【正文】 者定期向領(lǐng)導(dǎo)人反饋辦理情況。催辦，指公文處理機(jī)構(gòu)對公文的承辦情況進(jìn)行督促檢查。公文走過的路線，呈車輻條狀，因而得名。公文傳閱的方式有很多，目前最普遍采用的方法是輪輻式傳閱法。傳閱，指公文處理機(jī)構(gòu)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人批示或者授權(quán)，按照一定的程序?qū)⒐乃陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)人閱知或者指示。凡屬承辦部門職權(quán)范圍內(nèi)可以答復(fù)的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)呈文機(jī)關(guān)；凡涉及其他部門業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)商辦理；凡須報(bào)請上級審批的事項(xiàng)，承辦部門應(yīng)當(dāng)提出處理意見或直接代擬文稿，一并送請上級審批。分發(fā)，指秘書部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定或者領(lǐng)導(dǎo)人批示將公文分送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人和部門。對需要兩個(gè)以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)指明主辦部門。擬辦，秘書部門或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等經(jīng)過對公文進(jìn)行認(rèn)真的閱讀分析，提出建議性的辦理意見，并提供必要的背景材料，供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者審核定奪，作出指示。第二階段：辦理收文，具體包括：擬辦、請辦、批辦、分發(fā)、承辦。登記過程中，應(yīng)當(dāng)將公文標(biāo)題、密級、發(fā)文字號、發(fā)文機(jī)關(guān)、成文日期、主送機(jī)失份數(shù)、收文日期及辦理情況逐項(xiàng)填寫清楚。登記，收文辦理過程中就公文的特征和辦理情況進(jìn)行登記。急件應(yīng)當(dāng)注明簽收的具體時(shí)間。簽收，指收到有關(guān)公文并以簽字或蓋章的方式給發(fā)文方以憑證。具體包括：簽收、啟封、登記。收文辦理的一般程序?yàn)椋汉炇?、啟封、登記，擬辦、請辦、批辦、分發(fā)、承辦，組織傳閱、催辦，處置辦畢公文。（一）收文辦理程序收文辦理是指對來自本機(jī)關(guān)外部的公文所實(shí)施的處置與管理活動(dòng)。第二篇：公文處理方法公文辦理包括收文辦理、發(fā)文辦理兩個(gè)基本過程。如 X X省委就社教工作發(fā)了通知，某市委轉(zhuǎn)發(fā)后，某縣委又需轉(zhuǎn)發(fā)，這時(shí)就可采用直接轉(zhuǎn)發(fā)省委通知的辦法，將標(biāo)題擬成。當(dāng)某一重大問題，中央發(fā)了文件，省委轉(zhuǎn)發(fā)，市委轉(zhuǎn)發(fā)，縣委還要轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)，標(biāo)題就更難擬制。問題，又標(biāo)明了事由主旨。采用替代法時(shí)，要盡量不搞“迷宮”，在標(biāo)題中最好標(biāo)明事由主旨，讓人一目了然。當(dāng)采用省略法也無法避免“轉(zhuǎn)發(fā)”、“關(guān)于”、“通知”的重復(fù)出現(xiàn)時(shí)，即可用發(fā)文字號作為新擬標(biāo)題的事由，以替代原文標(biāo)題。第二，當(dāng)新擬標(biāo)題中新擬部門有介詞“關(guān)于”時(shí)，文種不可省略，如（XX關(guān)于頒發(fā)（四川省編制管理暫行辦法）的通知）。因?yàn)檫@種標(biāo)題屬動(dòng)賓結(jié)構(gòu)式標(biāo)題，“轉(zhuǎn)發(fā)” 為動(dòng)詞，以原文標(biāo)題為賓語而組成。但在“關(guān)于” 和文種的省略時(shí)，要注意兩點(diǎn)：第一，當(dāng)新擬標(biāo)題的新擬部分無介詞“關(guān)于” 時(shí)，標(biāo)題新擬部分不可帶有文種。當(dāng)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)（頒發(fā)）原文標(biāo)題中已有“關(guān)于”一詞時(shí)，新擬標(biāo)題可省略介詞“關(guān)于”和文種“通知”，如（國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加速發(fā)展淡水漁業(yè)的報(bào)告）。當(dāng)遇到這種情況時(shí)，可采取以下三種方法進(jìn)行技術(shù)處理。第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)式公文標(biāo)題的三種技術(shù)處理方法轉(zhuǎn)發(fā)式公文標(biāo)題的三種技術(shù)處理方法在轉(zhuǎn)發(fā)式公文標(biāo)題的擬制中，時(shí)常遇到這樣一種難以處理的情況，如。