【正文】 (簽 章 ) 主辦部門負(fù)責(zé)人： （職稱） 主辦部門 技術(shù)負(fù)責(zé)人： （職稱） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： （職稱） 主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員 專業(yè) 專業(yè)負(fù)責(zé)人 參加人員 （ 職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） （職稱） 11 Ⅳ 目錄 目 錄 第 1 章 概述 第 2 章 建設(shè)必要性 第 3 章 建設(shè)可能性 第 4 章 建設(shè)方案 第 5 章 投資估算 及資金籌措 第 6 章 經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)影響 評(píng)價(jià) 第 7 章 研究結(jié)論 與 建議 附 件 附 圖 12 Ⅴ 報(bào)告格式及內(nèi)容要求 第 1章 概 述 項(xiàng)目背景及 研究 依據(jù) 簡述項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目 單位基本情況、 預(yù)可行性研究過程、編制依據(jù)和研究范圍等。 十五、 本辦法自公布之日起 執(zhí) 行。 十三、 政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算超過 批復(fù)的 可行性研究 報(bào)告 投資估算 10％ 的 ，應(yīng)重新履行可行性研究報(bào)告審批程序。 十二、 報(bào)告編制單位應(yīng)對(duì) 航道 建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告的 真實(shí)性和主要結(jié)論 負(fù)責(zé)。 以書面文件表達(dá)的研究報(bào)告按A4 規(guī)格裝訂成冊(cè)，單獨(dú)成冊(cè)的附圖按 A3 規(guī)格裝訂。 大 、 中型及國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目 預(yù)可行性研究和工程 可行性研究 承擔(dān)單位 應(yīng) 同時(shí) 持 有水運(yùn)行業(yè) 甲級(jí) 工程設(shè)計(jì) 證書 和 港口河海工程專業(yè)甲級(jí)工程咨詢資格證書。 5 （四）提出的建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、技術(shù)先進(jìn) 、 經(jīng)濟(jì) 可行，注重 社會(huì) 效益； （五） 積極采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材料； （六） 重視水資源綜合利用、能源及資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等要求。 預(yù)可行性研究報(bào)告或 工程 可行性 研究報(bào)告 中 有關(guān)內(nèi)容需要進(jìn)行專題論證或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)、評(píng)估的， 相關(guān)章節(jié) 內(nèi)容可從 專題報(bào)告 中摘錄。 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，需要在 預(yù)可行性研究報(bào)告或工程 可行性研究報(bào)告中增加專項(xiàng)內(nèi)容的，可 在 研究報(bào)告 中增 設(shè)專門章節(jié) 。 航運(yùn)梯級(jí)工程 中的擋、泄水建筑物、電站廠房、水庫淹沒處理等 工程設(shè)計(jì)，應(yīng) 按照 國家 相關(guān)行業(yè) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與 規(guī)范 執(zhí)行 。 八、 沿海和內(nèi)河航道 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究報(bào)告 和工程可行性研究報(bào)告 的 編制內(nèi)容及 文本格式，應(yīng)分別按附件 一、二、三、四 執(zhí)行。 通過全面調(diào)查研究 和 勘察、科學(xué) 試驗(yàn) 等 ，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)等方面對(duì)航道建設(shè)方案進(jìn)行論證 、 比 選 ，提出項(xiàng)目可行性 評(píng)價(jià)結(jié)論，為項(xiàng)目決策提供 技術(shù) 依據(jù) 。 預(yù)可行性研究 階段 的 主要 內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： （一）通過 現(xiàn)狀 調(diào)查和運(yùn)輸需求預(yù)測，論證 航道 建設(shè) 項(xiàng)目 的必要性， 初步 確定航道建設(shè)規(guī)模、 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和 建設(shè)時(shí)機(jī)； （二） 分析自然條件、外部條件以及 建設(shè)項(xiàng)目 與有關(guān)規(guī)劃、政策的關(guān)系，綜合評(píng)價(jià)建設(shè) 項(xiàng)目 的可能性； （三）初步確定 建設(shè)項(xiàng)目 總平面布置方案； （四）初步確定 整治、 疏浚、吹填 、 航運(yùn) 梯級(jí) 等 工程方案以及水工建筑物 結(jié)構(gòu)、布置； （五） 初步提出 應(yīng) 采取的環(huán)境保護(hù)措施； （六）估算工程投資， 按相關(guān)規(guī)定 進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)； （七）提出研究結(jié)論、存在問題及有關(guān)建議。 