shì)來促進(jìn)我區(qū)開發(fā)建設(shè)，將是我區(qū)組織人事部門今后所要面臨的一個(gè)新課題。目前，全區(qū)各類高學(xué)歷、高職稱、專業(yè)技術(shù)人員比管委會(huì)成立之初均有較大的增長(zhǎng)，僅08年一年，全區(qū)共引進(jìn)碩士學(xué)歷人員9人，專業(yè)技術(shù)人員84人，其中大部分人才均在我區(qū)企業(yè)工作，極大了改善了我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀。同時(shí)，積極響應(yīng)市政府干部進(jìn)企業(yè)的號(hào)召，深入企業(yè)了解企業(yè)用人需求，積極為企業(yè)探索建立科學(xué)合理的人才的選拔、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制。特別在今年的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，我區(qū)按照省委組織部部署，攜帶3個(gè)崗位和1個(gè)合作項(xiàng)目赴美國(guó)、加拿大、香港等地進(jìn)行抄底人才，取得了較好效果。在今年2月的全區(qū)人才工作會(huì)議上，向80余家企業(yè)發(fā)放了《關(guān)于征集2009年全區(qū)企事業(yè)單位高層次人才需求計(jì)劃》，針對(duì)企業(yè)上報(bào)的人才需求有針對(duì)性地篩選企業(yè)參加專場(chǎng)招聘會(huì)。三是開展網(wǎng)絡(luò)招聘，依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)傳播范圍廣，互動(dòng)性強(qiáng)，成本低的特點(diǎn)，積極組織企業(yè)參加網(wǎng)上招聘，組織企業(yè)參加寧波市第二屆海外網(wǎng)上洽談會(huì)，通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程洽談進(jìn)行人才招聘。二是積極引進(jìn)海外高層次人才，通過組織赴外招聘及參加海外留學(xué)人才網(wǎng)上洽談會(huì)等形式，積極引進(jìn)各類海外留學(xué)人才。繼續(xù)深入開展名校研究生進(jìn)企業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，繼去年接納9名清華、北大的高校研究生來我區(qū)參加社會(huì)實(shí)踐并取得了良好反響后，今年我區(qū)將繼續(xù)實(shí)施這一活動(dòng)，現(xiàn)已組織4家企業(yè)初步意向接納8名研究生參加實(shí)踐。以企業(yè)為基地，通過企業(yè)出崗位、出設(shè)備，高校出師資、出技術(shù)的方式，積極開展“三重”企業(yè)與高校雙向交流活動(dòng)，為高校提供學(xué)生實(shí)習(xí)課題，為企業(yè)解決生產(chǎn)難題。2008年，經(jīng)多方努力，我區(qū)人力資源市場(chǎng)正式投入運(yùn)營(yíng)，開始為企業(yè)提供免費(fèi)設(shè)攤及招聘信息發(fā)布服務(wù)。推行免費(fèi)人事代理業(yè)務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)我區(qū)人才交流中心已鑒證大中專畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議546人，簽訂人事代理合同432份，代管流動(dòng)人員人事檔案594冊(cè)，集體戶口掛靠115人，接收黨員14人。對(duì)持證的高層次人才提供職稱評(píng)審和享受各類人才福利待遇，同時(shí)為使引進(jìn)人才能夠安心扎根，我區(qū)近年來大力改善人才居住環(huán)境，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，做好安居工程，進(jìn)一步吸引和留住人才。2007年成立了研究生聯(lián)誼會(huì)，做為我區(qū)第一個(gè)高層次學(xué)術(shù)團(tuán)體，自成立之日起，該團(tuán)體就充分發(fā)揮了其對(duì)人才的匯集、交流作用，通過舉辦各類學(xué)術(shù)調(diào)研、探討活動(dòng)，進(jìn)一步聯(lián)絡(luò)人才、引進(jìn)人才、凝聚人才。隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)各界的宣傳，現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。二是對(duì)人才的服務(wù)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。三是對(duì)人才的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)一步健全。二、我區(qū)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題及成因（一）主要問題部分企業(yè)對(duì)人才隊(duì)伍缺乏信任和重用目前，我區(qū)一些規(guī)模大、集團(tuán)化、技術(shù)含量高的企業(yè)對(duì)人才重視程度正逐漸加強(qiáng)。通過走訪調(diào)研，多數(shù)此類中小型企業(yè)還存在著領(lǐng)導(dǎo)崗位、重要管理崗位任人唯親的現(xiàn)象，一些優(yōu)秀的人才因缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制而不斷流失。人才結(jié)構(gòu)不平衡矛盾依然突出從目前我區(qū)的人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來看，我區(qū)企業(yè)內(nèi)的人才結(jié)構(gòu)仍存在不合理現(xiàn)象，拔尖型、領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型人才依然緊缺，中高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量依然偏少。人才無序流動(dòng)跡象明顯引進(jìn)人才，更要讓人才扎根企業(yè)，但就我區(qū)企業(yè)調(diào)查來看，一般情況下，人才在企業(yè)平均12年就要跳槽，部分企業(yè)甚至平均35月，人才流動(dòng)頻率過快嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展，不但增加了企業(yè)對(duì)人才的招聘、培訓(xùn)成本，也使得部分重要崗位長(zhǎng)期缺乏穩(wěn)定人員。部分中小型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)管理者沒有深刻認(rèn)識(shí)到人才建設(shè)的重要性，對(duì)人才開發(fā)及技術(shù)投入經(jīng)費(fèi)明顯不足，難以吸引和留住人才。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，這是企業(yè)職工反映最多的一個(gè)問題，企業(yè)管理者往往片面的認(rèn)為將人才招入企業(yè)即完成了整個(gè)人才招聘過程，缺乏對(duì)人才的后期培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，從而造成人才流動(dòng)性大，難以留住人的局面。由于現(xiàn)在就業(yè)形式嚴(yán)俊，就業(yè)人員對(duì)待遇也有所降低，部分企業(yè)對(duì)人才有一種浪費(fèi)使用的心理，對(duì)所招聘人員長(zhǎng)期維持低水平工資、隨意調(diào)換崗位等現(xiàn)象，這些極大的影響了人才對(duì)企業(yè)的信心，也造成了對(duì)人才的資源浪費(fèi)。政府對(duì)人才隊(duì)伍投入不足近年來，周圍地區(qū)為聚集人才、提升人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，紛紛確 立了人才投資占主導(dǎo)地位的定位，加大了對(duì)人才資源開發(fā)資金的扶持力度。綜合環(huán)境對(duì)人才吸引力度不強(qiáng)我區(qū)相對(duì)偏離中心城區(qū)，與上海、杭州、寧