【正文】 工作的順利實(shí)施，成立由局黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，班子成員為副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組；下設(shè)辦公室，紀(jì)檢組長(zhǎng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。針對(duì)建立的防控措施和制度，相關(guān)崗位和人員作出執(zhí)行承諾，并在一定范圍內(nèi)公開，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。（四）總結(jié)階段（2012年12月前）。在崗位自查、單位排查和綜合分析的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率和危害程度，確定一、二、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。重點(diǎn)圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，緊密結(jié)合規(guī)建住保機(jī)關(guān)的行政、業(yè)務(wù)工作實(shí)際，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等多種方式，查找在履行崗位職責(zé)中可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。制定局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范管理工作實(shí)施方案，召開工作動(dòng)員會(huì)，安排部署廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和堵塞漏洞，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，落實(shí)防控責(zé)任。通過適當(dāng)途徑和載體，公開規(guī)建住保權(quán)力、權(quán)力依據(jù)、項(xiàng)目計(jì)劃、辦理流程和監(jiān)督舉報(bào)方法等。推行“陽(yáng)光工作”，強(qiáng)化監(jiān)督制約。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較高的重大事項(xiàng)決策權(quán)、執(zhí)法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定和規(guī)建住保工作需要，進(jìn)行合理分解，強(qiáng)化制約監(jiān)督，防止權(quán)力過于集中。針對(duì)崗位的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照“程序法定，流程簡(jiǎn)便”的要求，編制崗位職權(quán)目錄、制度目錄和業(yè)務(wù)流程目錄，繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序，固化工作流程。對(duì)照法律法規(guī)和局機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，按照“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，對(duì)各辦、股室和崗位權(quán)力事項(xiàng)自下而上進(jìn)行清理規(guī)范，逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)、責(zé)任主體。主要是指在履行職權(quán)過程中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如：在行使行政許可權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)、行政裁決權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)等過程中不履行或不正確履行職責(zé)，失職瀆職，不作為、亂作為、慢作為，吃、拿、卡、要、報(bào)等；在日常工作生活中，以感情交流等形式接受管理對(duì)象的宴請(qǐng)，過節(jié)收受禮品、禮金、有價(jià)證券，借婚喪事宜收受管理對(duì)象的財(cái)務(wù)等。主要是指部門或單位在人、財(cái)、物等內(nèi)部管理權(quán)方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如：在干部人事、財(cái)務(wù)收支等方面，制度不健全或貫徹執(zhí)行不到位，缺乏監(jiān)管，違規(guī)操作；在干部任用上違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；財(cái)務(wù)開支不透明、不公開；公款大吃大喝、揮霍浪費(fèi)；豪華裝修辦公室；超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車等。主要是指黨員干部在思想道德方面存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低；背離社會(huì)主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過且過；漠視群眾、官僚主義；脫離實(shí)際，形式主義；弄虛作假、虛報(bào)浮夸；見利忘義、以權(quán)謀私；貪圖享受、腐化墮落；陽(yáng)奉陰違、我行我素；獨(dú)斷專行、軟弱渙散。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)容管理風(fēng)險(xiǎn)、職能職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。（一）查找“四類風(fēng)險(xiǎn)”，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。三、總體目標(biāo)迅速初步形成覆蓋局機(jī)關(guān)及中心組的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，增強(qiáng)全局干部職工廉潔自律意識(shí)，為促進(jìn)建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔奉公、紀(jì)律嚴(yán)明的規(guī)建住保干部隊(duì)伍奠定基礎(chǔ)。第一篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見實(shí)施意見喜德縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見為深入開展全縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，縣根據(jù)中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》（中紀(jì)發(fā)[2011]42號(hào)）、中共涼山州紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》（涼紀(jì)發(fā)[2012]2號(hào)）和中共喜德縣委喜德縣人民政府關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見》(喜委發(fā)[2012]18號(hào))精神，全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作部署，積極探索預(yù)防腐敗的有效途徑，強(qiáng)化對(duì)規(guī)建住保權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，現(xiàn)就全面推進(jìn)縣局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)提出如下意見：一、重要意義全面推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，是進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要抓手，是源頭預(yù)防腐敗的重要舉措，是完善懲防腐敗體系的基礎(chǔ)工程，是關(guān)心、愛護(hù)和保護(hù)規(guī)建住保干部干成事、不出事的重要手段，對(duì)于貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”工作方針，完善具有喜德規(guī)建住保機(jī)關(guān)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷提升規(guī)建住保機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力，實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作與規(guī)建住保工作科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合，提高規(guī)建住保人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和能力，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，具有重要促進(jìn)作用。