【正文】 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 13 療，而且還可以做到及早預(yù)防。因此，發(fā)展 滿洲里 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，進(jìn)一步提高診治水平，必須通過引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療裝備，進(jìn)一步改善醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療條件。利用國際援助低息貸款引進(jìn)先進(jìn)的 醫(yī)療設(shè)備是全面提高我國醫(yī)療裝備和技術(shù)水平的現(xiàn)實選擇。這就要求我們不但能滿足國內(nèi)、而且還要滿足國外來華患者就醫(yī)的需要。對于這些變化，原有的 、 發(fā)揮了很大作用的衛(wèi)生 醫(yī)療 系統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，迫切需要進(jìn)行衛(wèi)生 服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高技術(shù)裝備水平 ， 增加科研實驗和宣傳教育， 以滿足公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 的變化與需求。近期，哈佛大學(xué)研究結(jié)果表明，大約 3040%的亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡是源于健康的人群。 本項目的實施， 是 滿足 全民健康 和加入 WTO 的需要 社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公共衛(wèi)生事業(yè)是相互促進(jìn)、相互作用的。 因此，本項目的實施， 正是 “三個代表 ” 思想的具體體現(xiàn) ，也是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和 體制改革的重要 組成部分 ，關(guān)系到能否滿足廣大人民群眾對健康的需求 。 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 11 我 區(qū) 衛(wèi)生工作面臨著城市化 、 人口老齡化 以及加入世貿(mào)組織等因素 帶來的一系列 與衛(wèi)生相關(guān)的 問題，既影響 著 先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體 人民群眾的健康，又影響 著 先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高人民健康水平，是黨和國家重視人民健康權(quán) 利 ，努力改善人民生活質(zhì)量，全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高人民健康水平，又是社會主義精神文明和文化建設(shè)的重要內(nèi)容。良好的健康可提高個人勞動生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟(jì)增長率，又是勞動者接受科技教育訓(xùn)練的基礎(chǔ)。 “三個代表 ”重要思想，是我們各項工作的指導(dǎo)方針。對此，已引起了滿洲里市政府的高度重視，于 20xx 年 6 月 5日下發(fā)了滿政紀(jì)字（ 20xx） 22 號《關(guān)于市第一醫(yī)院擴(kuò)建和改革有關(guān)問題的會議紀(jì)要》， 20xx 年由政府投資對醫(yī)院的現(xiàn)有建筑進(jìn)行徹底的改造，并新建一棟符合現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)的多功能綜合醫(yī)療大樓，以保證醫(yī)院的運(yùn)作和發(fā)展，改善人民群眾的就醫(yī)環(huán)境。廣大人民群眾對醫(yī)療保健的要求在不斷的提高，在保證基礎(chǔ)醫(yī)療的同時，他們更渴望得到高科技的醫(yī)療保健。 第三節(jié) 項目提出的背景和投資的必要性 一、 項目提出的背景 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)和滿洲里口 岸建設(shè)的快速發(fā)展，滿洲里市人口的總量在不斷增加，流動人口數(shù)量也將隨之而增長。 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 8 第二節(jié) 編制的依據(jù)和原則 一、編制的依據(jù) 《國家發(fā)展改革委員會關(guān)于下達(dá) 20xx 年外國政府貸款備選項目規(guī)劃第二批計劃的通知》（發(fā)改外資 [20xx]1292 號） 中華人民共和國衛(wèi)生部 大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證 (證號 :1500CT01002) 內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于滿洲里市第一醫(yī)院購置大型醫(yī)用設(shè)備的批復(fù)》（內(nèi)衛(wèi)規(guī)財字 [20xx]43 號） 《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》 《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)重點學(xué)科及實驗室建設(shè)規(guī) 范》 國家有關(guān)部門關(guān)于編制“項目可行性研究報告”的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以及其它有關(guān)的精神、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 中儀國際招標(biāo)公司（代表“買方”）與奧地利 AME 國際控股公司（“賣方”）共同簽署的《合同》（中譯本醫(yī)院率先在全市開展了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，全面擔(dān)負(fù)起了防、治、保、康、健康教育、計劃生育六位一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。