【正文】 理 ?趨勢(shì)?；粽苷J(rèn)為?團(tuán)體的 及 組織的。懷特指出? 直接 和 間接 ?靈活運(yùn)用。H：懷特認(rèn)為? 責(zé)任 與 權(quán)力 的適當(dāng)分配為基礎(chǔ)的。古利克? 公共財(cái)政、人事和 城市政府 這些領(lǐng)域。古德諾? 政法學(xué) 家和 政治學(xué) 家。古德諾?“二分法”?“分離”?“協(xié)調(diào)”。G：公共治理? 合作、協(xié)商、伙伴?確定 共同目標(biāo) ?理。法約爾的主要功績(jī)? 組織結(jié)構(gòu) 問(wèn)題。法默爾認(rèn)為? 語(yǔ)言解釋 ? 實(shí)證研究 來(lái)發(fā)展。F：法國(guó)政治家布丹? 《政府論》?盧梭 《社會(huì)契約論》?。厄威克?組成： 計(jì)劃，組織和 控制。多屆美國(guó)? 行政組織管理原則。德魯克?分解、實(shí)施、評(píng)估 ?過(guò)程。從學(xué)科發(fā)展? 政治學(xué) ?獨(dú)立學(xué)科的。C：從 《行政行為》 一書(shū)? 科學(xué)化 ?內(nèi)容。巴納德? 協(xié)作 意愿、共同目標(biāo)和 信息交流 ?整體。巴納德?可以分為 協(xié)作性理解 和 個(gè)人性理解。奧斯本?善于 建立市場(chǎng)機(jī)制?只靠指令控制 ?管理。A：奧斯本?合理 利用資源，注重 投入產(chǎn)出?效率。1968年?高舉 “社會(huì)公平”? 意義和價(jià)值?曙光?！罢氖　笔枪? 規(guī)則制約體系?目標(biāo)。答案：課本P298299 。在這種互動(dòng)過(guò)程中，政府與其他社會(huì)公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，主要有(CDF)：A．政府組織與非政府組織之間的關(guān)系B．正式組織與非正式組織之間的關(guān)系C．主導(dǎo)者與職能單位之問(wèn)的關(guān)系D．組織之間的談判協(xié)商關(guān)系E．政府與執(zhí)政黨的關(guān)系F．系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系四、簡(jiǎn)答題(每題10分．共40分)1．法默爾是如何建立其后現(xiàn)代公共行政理論框架的? 答案：課本P261第3段P2622．霍哲提出的全面質(zhì)量管理的基本假定包括哪些內(nèi)容? 答案:課本P2752763．登哈特的新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)是什么? 答案:P316第三節(jié)闡述的七個(gè)基本觀點(diǎn) 4．公共治理理論有哪些主要內(nèi)容? 答案:課本P324326五方面的內(nèi)容五、論述題(15分)霍桑認(rèn)為全面質(zhì)量管理方法對(duì)于消除政府公共部門(mén)的回應(yīng)性障礙具有什么作用? 答案：課本P277279六、討論題(20分)結(jié)合我國(guó)實(shí)際談?wù)勀銓?duì)奧斯本與古德塞爾提出的不同的政府改革的原則的看法。A．企業(yè)家政府理論B．后現(xiàn)代公共行政理論C．民主公民權(quán)理論D．社區(qū)與公民社會(huì)的理論E．組織人本主義F．新公共行政學(xué)5為消費(fèi)者提供信息C．利用政策平衡供求關(guān)系D．鼓勵(lì)新的市場(chǎng)因素的產(chǎn)生E．調(diào)整公共投資政策F．溝通買(mǎi)方賣(mài)方關(guān)系4在以下列項(xiàng)中，屬于奧斯本列舉的政府在建立市場(chǎng)過(guò)程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任的是(ABCDEF)。A．想象B．解構(gòu)C．去領(lǐng)地化D．變樣E．反思F．創(chuàng)新2．霍哲認(rèn)為恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到(ACDF)。A．歐洲現(xiàn)象 C．日本現(xiàn)象 B．美國(guó)現(xiàn)象 D．西方現(xiàn)象三、多選題(每題2分，共10分)lA．公共環(huán)境理論B．新公共服務(wù)理論C．公共行政理論D．公共治理理論4．1994年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論主要是(C)。A．文字B．語(yǔ)言C．行為D．思想2．霍哲認(rèn)為，對(duì)政府績(jī)效最具有決定性影響的要素是(B)。實(shí)現(xiàn)對(duì)公共事務(wù)的管理。它表明了傳統(tǒng)形態(tài)的行政學(xué)理論正在普遍化為一般管理哲學(xué)的理論傾向。