【正文】 測、港口建設(shè)的分析，結(jié)合國內(nèi)、國際航運(yùn)市場及運(yùn)輸船舶發(fā)展趨勢，論證確定主要貨類、主要航線的航道通航船型。航道通航船型預(yù)測分析國內(nèi)、國際航運(yùn)市場及運(yùn)輸船舶發(fā)展?fàn)顩r和趨勢。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵(lì)蜆贅瀝紕。根據(jù)對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)及交通運(yùn)輸發(fā)展要求分析，在相關(guān)港口或港區(qū)吞吐量發(fā)展水平預(yù)測基礎(chǔ)上，結(jié)合擬建航道功能定位，預(yù)測航道客貨運(yùn)量及其流量流向。簡述預(yù)測依據(jù)和采用的預(yù)測方法。（）腹地綜合交通運(yùn)輸發(fā)展。分析腹地資源、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展水平及特點(diǎn)；結(jié)合全國及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化趨勢和相關(guān)規(guī)劃，闡述腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)以及主要行業(yè)、主要地區(qū)發(fā)展趨勢。 航道運(yùn)量預(yù)測從腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)、行業(yè)及企業(yè)自身發(fā)展要求等角度，闡明擬建項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)及功能定位等。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。航道通航船舶狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)近年來進(jìn)出相關(guān)港口或港區(qū)及擬建航道船舶資料，包括總艘次及分船種、分噸級(jí)船舶艘次、平均噸位及載貨量、最大噸位及載貨量、船舶營運(yùn)吃水、船舶航班及航線情況等，重點(diǎn)論述大型船舶通航變化情況，并分析原因。航道運(yùn)量狀況概述使用擬建航道的港口吞吐量狀況，分析近年來相關(guān)港口或港區(qū)吞吐量及通過擬建航道的客貨運(yùn)量、流量流向、主要貨類構(gòu)成及變化情況。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬。建設(shè)必要性 港口及航道發(fā)展?fàn)顩r港口設(shè)施狀況概述相關(guān)港口的地位、作用以及對(duì)外交通狀況，現(xiàn)有水陸域的基本情況，碼頭泊位數(shù)量、噸級(jí)及通過能力等，在建、改建的工程項(xiàng)目情況。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。 主要研究結(jié)論概述研究的綜合結(jié)論，從工程建設(shè)的必要性、建設(shè)可能性、建設(shè)方案及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)等方面給出簡要明確的結(jié)論性意見。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。十五、本辦法自公布之日起執(zhí)行。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。蠟變黲癟報(bào)倀鉉錨鈰贅籜葦。十二、報(bào)告編制單位應(yīng)對(duì)航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告、工程可行性研究報(bào)告的真實(shí)性和主要結(jié)論負(fù)責(zé)。文件各冊(cè)封面，預(yù)可行性研究報(bào)告為淡黃色，工程可行性研究報(bào)告為墨綠色。十一、航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究和工程可行性研究報(bào)告的文件一般由研究報(bào)告、附圖、附件（專題報(bào)告單獨(dú)成冊(cè)）三部分組成，以書面文件和電子文件兩種方式表達(dá)。大、中型及國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)可行性研究和工程可行性研究承擔(dān)單位應(yīng)同時(shí)持有水運(yùn)行業(yè)甲級(jí)工程設(shè)計(jì)證書和港口河海工程專業(yè)甲級(jí)工程咨詢資格證書。十、預(yù)可行性研究和工程可行性研究應(yīng)由獲得水運(yùn)行業(yè)工程設(shè)計(jì)證書或者港口河海工程專業(yè)工程咨詢資格證書的單位承擔(dān)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵(lì)。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。如果建設(shè)項(xiàng)目不涉及研究報(bào)告編制規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，可作說明，不再開展相關(guān)工作。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。航道工程中如存在重大問題或技術(shù)難題，應(yīng)開展專題研究，并將專題研究的主要內(nèi)容與結(jié)論編入報(bào)告。七、工程可行性研究階段的主要內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：(一）通過深入調(diào)查現(xiàn)狀和運(yùn)輸需求預(yù)測，進(jìn)一步論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性，確定航道建設(shè)規(guī)模和建設(shè)時(shí)機(jī)；（二）分析水文、氣象、地質(zhì)等自然條件，把握海岸動(dòng)力地貌或河勢演變規(guī)律，了解外部配套條件；（三）通過多方案比選確定航道總平面布置方案；（四）通過多方案比選確定工程方案；（五）通過多方案比選基本確定水工建筑物結(jié)構(gòu)及布置；（六）提出航道配套工程方案；（七）提出項(xiàng)目用地及水域使用方案；（八）提出節(jié)能與安全等措施；（九）提出工程建設(shè)采取的環(huán)境保護(hù)與水土保持措施；（十）基本確定主要工程的施工方案、工程工期和進(jìn)度安排，擬定項(xiàng)目招標(biāo)工作的組織與實(shí)施；（十一）研究項(xiàng)目的工程管理方案；（十二）提出主要工程量、設(shè)備及材料用量，估算工程投資；（十三）研究提出融資方案；（十四）深化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)；（十五）研究項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方案；（十六）提出研究結(jié)論、存在問題及有關(guān)建議。