由醫(yī)院獨立完成的“錐顱碎 吸治療高血壓腦出血”和醫(yī)院參加協(xié)作完成的“急性腦梗塞尿激酶溶栓治療”、“不穩(wěn)定心絞痛溶栓對照治療臨床觀察”，分別獲呼盟科技進(jìn)步三等獎、自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎。心血管內(nèi)科是醫(yī)院的重點?？?。一支由具有高素質(zhì)滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 7 的醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干組成的醫(yī)護(hù)人員隊伍，分別在 29 個臨床及輔助科室， 41 個專業(yè)學(xué)科從事臨床醫(yī)療、護(hù)理、影像、檢驗、藥學(xué)、預(yù)防保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等專業(yè)工作。 院內(nèi)設(shè)有西醫(yī)內(nèi)科、外科、心血管內(nèi)科、特色門診、治療室、注射室、專家門診、檢驗科、 B 超室、 CT 室、心電室、藥房、計劃免疫、住院部設(shè)有 CCU 病房（內(nèi)科重癥監(jiān)護(hù)病房）、防保等科室。20xx 年在防治“非典”的過程中，根據(jù)“防非”工作的實際需要，市政府又將位于第一醫(yī)院門診部旁的工行寫字樓征用，并交付市第一醫(yī)院改建成發(fā)熱門診和留觀病房，建筑面積為 1200 平方米。門診部設(shè)在市商業(yè)繁華區(qū)，是由原滿洲里市稅務(wù)辦公樓改建而成，經(jīng)過一九九六年和二零零零年兩次擴(kuò)建后，總建筑面積為 4000 余平方米。住院處位于市區(qū)三道街東 17 號，于 一九五三年建設(shè)落成，一九五四年投入使用。 滿洲里市第一醫(yī)院始建于一九五四年，隸屬于滿洲里市衛(wèi)生局，是滿洲里市政府主辦的國有非營利性醫(yī)院，經(jīng)過五十多年的不斷發(fā)展，目前已成為集臨床醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)學(xué)影像、檢驗、藥學(xué)、預(yù)防保健、急診醫(yī)學(xué)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、臨床教學(xué)、科研等多功能于一體的國家二級甲等綜合性醫(yī)院、愛嬰醫(yī)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)百佳醫(yī)院；是衛(wèi)生部國際救援網(wǎng)絡(luò)成員醫(yī)院；是滿洲里市地區(qū)滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 6 的中心醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。 二、建設(shè)單位簡介 已走過半個多世紀(jì)的滿洲里市第一醫(yī)院，坐落在正在崛起飛速發(fā)展的秀美邊城中心，肩負(fù)著滿洲里地區(qū) 16 萬人民及毗鄰牧業(yè)旗縣廣大牧民群眾和每年平均近百余萬人次的國內(nèi)外旅游觀光、經(jīng)貿(mào)合作、投資發(fā)展的中、外流動人員的主要臨床醫(yī)療、預(yù)防保健、急診急救、突發(fā)事故現(xiàn)場搶救的醫(yī)療任務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，積極探索建立現(xiàn)代醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度 。醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行分類管理，政府集中財力辦好一批滿足基本醫(yī)療需求的公立醫(yī)院，吸收社會資金逐步改制一部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為群眾提供不同層次的服務(wù)。 發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康水平，是黨和國家重視人民的健康權(quán)利、努力提高人民生活質(zhì)量、全心全意為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)。滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 1 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項目 可行性研究報告 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 2 目 錄 第一章 總 論 4 第一節(jié) 概 述 4 第二節(jié) 編制的依 據(jù)和原則 8 第三節(jié) 項目提出的背景和投資的必要性 9 第四節(jié) 研究過程和研究范圍 15 第二章 市場需求預(yù)測 17 第三章 建設(shè)地點選擇及建設(shè)條件 19 第一節(jié) 建設(shè)地點選擇 19 第二節(jié) 條件及優(yōu)勢 19 第四章 項目主要內(nèi)容和購置設(shè)備方案 22 第一節(jié) 項目主要內(nèi)容 22 第二節(jié) 購置醫(yī)療設(shè)備方案 23 第三節(jié) 選購設(shè)備的主要功能說明 24 第五章 項目購貨款及費(fèi)用分析 36 第一節(jié) 購貨款及來源 36 第二節(jié) 其他費(fèi)用 36 第三節(jié) 用款計劃 37 第四節(jié) 償貸總額及資金來源 37 第六章 管理機(jī)構(gòu) 與人員編制 39 第七章 項目實施計劃 40 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 3 第八章 償貸資金來源分析 41 第一節(jié) 政府擔(dān)保的實力分析 41 第二節(jié) 醫(yī)院自身運(yùn)營收入狀況 42 第三節(jié) 醫(yī)療器械使用效益舉例 44 第九章 結(jié)論和建議 46 附表 附件 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 4 第一章 總 論 項目名稱： 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款 引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備《可行性研究報告》 . 