3．20世紀(jì)90了一種對(duì)美國(guó)政府行政改革產(chǎn)生很大影響的行政管理理論，即企業(yè)市政府理論。共10分)1．進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來(lái)，西方行政學(xué)理論無(wú)論是在廣度上還是在深度上都得到了進(jìn)一步的拓展，并且最終出現(xiàn)了由傳統(tǒng)意義上的公共行政向現(xiàn)代意義上的公共管理轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)。答案：參考課本P238—240 1.“政府失敗”的涵義2.“政府失敗”的主要表現(xiàn)形式3.“政府失敗”的原因分析及解決的政策建議 。．備選方案C．分析過(guò)程D．效果E．標(biāo)準(zhǔn)F．模型四、簡(jiǎn)答題(每題10分，共40分)1．新公共行政學(xué)怎樣對(duì)傳統(tǒng)行政學(xué)所謂“效率至上”原則進(jìn)行反思和批判? 答案：課本P2042．新公共行政學(xué)對(duì)當(dāng)代公共行政的發(fā)展作出了哪些重要貢獻(xiàn)?答案：課本P212簡(jiǎn)評(píng)中的概括3．運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問(wèn)題? 答案：課本P220簡(jiǎn)評(píng)中的概括共6點(diǎn) 4．簡(jiǎn)述奎德所說(shuō)的政策分析的過(guò)程。A．分配B．整合C．邊際交換D．社會(huì)情感E．社會(huì)責(zé)任F．社會(huì)結(jié)構(gòu)4．德魯克認(rèn)為目標(biāo)管理包括以下幾個(gè)階段(ADE)。A農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式B．_工業(yè)社會(huì)的行政模式C．過(guò)渡社會(huì)的行政模式D．棱柱型行政模式E．衍射型行政模式F．溶合型行政模式 2．行政生態(tài)學(xué)的研究對(duì)象主要是(BCE)。人5．以布坎南的“政府失敗說(shuō)”為主要代表的理論是(D)．A．公共關(guān)系理論B．政策分析理論c．公共政策理淪D．公共選擇理論三、多選題(每題2分。奎德把決策的行動(dòng)方案按照審定的先后順序排列起來(lái)，然后再對(duì)各個(gè)行動(dòng)方案作進(jìn)一步站開(kāi)和調(diào)整的過(guò)程稱(chēng)為“執(zhí)行分析”．主要考慮的是政策實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種因素，其中最重要的因素是（D）AA弗雷德里克森B．奎德C．法約克D．布坎南3。里格斯將根植于美圍人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯觀念叫做(C)。4出來(lái)的。、歷史與公共行政之間的相互影響進(jìn)行比較研究而創(chuàng)立了行政生態(tài)學(xué)這個(gè)露要的行政學(xué)分支學(xué)科的。答案：參考課本P174第二大點(diǎn) 官僚制的涵義 “民主”的解析 二者的關(guān)系 個(gè)人的認(rèn)識(shí)西方行政學(xué)說(shuō)3第14章一第18章部分一、填充題(每空1分，共10分)l答案：課本P1521533．巴納德組織理論的依據(jù)是什么?：課本P122見(jiàn)簡(jiǎn)評(píng)中的第一段4．麥格雷戈的Y理論主要包括哪些基本內(nèi)容? 答案：P160第三節(jié)五、論述題(15分)古利克對(duì)政府和行政問(wèn)題的探討有哪些基本內(nèi)容? 答案：課本P96最后一段P97第一段六、討論題(20分)沃爾多如何論述官僚制與民主之間的關(guān)系?聯(lián)系我國(guó)實(shí)際談?wù)勀銓?duì)此的認(rèn)識(shí)。A．參與B．分權(quán)C．代議官僚制D．案例研究E．公共政策F．行政組織四、簡(jiǎn)答題(每題10分。監(jiān)督各項(xiàng)丁作實(shí)施F．給下屬解釋所要進(jìn)行T作的目的和意義3在巴納德看來(lái)，作為一個(gè)系統(tǒng)，不論哪一級(jí)別的組織，全都包含著以下基本要素(ACF)A．共同的目標(biāo)B．共同的需求C．協(xié)作的意愿D．嚴(yán)格的管理E．信息交流F．激勵(lì)機(jī)制 4．按照馬斯洛的需要層次說(shuō)，人的基本需要一般被劃分為以下層次(ACDEF)：A．生理的需要B．生活的需要C．安全的需要T)．尊重的需要E．感情和歸屬上的需要F．自我實(shí)現(xiàn)的需要。