通過全面調(diào)查研究和勘察、科學(xué)試驗(yàn)等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會(huì)等方面對(duì)航道建設(shè)方案進(jìn)行論證、比選，提出項(xiàng)目可行性評(píng)價(jià)結(jié)論，為項(xiàng)目決策提供技術(shù)依據(jù)。（二）分析自然條件、外部條件以及建設(shè)項(xiàng)目與有關(guān)規(guī)劃、政策的關(guān)系，綜合評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的可能性；（三）初步確定建設(shè)項(xiàng)目總平面布置方案；（四）初步確定整治、疏浚、吹填、航運(yùn)梯級(jí)等工程方案以及水工建筑物結(jié)構(gòu)、布置；（五）初步提出應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施；（六）估算工程投資，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)；（七）提出研究結(jié)論、存在問題及有關(guān)建議。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹癩。五、預(yù)可行性研究階段，應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主體工程（主要建筑物、構(gòu)筑物，航運(yùn)梯級(jí)工程主體建筑物、通航建筑物等）進(jìn)行必要的地質(zhì)勘察，對(duì)不同方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，提出推薦方案。在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行調(diào)查研究和必要的勘察、科學(xué)試驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究項(xiàng)目建設(shè)的可能性、工程方案的技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性，提出項(xiàng)目可行性的初步評(píng)價(jià)結(jié)論，為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)提供依據(jù)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。企業(yè)投資的航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào)告。小型項(xiàng)目和技術(shù)上較成熟的航道工程，經(jīng)項(xiàng)目主管部門同意后，可直接開展工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào)告。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究兩個(gè)階段，相應(yīng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告。聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈禍測。本辦法適用于我國沿海、內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告的編制工作。航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告編制辦法年月39 / 39按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求和國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定，為進(jìn)一步規(guī)范航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及報(bào)告編制工作，提高可行性研究工作質(zhì)量和科學(xué)決策水平，保障航道健康、持續(xù)發(fā)展，在認(rèn)真總結(jié)年頒布的《內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合近年來沿海航道和內(nèi)河航道發(fā)展與建設(shè)的實(shí)際，制定本辦法。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目包括航道整治、疏浚、炸礁和航運(yùn)梯級(jí)以及船閘工程等?？尚行匝芯渴呛降澜ㄔO(shè)項(xiàng)目前期工作的重要階段，是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告審批和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)或者備案的主要技術(shù)依據(jù)。預(yù)可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目建議書的主要技術(shù)依據(jù)，工程可行性研究報(bào)告是編制可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的主要技術(shù)依據(jù)。三、政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行可行性研究，相應(yīng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。工程可行性研究報(bào)告是編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或備案文件的主要技術(shù)依據(jù)。四、預(yù)可行性研究主要對(duì)擬實(shí)施的航道建設(shè)項(xiàng)目是否可行進(jìn)行初步判斷，依據(jù)航道規(guī)劃和水運(yùn)相關(guān)規(guī)劃，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，通過分析腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，預(yù)測貨運(yùn)量發(fā)展水平，把握航道存在的主要問題，論證航道建設(shè)項(xiàng)目的必要性和建設(shè)規(guī)模。