建設(shè)地點： 內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市三道街東 17 號 承辦單位： 滿洲里市第一醫(yī)院 法人代表：樊樹清 《可研》編制單位：內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢有限責(zé)任公司 法人代表：杭栓柱 證書編號：工咨甲 1030107009 發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展與改革委員會 第一節(jié) 概 述 一、引言 二十一世紀(jì)是我區(qū)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是向社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁 進(jìn)的開端。在社會主義中國發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提高人民健康水平是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有力保證?！秲?nèi) 蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 5 劃綱要》明確指出：“ 深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)一規(guī)劃配置轄區(qū)衛(wèi)生資源。不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平 ，加強(qiáng)衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)。 ” 因此，國家采用積極而有效的措施，通過利用外資引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，全面提高醫(yī)院的綜合實力，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，奠定堅實的基礎(chǔ)是十分必要的。同時擔(dān) 負(fù)著滿洲里口岸的外事醫(yī)療和與俄羅斯、蒙古國醫(yī)療機(jī)構(gòu)的學(xué)術(shù)交流、醫(yī)學(xué)技術(shù)交往等友好往來任務(wù)。 醫(yī)院由住院處和門診部兩大部分組成。總占地面積為 43525 平方米。一九九九年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)，滿洲里市急救中心掛靠滿洲里市第一醫(yī)院，中心設(shè)在醫(yī)院門診部內(nèi)，擔(dān)負(fù)著全市的急診急救和院前搶救任務(wù)。 20xx 年由政府投資對醫(yī)院的現(xiàn)有建筑進(jìn)行徹底的改造，并新建一棟符合現(xiàn)代化醫(yī)院建設(shè)要求的多功能綜合醫(yī)療大樓， 滿洲里第一醫(yī)院現(xiàn)在實有醫(yī)用房總建筑面積約 2 萬平方米左右。 全院共設(shè)病床 200 張，實際開放病床 200 張；人員編制 291人，現(xiàn)有在職職工 251 人；衛(wèi)生技術(shù)人員 207 人，其中正高職 3人、副高職 7 人、中級 55 人、初級 132 人。 醫(yī)院注重走科技興院的道路，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，不斷引進(jìn)開發(fā)新技術(shù)，同時注重人才的培訓(xùn)和醫(yī)學(xué)高科技人才的培養(yǎng)，不斷更新知識，全面提高醫(yī)院的整體素質(zhì)和?？扑?，把綜合性科室向?qū)？苹矫姘l(fā)展，同時注重重點科室的建設(shè)和發(fā)展。 目前，醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、?？扑?、急救功能等均達(dá)到了本地區(qū)的領(lǐng)先地位。醫(yī)院在完成常見病、多發(fā)病的臨床醫(yī)療與防治的同時，把本地區(qū)危及人民生命的重點疾病納入醫(yī)療管理和治療的重要項目，先后多次在全市開展了心腦血管疾病、高血壓、糖尿病的普查、防治和教育工作。二零零一年八月，國家衛(wèi)生部主要領(lǐng)導(dǎo)來滿洲里視察衛(wèi)生工作時，對醫(yī)院 的工作給予了充分的肯定，對醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作給予了高度和評價。 20xx 年 9 月 18日） [合同號： 06AT01GTG21WD54008]（以下簡稱《合同》） 滿洲里市第一醫(yī)院《關(guān)于奧地利貸款醫(yī)用設(shè)備調(diào)整報告》（滿醫(yī)字 [20xx]46 號文件） 建設(shè)單位委托編制《可行性研究報告》的合同書 建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 二、編制原則 資的投資方向和政策，以及有關(guān)部委滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項目可行性研究報告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 9 相關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；