A．X理論的產(chǎn)生B．Y理論的產(chǎn)生C．新公共行政運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)生D．漸進(jìn)決策模式的產(chǎn)生三、多選題(每題2分，共10分)1．古利克認(rèn)為，可以將一個(gè)組織的單元任務(wù)分組歸類(lèi)的根據(jù)有(ACDE)：A．目標(biāo)B．作用C．程序D．服務(wù)對(duì)象E．時(shí)問(wèn)F．地點(diǎn)2A．威爾遜B．韋伯C．巴納德D．西蒙4．被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國(guó)政治學(xué)會(huì)的最高榮譽(yù)獎(jiǎng)——威爾遜政治學(xué)術(shù)獎(jiǎng)的林德布洛姆的政治學(xué)名著是(D)。A．杰佛遜B．威爾遜C．古利克D．潘恩2．厄威克在管理學(xué)方面的主要貢獻(xiàn)是(B)。，管理過(guò)程由三個(gè)職能組成：計(jì)劃、組織和控制。西方行政學(xué)說(shuō)作業(yè)2 第7章～第13章部分一、填充題(每空1分。說(shuō)明：言之有物，要求500字以上。答案：課本P14第一段3．韋伯對(duì)不同類(lèi)型的組織進(jìn)行何種區(qū)分? 答案：課本P30第一段4．簡(jiǎn)述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制的主要內(nèi)容? 答案：課本P43五、論述題(共15分)古德諾如何論證政治與行政的協(xié)調(diào)?答案：P22P24。韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性，這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)在以下方面(ABCD)A．嚴(yán)密性B．合理性C．穩(wěn)定性D．普適性E．系統(tǒng)性F．科學(xué)性3《聯(lián)邦主義者》D．《外國(guó)公務(wù)員制度》三、多選題(每題2分，共10分)1．古德諾把行政功能從內(nèi)部再作了劃分，包括有(ABDEF)。AA．《工場(chǎng)管理》B．《效率的福音》C．《科學(xué)管理》D．《科學(xué)管理原理》5A．法國(guó)B．英國(guó)C．意大利D．德國(guó)3．韋伯認(rèn)為效率較好的組織類(lèi)型是(B)。共5分)1．行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科，是在(C)。5．為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。他不僅是一位著名的行政學(xué)家，還是一位享有盛譽(yù)的政治學(xué)家和法學(xué)家。.2．威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中，從行政學(xué)研究起點(diǎn)和研究?jī)?nèi)容兩個(gè)方面對(duì)行政學(xué)研究的目標(biāo)和任務(wù)作了明確界定。第一篇：西方行政學(xué)說(shuō)答案一、填充題、公共管理2.《政府論》、《社會(huì)契約說(shuō)》、斯坦因、協(xié)調(diào)、連續(xù)性、執(zhí)行職能、普通性、權(quán)力、實(shí)踐性、城市政府、控制、個(gè)人性理解、信息交流、科學(xué)化的概念、漸進(jìn)性決策、現(xiàn)行計(jì)劃、人格、應(yīng)用、重疊性、社會(huì)性效率、滿(mǎn)足公眾、一般工作人員、提供“出色的服務(wù)”、評(píng)估69.“運(yùn)籌學(xué)”、應(yīng)該干什么、政府選擇、資源的最佳配置、實(shí)證研究、方法論、創(chuàng)新性和支持性、注重投入產(chǎn)出、只靠指令控制、組織人本主義、協(xié)商、伙伴、期目標(biāo)二、選擇題（一）單選題 D19D20C 21D22A23D 24C25B 26D27C28C29A30C31A32D33D34B35C36D37D38D39B40A41D42B43B44D 45C46B47A48A（二）多選題1ABCDEF2ABCD3ABDEF4CDF5ABCD6ABCDEF7ABCDEF8ABDEF9ABCDF10BDE11ABCDEF12ACDF13ACDF14BDF15ACD16ACE17ACE 18ACE19ACDF 20BCD21ABCF22ACF23BDF24ACDEF 25ACDF 26BCDEF 27ABC 28ABCE29ABC30ABDEF31BCDEF 32ABCF33ABCF34ADE35ACDF36ABDEF37BCDEF38BCDEF39ABCD40ABCEF41ACDF42ACDEF43ABCDE44BCD45BCDEF46BCDEF第二篇：西方行政學(xué)說(shuō)作業(yè)答案西方行政學(xué)說(shuō)作業(yè)1 導(dǎo)論～第6章部分一、填充題(每空1分。