【正文】 部環(huán)境風(fēng)險。主要查找由于缺乏工作制度及工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等明確規(guī)定，可能導(dǎo)致行政行為失控的因素。重點查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的因素。如領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位，主要查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的廉政風(fēng)險，在貫徹落實民主集中制、重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險；中層崗位，主要查找審批、管理等環(huán)節(jié)可能存在的廉政風(fēng)險，在行使行政審批權(quán)、現(xiàn)場決策權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過程中可能存在的廉政風(fēng)險；一般工作崗位，主要查找履行職責(zé)、執(zhí)行制度等過程中可能存在的廉政風(fēng)險。按照自上而下和自下而上相結(jié)合、自查與幫查相結(jié)合的方法，重點圍繞決策權(quán)、行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、財物管理權(quán)等方面，對每個單位、每個科室、每個崗位的職責(zé)定位、法定權(quán)限和工作流程進(jìn)行認(rèn)真排查，重點查找四類風(fēng)險：一是崗位職責(zé)風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)，對原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理，分析查找可能導(dǎo)致腐敗行為的環(huán)節(jié)和部位，以合法、創(chuàng)新、實效為基本原則，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，繪制業(yè)務(wù)工作和職權(quán)運行流程圖，最大限度堵塞權(quán)力運行監(jiān)管漏洞。梳理職責(zé)流程。（二）排查廉政風(fēng)險（7月底前）。建立廉政風(fēng)險防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險防控管理工作的組織協(xié)調(diào)和具體實施。二、主要內(nèi)容和方法步驟緊密結(jié)合實際，圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運行，從單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位三個層次，認(rèn)真查找在工作職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生廉政風(fēng)險的問題，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，著力形成以崗位為點、程序為線、制度為面的廉政風(fēng)險防控機制，提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化水平。（三）目標(biāo)要求。堅持把科技防控貫穿始終，依托電子辦公、業(yè)務(wù)管理等信息系統(tǒng)建立各種電子監(jiān)控平臺，提高風(fēng)險防控的信息化、科技化水平。堅持突出重點與整體推進(jìn)相統(tǒng)一，既要抓重點、抓關(guān)鍵，以重點突破帶動全面發(fā)展；也要多層次、全方位鋪開，把廉政風(fēng)險防控管理延伸到每個科室、每個崗位。（二）工作原則。一、指導(dǎo)思想、工作原則和目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想。（2）工作程序和個人自由裁量權(quán)空間大，可能造成權(quán)力失控和行為失控的情況。在各項權(quán)力普遍登記的基礎(chǔ)上，圍繞權(quán)力運行，首先由各相關(guān)的中層機構(gòu)對可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別、篩選，通過自己找、群眾議、組織提、領(lǐng)導(dǎo)小組集體定等辦法，確定廉政風(fēng)險點。結(jié)合我局工作實際，先由各中層機構(gòu)對照機構(gòu)職能分工，對各項權(quán)力進(jìn)行一次全面清理，逐一登記，填寫《廉政風(fēng)險防控管理權(quán)力清單登記表》（2），經(jīng)由本局分管領(lǐng)導(dǎo)初審和領(lǐng)導(dǎo)小組會審后，確認(rèn)權(quán)力清單。五、方法步驟廉政風(fēng)險防控管理工作，按照“廉政風(fēng)險自查、廉政風(fēng)險評估、制定防控措施、加強廉政風(fēng)險監(jiān)管”四個階段組織實施（四階段工作詳細(xì)安排見附件1）。廉政風(fēng)險點防控管理要牢固樹立為民服務(wù)的理念，推行陽光政務(wù)，自覺接受社會監(jiān)督，增強透明度。廉政風(fēng)險防控管理，要突出本局重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持以決策、審批、執(zhí)法、司法、財務(wù)、人事、基建等崗位和人員為重點。廉政風(fēng)險防控管理要堅持關(guān)口前移，預(yù)防在先，以教育為基礎(chǔ)、制度為保證、監(jiān)督為關(guān)鍵，形成有利于懲治和預(yù)防腐敗的思想觀念、文化氛圍和制度保證。廉政風(fēng)險防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。二、總體目標(biāo)通過認(rèn)真分析查找權(quán)力運行的風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié)，樹立廉政風(fēng)險防控管理意識；明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行科學(xué)評估；建立廉政風(fēng)險防控和監(jiān)管機制，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；增強干部廉潔從政、依法行政意識，降低廉政風(fēng)險，為推進(jìn)本局干部職工隊伍建設(shè)和本市畜牧經(jīng)濟乃至整個德陽經(jīng)濟社會發(fā)展又好又快發(fā)展提供有力保證。