【正文】 到制度設(shè)計(jì)、方法創(chuàng)新、具體執(zhí)行中，寓管理于服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，這是社會(huì)管理創(chuàng)新的方向性問(wèn)題。一是樹立以人為本、服務(wù)為先的理念。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須樹立新理念、確定新目標(biāo)、構(gòu)建新格局。首先，務(wù)必要在更新理念上下功夫，牢牢把握新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo)方向。特別是未來(lái)五年，讓胡路主城區(qū)面積將擴(kuò)大到125平方公里，城市人口將達(dá)到百萬(wàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理已經(jīng)成為前進(jìn)道路上的一項(xiàng)重要課題。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)踐中，攜手同心，為建設(shè)富庶文明幸福的新沈河貢獻(xiàn)力量。按照公平公正的原則確定一批特殊疑難信訪案件及需要救助人員，積極向上申請(qǐng)信訪專項(xiàng)救助資金，給予適度救助，使一些長(zhǎng)期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的特殊疑難信訪問(wèn)題得到解決。使他們感受到政府的關(guān)懷和溫暖。（三）建立救助機(jī)制。（二）建立回訪機(jī)制?，F(xiàn)中國(guó)黃金要進(jìn)行改造工程，修建停車場(chǎng)，如不事先溝通，勢(shì)必會(huì)引發(fā)新的矛盾。在與民生密切相關(guān)的重大項(xiàng)目或政策推出前，在作經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性研究的同時(shí)，同步進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，將“制定方案、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、形成報(bào)告、審查定級(jí)、分級(jí)備案、調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)、跟蹤完善”等7項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，嵌入到行政決策程序中，將是否可能引發(fā)群體性事件及群體性事件的規(guī)模作為風(fēng)險(xiǎn)界定重要標(biāo)準(zhǔn)。固本強(qiáng)基、源頭治理，是解決社會(huì)矛盾和問(wèn)題的治本之策。為此，我街把保障和改善民生作為社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立完善“四項(xiàng)機(jī)制”即：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、回訪機(jī)制、救助機(jī)制，感化機(jī)制，處理好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，重視社會(huì)管理中的協(xié)商協(xié)調(diào)，推動(dòng)維穩(wěn)工作領(lǐng)域的協(xié)商協(xié)調(diào)，推動(dòng)黨群關(guān)系領(lǐng)域的協(xié)商協(xié)調(diào)。開展“流動(dòng)人口走進(jìn) 第一課”載體活動(dòng)，就 地區(qū)基本情況、法律法規(guī)、權(quán)益保障、文明禮儀、安全消防知識(shí)（也可包括學(xué)歷教育）等課程內(nèi)容對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)幫助他們提升素質(zhì)，增強(qiáng)技能，獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，并快速成為一名文明守法的 新市民。（四）發(fā)揮六個(gè)渠道的作用，為流動(dòng)人口的提供精神家園。通過(guò)實(shí)施三類評(píng)級(jí)管理，能夠及時(shí)掌握流動(dòng)人口和出租房屋的全面情況，切實(shí)實(shí)現(xiàn)了有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)化管控。三是將房產(chǎn)中介按經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行分類管理。將流動(dòng)人口分為穩(wěn)定人、關(guān)注人、重點(diǎn)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。將出租房屋分為放心類、一般關(guān)注類和重點(diǎn)關(guān)注類，根據(jù)類別進(jìn)行定期走訪、信息采集、宣傳教育和日常幫扶。（三）實(shí)施三類評(píng)級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)針對(duì)性動(dòng)態(tài)化管控?！笆畟€(gè)一”運(yùn)行機(jī)制為：一圖（出租房屋裝戶圖）；一板（溫馨提示板）；一書（與房屋出租人、承租人和用工單位簽訂的責(zé)任書）；一證（外來(lái)人口居住證）；一檔（流動(dòng)人口備案登記）；一信（流動(dòng)人口誠(chéng)信證明）；一個(gè)系統(tǒng)（流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作軟件平臺(tái)）；一支隊(duì)伍（街道流動(dòng)人口和出租房屋管理辦公室，組建專業(yè)隊(duì)伍）；一所學(xué)校（建立 地區(qū)流動(dòng)人口學(xué)校）；一筆資金（設(shè)立流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）。通過(guò)搭建四類管理平臺(tái)，構(gòu)建了信息多口采集和工作整合管理的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，形成了層級(jí)清晰、覆蓋全街、功能互補(bǔ)、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系。四是搭建公安管理平臺(tái)。三是搭建出租房主管理平臺(tái)。二是搭建居民自治管理平臺(tái)。一是搭建社區(qū)管理平臺(tái)。二、推出全新模式，破解社會(huì)管理難題為探索社會(huì)管理新方法，夯實(shí)社會(huì)管理基層基礎(chǔ)工作，促進(jìn)轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我街針對(duì)地區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)多、流動(dòng)人口多、出租房屋多的實(shí)際特點(diǎn)，創(chuàng)建了流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理工作新模式，實(shí)現(xiàn)了管理精細(xì)化、運(yùn)行規(guī)范化、管控動(dòng)態(tài)化和考評(píng)績(jī)效化，使流動(dòng)人口切實(shí)享受到親情化服務(wù)、新市民待遇和全方位關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口和常住人口的逐步融合。同時(shí)，依據(jù)我街實(shí)際狀況，通過(guò)高效操作，街道社會(huì)管理服務(wù)指揮分中心于本月19日在全區(qū)率先正式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、區(qū)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、數(shù)字城管網(wǎng)的全面整合。一、抓實(shí)網(wǎng)格化工程，激活社會(huì)管理平臺(tái)社會(huì)管理的重心在社區(qū)，難點(diǎn)在社區(qū)，基礎(chǔ)也在社區(qū)。要密切配合，形成合力，努力打造平安臨汾，為建設(shè)文明開放、富裕和諧新臨汾作出新的更大的貢獻(xiàn)。