共10分)1．“行政管理”是英文“Public Administration”一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱(chēng)公共行政或“公共行政管理”，最近一個(gè)時(shí)期，也有人將其譯為公共管理。3．古德諾是西方行政學(xué)初創(chuàng)時(shí)期的另一位具有重要理論貢獻(xiàn)的行政學(xué)家。4．韋伯認(rèn)為，盡管社會(huì)組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制是各類(lèi)社會(huì)組織都不可或缺的要素之一。二、單選題(每題1分。A．17世紀(jì)末18世紀(jì)初B．18世紀(jì)末19世紀(jì)初C．19世紀(jì)末20世紀(jì)初D．20世紀(jì)末21世紀(jì)初2．從思想淵源來(lái)看，威爾遜的行政學(xué)說(shuō)受到了來(lái)自歐洲大陸行政研究思想的影響，尤其是(D)。A．基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織B．與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織C．與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織D．神秘化的組織4．泰勒的科學(xué)管理理論主要體現(xiàn)在以下書(shū)中(D)。被視為世界各國(guó)公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書(shū)的是懷特所著(A)?！缎姓W(xué)導(dǎo)論》B．《近代公共行政的趨勢(shì)》CA．執(zhí)行功能B．司法功能C．政治功能D．準(zhǔn)司法功能E．統(tǒng)計(jì)功能F．半科學(xué)功能2被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父的泰勒有長(zhǎng)期、豐富的企業(yè)工作實(shí)踐，先后做過(guò)(ABCDEF)A．機(jī)械工人B．車(chē)間管理員C．技師D．工長(zhǎng)E．總工程師F．總經(jīng)理4．法約爾將管理定義為以下諸要素(ABDEF)A．計(jì)劃B．組織C．決策D．指揮E．協(xié)調(diào)F．控制5．懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素主要包括(ABCDEF)A．缺乏獎(jiǎng)勵(lì)B．懲罰無(wú)度C．損失創(chuàng)制權(quán)D．疏略社交生活E．調(diào)資不及時(shí)F．取消權(quán)利四、簡(jiǎn)答題(每題10分，共40分)? 答案：參考課本P4第三、第四段2．威爾遜對(duì)行政學(xué)最大的貢獻(xiàn)是什么?簡(jiǎn)述其主要內(nèi)容。六、討論題(20分)結(jié)合我國(guó)實(shí)際談?wù)勀銓?duì)懷特關(guān)于行政環(huán)境與行政管理的論述的看法。答案：參考課本P66從經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、客觀社會(huì)環(huán)境以及科技環(huán)境對(duì)行政環(huán)境、行政管理的必要影響進(jìn)行闡述，然后加上自己的看法。共10分)1．綜觀古利克的整個(gè)行政學(xué)思想，我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有一體化和實(shí)踐性的特征。．組織成員對(duì)組織共同目標(biāo)的理解可以分為協(xié)作性和個(gè)人性理解。二、單選題(每題1分，共5分)’1．人們認(rèn)為,如果說(shuō)在美國(guó)只有一個(gè)人是行政管理的化身，那么這個(gè)人就是(C)。A．提出了一般管理理論B．把古典管理理論系統(tǒng)化C．建立了普遍性管理理論D．對(duì)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題進(jìn)行了相當(dāng)深入的研究3．西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派的創(chuàng)始人是(C)。A．《政策分析》B．《漸進(jìn)調(diào)適》C．《決策過(guò)程》D．《政治與市場(chǎng)》5．在沃爾多所