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍。其他工程內(nèi)容可按綜合指標(biāo)估列。預(yù)可行性研究階段的主要內(nèi)容和深度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）通過現(xiàn)狀調(diào)查和運(yùn)輸需求預(yù)測，論證航道建設(shè)項(xiàng)目的必要性，初步確定航道建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)時(shí)機(jī)；煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。六、工程可行性研究是確定航道建設(shè)項(xiàng)目是否可行的最后研究階段，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，深入分析腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢和運(yùn)輸市場變化情況，預(yù)測航道貨運(yùn)量發(fā)展水平及船型變化趨勢，深入論證建設(shè)項(xiàng)目的必要性，合理確定建設(shè)規(guī)模與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰。八、沿海和內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告和工程可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容及文本格式，應(yīng)分別按附件一、二、三、四執(zhí)行。航運(yùn)梯級(jí)工程中的擋、泄水建筑物、電站廠房、水庫淹沒處理等工程設(shè)計(jì)，應(yīng)按照國家相關(guān)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范執(zhí)行?？尚行匝芯侩A段的勘察工作應(yīng)按有關(guān)規(guī)范要求的階段深度進(jìn)行，應(yīng)加強(qiáng)水文、泥沙觀測研究，分析航道建設(shè)項(xiàng)目同水利、防洪、海洋、漁業(yè)等的關(guān)系。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，需要在預(yù)可行性研究報(bào)告或工程可行性研究報(bào)告中增加專項(xiàng)內(nèi)容的，可在研究報(bào)告中增設(shè)專門章節(jié)。預(yù)可行性研究報(bào)告或工程可行性研究報(bào)告中有關(guān)內(nèi)容需要進(jìn)行專題論證或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)、評(píng)估的，相關(guān)章節(jié)內(nèi)容可從專題報(bào)告中摘錄。九、航道建設(shè)項(xiàng)目可行性研究承擔(dān)單位應(yīng)按以下要求開展預(yù)可行性研究和工程可行性研究工作：（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)，符合國家、行業(yè)規(guī)劃及有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查、勘察、試驗(yàn)及研究工作，使用的基礎(chǔ)資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全；（三）應(yīng)對(duì)研究內(nèi)容進(jìn)行多方案比較，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會(huì)等方面進(jìn)行全面論證，要有明確的結(jié)論和意見。（四）提出的建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行，注重社會(huì)效益；（五）積極采用先進(jìn)、適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新型材料；（六）重視水資源綜合利用、能源及資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等要求。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報(bào)贏。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。以書面文件表達(dá)的研究報(bào)告按規(guī)格裝訂成冊(cè)，單獨(dú)成冊(cè)的附圖按規(guī)格裝訂。壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱。項(xiàng)目法人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)可行性研究工作的監(jiān)督、管理。十三、政府投資的航道建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算超過批復(fù)的可行性研究報(bào)告投資估算％的，應(yīng)重新履行可行性研究報(bào)告審批程序。十四、本辦法由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋。原交通部年頒布的《水運(yùn)、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》（〔〕交計(jì)字號(hào)）中的《內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》同時(shí)廢止。