鄭中夏強(qiáng)調(diào)，各單位會(huì)后要迅速安排部署，確立工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓落實(shí)，在維護(hù)治安穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、公共安全管理、平安臨汾建設(shè)上取得新成效。以提高群眾滿意度為目的，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以創(chuàng)新社會(huì)管理為重點(diǎn)，全力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，以“平安單位”建設(shè)為載體，全力推進(jìn)“平安臨汾”建設(shè)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，切實(shí)提高社會(huì)管理工作能力和水平。2012年，臨汾市上下牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識(shí)，以社會(huì)和諧為目標(biāo)，以化解社會(huì)矛盾為主線，以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為手段，全力推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理暨“平安臨汾”建設(shè)工作，為全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了有力保障。第一篇：臨汾全力推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理臨汾全力推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理3月20日下午，臨汾市召開綜治委第一次全委會(huì)暨專項(xiàng)工作會(huì)議，通報(bào)了2012年社會(huì)管理綜合治理專項(xiàng)工作在全省的考評(píng)情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，并對(duì)下一步工作進(jìn)行了安排。臨汾市委副書記王文英，臨汾市委常委、政法委書記鄭中夏等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并作出重要講話。王文英在講話中指出，要肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，增強(qiáng)做好社會(huì)管理工作的責(zé)任感，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立大局意識(shí)、憂患意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的部署和要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，把社會(huì)管理工作抓緊抓好，抓出成效，努力提高社會(huì)管理水平，為改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)社會(huì)管理工作的新局面。按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任制，做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，對(duì)個(gè)別單位進(jìn)行“一票否決”。要及時(shí)總結(jié)基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，歸納提煉出全市推開的范式和模板，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)上突破、面上鋪開。第二篇：全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作一年來(lái)，我街全力推進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作進(jìn)程，結(jié)合街情實(shí)際，選準(zhǔn)點(diǎn)，定好位，超前謀劃，抓實(shí)載體，打造亮點(diǎn)，取得了階段性的工作成效。我街認(rèn)真落實(shí)區(qū)相關(guān)工作要求，創(chuàng)建“一格多員，全員參與；同格同責(zé)，同獎(jiǎng)同罰”的新型網(wǎng)格管理模式，研究制定了《街道社區(qū)工作者管理實(shí)施細(xì)則》（試行），從社會(huì)管理服務(wù)隊(duì)伍的界定到社區(qū)組織構(gòu)成、網(wǎng)格包戶管理的獎(jiǎng)懲等方面進(jìn)行規(guī)范，務(wù)求資源下沉，“把社會(huì)服務(wù)管理延伸到社會(huì)最末端，使基層社區(qū)服務(wù)管理責(zé)任更加明晰，措施更加精細(xì)，協(xié)作更加緊密”，形成了服務(wù)管理新合力，實(shí)現(xiàn)了四個(gè)轉(zhuǎn)變，即基層社會(huì)管理從職責(zé)模糊向責(zé)任明確轉(zhuǎn)變；從事后被動(dòng)應(yīng)急向事前主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變；從運(yùn)動(dòng)式治標(biāo)管理向常態(tài)化治本管理轉(zhuǎn)變；從單一化、粗放式服務(wù)管理向個(gè)性化、精細(xì)化服務(wù)管理轉(zhuǎn)變。我街還為每位社區(qū)工作站站長(zhǎng)配備了電腦和對(duì)講機(jī)各一臺(tái)，“三級(jí)平臺(tái)、四級(jí)管理”的社會(huì)服務(wù)模式初顯利好形態(tài)。（一）搭建四類管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多層級(jí)精細(xì)化管理。由網(wǎng)格長(zhǎng)和戶長(zhǎng)負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)內(nèi)出租房屋的走訪巡視和信息采集。發(fā)揮鄰里互助之家的作用，吸納一批退休老黨員、老干部、青年志愿者、4050人員和公益崗位人員配合社區(qū)工作站做好有關(guān)工作。建立出租房主協(xié)會(huì)，對(duì)出租房屋進(jìn)行自我管理，自覺協(xié)助社區(qū)工作站建立檔案、登記信息以及變更注銷。社區(qū)警務(wù)力量負(fù)責(zé)對(duì)新入住人口進(jìn)行登記排查，督促其進(jìn)行社區(qū)登記，接受學(xué)校培訓(xùn)，辦理居住證。（二）建立十個(gè)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高效率規(guī)范化運(yùn)行。通過(guò)建立十體運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管理內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化和全覆，確保了出租房屋服務(wù)管理工作的規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是對(duì)出租房屋進(jìn)行分類管理。二是對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行分類管理。同時(shí)注重以黨建引領(lǐng)工作，成立 地區(qū)流動(dòng)人口特設(shè)黨支部。成立房產(chǎn)中介行業(yè)協(xié)會(huì)，房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合黨支部也于當(dāng)日成立。我們還在流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理中心設(shè)立了首席接待、同城服務(wù)、維權(quán)幫扶、日常管理4個(gè)工作窗口，全面推行“五同城、五服務(wù)”，具體包括10大類28項(xiàng)內(nèi)容，為流動(dòng)人口和出租房主解決工作生活中的實(shí)際困難和迫切問(wèn)題。即設(shè)免費(fèi)網(wǎng)吧，為流動(dòng)人口提供免費(fèi)上網(wǎng)場(chǎng)所；設(shè)圖書館，為流動(dòng)人口提供了