第一篇：廉政風(fēng)險防控管理工作實施意見為切實貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央紀(jì)委十七屆五次全會、省紀(jì)委九屆六次全會和市委六屆六次、市紀(jì)委六屆七次全會精神，進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強本局和所屬各單位干部廉潔從政教育、監(jiān)督，根據(jù)中央、省市黨委政府和紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)于開展廉政防控管理工作的文件和會議精神，特制定本實施意見。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞權(quán)力運行的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等措施，主動超前預(yù)防，做好廉政風(fēng)險防控管理工作，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)本局黨員和干部職工廉潔從政，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。三、工作原則（一）以人為本。（二）注重預(yù)防。（三）突出重點。（四）公開透明。四、主要內(nèi)容廉政風(fēng)險防控管理的主要內(nèi)容是：圍繞部門職能，進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記；以規(guī)范權(quán)力運行為核心，查找重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面，可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險點；依險設(shè)防，有針對性地制定防控措施、制度，加強事前預(yù)防、事中監(jiān)管和事后處置，防治腐敗行為發(fā)生，提高預(yù)防腐敗工作水平。（一）廉政風(fēng)險自查（2010年8月9月30日）摸清權(quán)力“家底”。查找廉政風(fēng)險點。廉政風(fēng)險點的查找，要重點對易發(fā)問題和誘發(fā)腐敗的重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人員進(jìn)行分析、查找：（1）工作崗位特殊，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的情況。（第二篇：廉政風(fēng)險防控管理工作實施意見關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施方案為加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，有效預(yù)防腐敗，根據(jù)縣委縣政府《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見（試行）》）文件精神，結(jié)合我局實際，現(xiàn)就開展廉政風(fēng)險防控管理工作制定如下實施方案。從重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險，改進(jìn)監(jiān)管方式，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，實現(xiàn)超前預(yù)防、全程監(jiān)管、預(yù)警防控，從源頭上防治腐敗，促進(jìn)黨員干部廉潔從政，為推進(jìn)全縣人社事業(yè)跨越趕超、社會和諧穩(wěn)定提供堅強政治保證。開展廉政風(fēng)險防控管理工作應(yīng)遵循以下原則：堅持以規(guī)范權(quán)力運行為核心，最大程度地降低廉政風(fēng)險，增加權(quán)力運行透明度，實現(xiàn)對權(quán)力運行的全過程、全方位監(jiān)控。堅持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，把廉政風(fēng)險防控管理融入到業(yè)務(wù)工作全過程，確保廉政風(fēng)險防控管理與業(yè)務(wù)工作兩不誤兩促進(jìn)。堅持廉政風(fēng)險排查、制度建設(shè)和監(jiān)督檢查有機結(jié)合，實行部門職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖、廉政風(fēng)險點、防控措施及責(zé)任主體“五公開”，逐步建立多層次、全方位、制約有效的權(quán)力運行體系。按照突出重點、全面開展、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效的總體要求，今年年底建成相關(guān)工作配套制度體系，形成比較完善的廉政風(fēng)險防控管理長效機制，推動全局反腐倡廉建設(shè)取得新成效。（一）廣泛宣傳發(fā)動（6月10日前）。通過召開動員會、開展主題教育、舉辦專題講座等多種途徑進(jìn)行宣傳教育，讓黨員干部真正認(rèn)識到廉政風(fēng)險的客觀存在及其現(xiàn)實危害性，理解開展廉政風(fēng)險防控管理的內(nèi)涵及重要意義，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟，切實提高廉政風(fēng)險防控的主動性和自覺性，為開展廉政風(fēng)險防控管理工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)，營造良好的社會環(huán)境。結(jié)合實際，認(rèn)真梳理職責(zé)流程，查找廉政風(fēng)險點，評估確定風(fēng)險等級，為制定廉政風(fēng)險防控措施打好基礎(chǔ)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，對單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和每個工作崗位的職責(zé)權(quán)