在這種標(biāo)題中，介詞一“關(guān)于”；動(dòng)詞一“轉(zhuǎn)發(fā)”；文種一“通知”反復(fù)在一個(gè)標(biāo)題內(nèi)出現(xiàn)，令人不知所云。一是省略法。當(dāng)原文標(biāo)題中沒有“關(guān)于”一詞時(shí)，新擬標(biāo)題新擬部分中再加介詞“關(guān)于”。如；，以上二例最后“的通知”三字應(yīng)刪去。如再加上文種，不僅不合語法，且易造成不必要的混亂（即：不知批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的是“報(bào)告”、“規(guī)定”還是“通知”了）。這類標(biāo)題屬介詞結(jié)構(gòu)式標(biāo)題，不可擬成二是替代法。如，倘若不如此替代，新擬制的標(biāo)題就會變成：（X X省委關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改善黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的通知的通知），又是一個(gè)標(biāo)題中出現(xiàn)兩個(gè)“關(guān)于＂和兩個(gè)“的通知”。如（川發(fā)（1987）28號），這樣的標(biāo)題就很好，即避免了重復(fù)出現(xiàn)“關(guān)于”和“的通知。三是直轉(zhuǎn)法。采用省略法、替代法均不合適，這時(shí)可采用直接轉(zhuǎn)發(fā)最上一級文件的辦法。如若上級在轉(zhuǎn)發(fā)它的上級文件時(shí)，均結(jié)合實(shí)際提出了具體落實(shí)意見，則可將上級的轉(zhuǎn)發(fā)意見連同最上一級文件作為“附件”附在正文之后，主題詞之前；當(dāng)上級轉(zhuǎn)發(fā)最上一級文件時(shí)，沒有提出具體意見，則不必將中間級轉(zhuǎn)發(fā)文件附上，可在導(dǎo)語中說明，也可不提及。黨政機(jī)關(guān)分別用收文辦理程序、發(fā)文辦理程序?qū)@兩個(gè)基本過程進(jìn)行了規(guī)范。收文辦理過程是一個(gè)接收公文，并從中提取有用信息、解決其所涉及的有關(guān)問題的過程，是收文機(jī)關(guān)履行其法定或特定職責(zé)的過程，是公文產(chǎn)生實(shí)際效用的過程。第一階段：公文的收受與分流。這一階段工作的主要任務(wù)是正確收受來自各有關(guān)方面的公文。具體指履行規(guī)定的確認(rèn)、清點(diǎn)、核對、檢查、簽注手續(xù)后，機(jī)關(guān)設(shè)置的外收發(fā)人員、通訊人員分別從發(fā)文機(jī)關(guān)、郵政部門、機(jī)要交通部門、機(jī)要通信部門、文件交換站，或者通過自備通信設(shè)備收取公文。啟封，公文統(tǒng)一或分別由辦文人員簽收后，統(tǒng)一啟封或徑送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者親啟。收文登記，一般分為閱件登記和辦件登記兩類。有些機(jī)關(guān)的登記還分為外收文登記和內(nèi)收文登記。這一階段工作的主要任務(wù)是通過對收文的閱讀、分析研究，從中獲取信息，了解或解決其所針對的事務(wù)或問題。請辦，也叫注辦，指機(jī)關(guān)辦公廳（室）根據(jù)授權(quán)或有關(guān)規(guī)定將需要辦理的公文注請主管領(lǐng)導(dǎo)人指示或者主管部門研辦。批辦，指機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者或部門負(fù)責(zé)人對公文（包括公文的擬辦意見）進(jìn)行認(rèn)真閱讀分析之后，提出處置意見。承辦，指對需要辦理的公文進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的處理，解決公文所針對的問題。第三階段：組織傳閱與催辦。組織公文傳閱，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)掌握公文去向，避免漏傳、誤傳和延誤。這就是以公文傳閱工作人員為中心點(diǎn)，以閱讀審批公文的領(lǐng)導(dǎo)人為外圈，由中心點(diǎn)開始送給第一個(gè)人閱看，第一個(gè)人看畢退回中心點(diǎn)，再由中心點(diǎn)傳給第二個(gè)人看，依次下推，每傳閱一人都經(jīng)過中心點(diǎn)。這種方法可以有效地控制公文，完全掌握公文的行蹤，避免中途積壓和傳遞斷線，還可以合理調(diào)整閱文人的次序。催辦貫穿于公文處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。第四階段：處置辦畢公文，包括：清退、銷毀、暫存、立卷、歸檔等。清退的意義在于維護(hù)公文的安全，防止錯(cuò)誤擴(kuò)散，避免出現(xiàn)工作中的被動(dòng)局面和不良影響，維護(hù)公文的權(quán)威性與有效性。其意義在于保守公文中的秘密，避免無用公文的干擾，減少公文管理中無效的工作量。個(gè)人不得擅自銷毀公文。其意義在于方便日常查考，減少檔案部門的工作壓力，挽救確有留存價(jià)值的公文使其更充分地發(fā)揮效用。其意義主要在于：保護(hù)公文，避免破損與散失；使公文化零為整，將零散公文按特定聯(lián)系組成新的整體，從而便于查找