二、指導(dǎo)思想規(guī)建住保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，要堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照懲治和預(yù)防腐敗體系要求，從崗位職責(zé)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，以制約權(quán)力為主線，以積極防范為核心，以強(qiáng)化管理為手段，以有效、管用為目標(biāo)，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，進(jìn)一步完善與規(guī)建住保事業(yè)科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的懲防腐敗體系，積極有效從源頭上預(yù)防腐敗，為忠實(shí)履行規(guī)建住保監(jiān)督職責(zé)，服務(wù)全面建設(shè)惠及全縣人民的小康社會(huì)，充分發(fā)揮規(guī)建住保免疫系統(tǒng)建設(shè)性作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)建住保事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。四、主要任務(wù)圍繞規(guī)范規(guī)建住保權(quán)力運(yùn)行，全面排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程中可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題，在梳理權(quán)力清單、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上，制定規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、強(qiáng)化考核追究等制度，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等切實(shí)可行措施，逐步建立規(guī)建住保機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。根據(jù)各辦、股室職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)。方位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。（二）切實(shí)構(gòu)筑“三道防線”，狠抓行業(yè)內(nèi)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控核定權(quán)力清單，規(guī)范工作流程。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和規(guī)定的職權(quán)，原則上取消；雖有法律法規(guī)依據(jù)但已不適應(yīng)實(shí)際情況的職權(quán)，要制定規(guī)范制度，防止權(quán)力盲目擴(kuò)張。合理配置權(quán)力，加強(qiáng)有效制衡。規(guī)范規(guī)建住保執(zhí)法自由裁量權(quán)，實(shí)行崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效評(píng)估制、行政問責(zé)制。公開“權(quán)力清單”。逐步向社會(huì)公開全部結(jié)果，自覺接受黨委、人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界、新聞?shì)浾摫O(jiān)督。結(jié)合述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告，以及從信訪舉報(bào)、案件分析、干部考察、回訪、新聞網(wǎng)絡(luò)媒體等途徑收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息，進(jìn)行分析評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，區(qū)分情況，運(yùn)用教育提醒、廉政談話等方式，分級(jí)進(jìn)行預(yù)警提示和自查自糾，避免發(fā)展成為違紀(jì)違法行為。五、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)（2012年3月前）。（二）查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（2012年6月前）。（三）制定和實(shí)施防控措施階段（20112年10月前）。對(duì)照查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定本單位和個(gè)人的防范措施，做到廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施有力。充分利用現(xiàn)有信息化管理系統(tǒng)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息庫(kù)，并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，為做好經(jīng)常性廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（二）落實(shí)責(zé)任。每位規(guī)建住保干部職工都要積極參與，認(rèn)真對(duì)待。結(jié)合規(guī)建住保工作實(shí)際，突出有效、管用，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入到行政管理和業(yè)務(wù)工作全過程，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，服務(wù)保證規(guī)建住保工作科學(xué)發(fā)展?？h文查中心。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是黨政機(jī)關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的創(chuàng)新舉措。一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、實(shí)施和考核。通過制定方案、排查風(fēng)險(xiǎn)、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理，著力構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，逐步形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事前預(yù)防有舉措、綜合考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)體系。第二階段：執(zhí)行階段（9月11日至11月30日）（一）梳理職權(quán)“清單”（9月11日至9月20日）。對(duì)梳理出來的職權(quán)，開具“清單”，并在政府網(wǎng)站信息公開欄和政務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以群眾反映突出的問題，查處的典型案件為線索，以重大事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位、重要工作為著力點(diǎn)，采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法，找準(zhǔn)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能出現(xiàn)腐敗問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生不廉潔的行為的