五、 預(yù)可行性研 究階段， 應(yīng) 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目 主體工程（ 主要建筑物、構(gòu)筑物 ， 航運(yùn)梯級(jí)工程 主體建筑物、通航建筑物等） 進(jìn)行必要的 地質(zhì)勘察 ，對(duì)不同 方案 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì) 比較，提出推薦方案 。 四、 預(yù)可行性研究 主要對(duì) 擬實(shí)施的 航道 建設(shè)項(xiàng)目 是否可行進(jìn)行初步判斷， 依據(jù) 航道規(guī)劃 和水運(yùn)相關(guān)規(guī)劃 ，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要2 求，通過 分析 腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展 趨勢(shì) ，預(yù)測貨運(yùn)量發(fā)展水平， 把握航道存在 的 主要問題， 論證 航道 建設(shè) 項(xiàng)目 的必要性和建設(shè)規(guī)模 。 企業(yè)投資的 航道 建設(shè) 項(xiàng)目 應(yīng) 開展 工程 可行性研究 ，編制工程可行性研究 報(bào)告 。 三、 政府投資的航道 建設(shè)項(xiàng)目 應(yīng) 進(jìn)行 可行性研究 ， 相應(yīng) 編制 預(yù)可行性研究 報(bào)告和工程 可行性研究 報(bào)告 。 航道 建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究分為預(yù)可行性研究和 工程 可行性研究兩個(gè)階段，相應(yīng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告。 內(nèi)河航道 建設(shè)項(xiàng)目 包括航道整治、疏浚、炸礁 和 航運(yùn) 梯級(jí) 以及船閘 工程 等 。2021 年 11 月1 按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求 和國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，為進(jìn)一步規(guī)范 航道 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及報(bào)告編制工作，提高可行性研究工作質(zhì)量和科學(xué)決策水平，保障 航道 健康、持續(xù)發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié) 1988年頒布的《 內(nèi)河航運(yùn) 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來 沿海航道和內(nèi)河航道 發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。 一、 本辦法適用于 我國 沿海、內(nèi)河航道 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 可行性研究報(bào)告 和工程可行性研究報(bào)告 的編制 工作 。 二、 可行性研究是航道建設(shè) 項(xiàng)目 前期工作的重要 階段 ，是 建設(shè) 項(xiàng)目立項(xiàng)、 可行性 研究報(bào)告審批和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn) 或者備案 的主要 技術(shù)依據(jù)。預(yù)可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目建議書的 主要 技術(shù) 依據(jù) ，工程可行性研究報(bào)告是編制可行性研究報(bào)告 和項(xiàng)目 申請(qǐng)報(bào)告 的 主要 技術(shù) 依據(jù) 。 小型項(xiàng)目和技術(shù)上較成熟的航道工程，經(jīng)項(xiàng)目 主管 部門 同意 后 ， 可 直接 開展 工程 可行性研究 ，編制工程可行性研究 報(bào)告 。 工程 可行性研究 報(bào)告是編 制 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 或備案文件 的主要技術(shù)依據(jù)。 在對(duì) 項(xiàng)目 的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查研究和必要的勘察、科學(xué) 試驗(yàn) 基礎(chǔ)上，研究項(xiàng)目建設(shè) 的 可能性、工程方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，提出項(xiàng)目可行性的 初步 評(píng)價(jià)結(jié)論，為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)提供 依據(jù) 。 其他 工程內(nèi)容可按綜合指標(biāo)估列 。 六、 工程 可行性研究是確定 航道 建設(shè)項(xiàng)目 是否可行的最后研究階段， 應(yīng) 依據(jù) 批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書， 深入分析 腹地 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 趨勢(shì) 和 運(yùn)輸 市場變化情況， 預(yù)測 航道貨運(yùn)量發(fā)展水平及 船型 變化 趨勢(shì)， 深入 論3 證 建設(shè) 項(xiàng)目的必要性 ， 合理 確定建設(shè)規(guī)模 與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 。 七、 工程 可行性研究 階段 的 主要 內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求： (一）通過深入調(diào)查現(xiàn)狀和運(yùn)輸需求預(yù)測，進(jìn)一步論證 建設(shè) 項(xiàng)目的必要性，確定航道建設(shè)規(guī)模 和 建設(shè)時(shí)機(jī) ； （二）分析水文、氣象 、地質(zhì) 等自然條件 ，把握 海岸 動(dòng)力 地貌或河勢(shì)演變 規(guī)律，了解 外部配套條件； （三）通過多方案比選確定航道總平面布置方案； （四）