附件：一、沿海航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式二、沿海航道建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式三、內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式四、內(nèi)河航道建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式附件一沿海航道建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容及文本格式Ⅰ封面格式航道工程預(yù)可行性研究報(bào)告編制單位：年 月Ⅱ扉頁格式（第一頁）報(bào)告編制單位資質(zhì)證書Ⅲ扉頁格式（第二頁）航道工程預(yù)可行性研究報(bào)告項(xiàng)目單位：編制單位：（蓋章）主管行政負(fù)責(zé)人：（職稱）(簽章)主管總工程師：（職稱） (簽章)主辦部門負(fù)責(zé)人：（職稱）主辦部門技術(shù)負(fù)責(zé)人：（職稱）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：（職稱）主要專業(yè)負(fù)責(zé)人及參加人員專業(yè)專業(yè)負(fù)責(zé)人參加人員（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）（職稱）Ⅳ 目錄目 錄第章 概述第章 建設(shè)必要性第章 建設(shè)可能性第章 建設(shè)方案第章 投資估算及資金籌措第章 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響評(píng)價(jià)第章 研究結(jié)論與建議附件附圖Ⅴ 報(bào)告格式及內(nèi)容要求概 述 項(xiàng)目背景及研究依據(jù)簡述項(xiàng)目提出的背景、項(xiàng)目單位基本情況、預(yù)可行性研究過程、編制依據(jù)和研究范圍等。列出推薦方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 問題與建議簡述項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的主要問題及解決的措施和建議。重點(diǎn)論述使用擬建航道的港口設(shè)施狀況。港口航道狀況概述港口現(xiàn)有和在建航道情況，列出航道的主尺度及通航標(biāo)準(zhǔn)。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝。擬建航道已經(jīng)浚深的，應(yīng)對(duì)比工程實(shí)施前后通航船舶的變化，重點(diǎn)分析工程實(shí)施取得的實(shí)際效果?，F(xiàn)狀評(píng)價(jià)對(duì)港口現(xiàn)有航道的使用和適應(yīng)性進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出存在的主要問題，并分析其影響程度。（）腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號(hào)澩蠐鑭。概述港口腹地各種運(yùn)輸方式狀況及發(fā)展規(guī)劃，分析其對(duì)港口發(fā)展的影響。航道運(yùn)量預(yù)測。列出擬建航道工程的分貨類運(yùn)量和流量流向預(yù)測表。重大航道工程應(yīng)對(duì)航道運(yùn)量發(fā)展水平預(yù)測進(jìn)行專題研究。重點(diǎn)分析與航道通航船舶相關(guān)的船舶發(fā)展?fàn)顩r和趨勢。列出通航代表船型主尺度表。根據(jù)航道運(yùn)量、流量流向以及航道通航船型預(yù)測，分析計(jì)算典型年份分船種、分噸級(jí)航道船舶通過量及通航密度。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄。對(duì)兼顧船型應(yīng)說明理由并進(jìn)行分析論證。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。建設(shè)規(guī)模及建設(shè)時(shí)機(jī)根據(jù)航道運(yùn)量預(yù)測、通航船型預(yù)測以及航道建設(shè)方案等，確定擬建航道的建設(shè)規(guī)模，包括航道、防波堤等主要設(shè)施的數(shù)量、通航標(biāo)準(zhǔn)等。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭。建設(shè)必要性從促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、適應(yīng)航道運(yùn)量增長、推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整以及滿足船舶大型化發(fā)展等方面，綜合論述航道建設(shè)的必要性。建設(shè)可能性工程地理位置簡述工程建設(shè)地理位置，相關(guān)港口或港區(qū)碼頭、航道、城鎮(zhèn)情況。新建航道或者自然環(huán)境較復(fù)雜的建設(shè)地點(diǎn)，對(duì)自然條件分析應(yīng)進(jìn)行必要的專題研究。簡述資料來源、使用資料的年限及其代表性。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有較大影響的氣象要素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。簡述各種水文測站及臨時(shí)測站的位置與高程、觀測時(shí)間、觀測方法、測波浮鼓位置等情況，使用資料的年限及其代表性。給出基準(zhǔn)面、潮流、流速、流向、潮位、波浪、鹽度、冰況等水文要素的描述及其特征值或特性分析。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。（）初步分析泥沙來源、水動(dòng)力條件及運(yùn)移規(guī)律，底沙和含沙量分布特征。（）初步分析航道建設(shè)對(duì)相關(guān)岸線、航道等影響，提出可采取的工程措施。（）描述航道的地質(zhì)條件，初步分析航道工程實(shí)施的可開挖性。給出工程區(qū)域的地震基本烈度。 外部建設(shè)條件調(diào)查工程所在地交通運(yùn)輸條件、水資源和供水排水條件、電源和供電條件、通信條件、地方材料和施工條件等狀況，跨航道的橋梁、管線等主要控制性建筑物情況，研究外部建設(shè)條件對(duì)工程建設(shè)的影響，論證是否具備航道建設(shè)的必要條件。 與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性分析闡述所在地區(qū)港口總體規(guī)劃、航道規(guī)劃、其他有關(guān)規(guī)劃以及國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策中與擬建項(xiàng)目相關(guān)的內(nèi)容，分析擬建航道工程是否符合有關(guān)規(guī)劃、政策的要求。 建設(shè)可能性根據(jù)自然條件、外部條件以及項(xiàng)目的符合性分析，綜合論證航道建設(shè)的可能性。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰。總平面布置總平面布置原則確定總平面布置方案考慮的基本原則。列出設(shè)計(jì)控制船舶主尺度等設(shè)計(jì)依據(jù)。通航方式應(yīng)確定單、雙向航道，需要乘潮的提出乘潮歷時(shí)、乘潮水位。需要分期建設(shè)的，應(yīng)提出各階段的航道通航標(biāo)準(zhǔn)。 航道主尺度初步確定航道設(shè)計(jì)水深、底標(biāo)高、有效寬度