【正文】 品難賣的問題，三者可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鎮(zhèn)、村兩級(jí)應(yīng)大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好服務(wù)。在結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要積極穩(wěn)妥，克服盲目性。農(nóng)村基層組織建設(shè)工作要圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民盡快的富起來。要建立健全黨員代表議事會(huì)、村民代表議事制度，全面推行村務(wù)公開、政務(wù)公開、完善民主議事、村規(guī)民約、村務(wù)管理制度，健全社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生管理系列制度，把村民自治制度落到實(shí)處，把兩委班子建設(shè)成為一支能自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，廉潔勤政，奮發(fā)有為的新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)集體。要建立村委會(huì)向支部請(qǐng)示匯報(bào)工作制度，黨支部向村委會(huì)定期通報(bào)工作制度，建立“兩委”協(xié)調(diào)機(jī)制，消除“兩委”矛盾根源，形成發(fā)展合力。一是要著力加強(qiáng)制度體系建設(shè)，規(guī)范黨支部權(quán)力的運(yùn)作，調(diào)整黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，提高黨支部民主管理，科學(xué)決策的水平；二是進(jìn)一步建立和完善民主管理體系。發(fā)展黨內(nèi)民主，擴(kuò)大基層民主，保障黨員和群眾的民主權(quán)利，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。（三）加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)民主管理，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)農(nóng)村層組織陣地建設(shè)，為村“兩委”干部和群眾提供活動(dòng)場(chǎng)所。三是大力開展科技支農(nóng)。一是鎮(zhèn)黨委政府要制定干部培訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮黨校、新農(nóng)大分校、輔導(dǎo)站和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，采取各種措施加大對(duì)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)的力度，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)，提高農(nóng)村黨員干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)政策水平和民主法制觀念。第四要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，通過實(shí)行跟蹤培養(yǎng)、崗位鍛煉、滾動(dòng)管理，定期培訓(xùn)，提高他們的致富能力，創(chuàng)新本領(lǐng)，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，建立一批德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，為扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。把育人的重點(diǎn)放在提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)上，把教育培訓(xùn)當(dāng)作加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的治本之道和長(zhǎng)久之計(jì)，在解決“有人辦事”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決好“有能力辦事”的問題，對(duì)村支部書記要經(jīng)常集中重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)其他村干部和黨員，鎮(zhèn)要經(jīng)常組織培訓(xùn)，村黨支部也要定期組織黨員群眾學(xué)習(xí)。第二要不斷補(bǔ)充新鮮血液，吸收年輕黨員，擴(kuò)大黨員隊(duì)伍，把農(nóng)村致富能手中的積極分子培養(yǎng)成為黨員，作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，從根本上改變黨員隊(duì)伍年齡老化、文化偏低、能力較弱和后備干部乏人的狀況。特別是在調(diào)配支部書記方面，要打破“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)支書的傳統(tǒng)觀念，選那些富有開創(chuàng)精神想干事，真干事、會(huì)干事、不出事，并能夠帶領(lǐng)一方群眾致富的能人擔(dān)任支部書記。班子選好了，“一把手”選準(zhǔn)了，農(nóng)民致富奔小康就會(huì)有希望。農(nóng)村各項(xiàng)工作千頭萬緒，需要處在最基層的黨支部和村委會(huì)逐項(xiàng)落實(shí)。首先要抓好“選人”。村班子干部有無作為，核心的一條就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民增收致富。還有部分黨員平常對(duì)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，不夠深入，對(duì)己要求不嚴(yán)，思想還落后于一般群眾，在群眾中威性不高，影響了黨支部的戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。大多數(shù)村干部只有初中文化水平，致使他們不能很好地理解和執(zhí)行落實(shí)黨的方針、政策，直接影響了班子的戰(zhàn)斗力，黨員先進(jìn)性不突出。（六）農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，班子協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，黨員先進(jìn)性不突出。（五）農(nóng)村民主管理機(jī)制不健全，村民自治有待加強(qiáng)。（四）農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不健全。（三）農(nóng)村黨員干部科技素質(zhì)低，帶領(lǐng)群眾致富能力差。二是從男女黨員的 1比例看，女性黨員偏少。（二）農(nóng)村基層黨員年齡、文化、性別結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)在個(gè)別黨員沒有充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義初級(jí)階段的長(zhǎng)期性和社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的曲折性，對(duì)黨失去了信心。但是由于經(jīng)費(fèi)的原因，農(nóng)村黨員缺少相應(yīng)的理論知識(shí)和技能知識(shí)的培訓(xùn)，黨員隊(duì)伍建設(shè)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。一、我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織隊(duì)伍現(xiàn)狀目前，我鎮(zhèn)轄區(qū)有1個(gè)黨委，30個(gè)黨支部，2個(gè)黨總支，共有1139名黨員，其中有12個(gè)農(nóng)村基層黨組織，共有683名農(nóng)村黨員，占總黨員數(shù)59%，其中女黨員107名，%，35歲以下黨員142人，%，35至59歲的有541人，高中以上202人，%，初中及以下481人，每年每個(gè)黨支部發(fā)展23名黨員，培養(yǎng)入黨積極分子35名，力將把優(yōu)秀的、上進(jìn)的、有能力的吸收到組織上來，進(jìn)一步充實(shí)黨組織力量。第一篇：XX鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)存在問題與對(duì)策XX鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在問題與對(duì)策（2010年11月10日）農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系和影響著黨和國(guó)家的執(zhí)政能力。農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了豐碩成果，但也面臨著部分組織凝聚力下降、組織運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、干部隊(duì)伍難穩(wěn)定、黨員年齡結(jié)構(gòu)偏高、文化程度偏低、組織活力和后備力量不足的困難，必須全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，開創(chuàng)農(nóng)村黨建工作新局面，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。每個(gè)村都建立了黨員電教室，并接通了農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，配置了相關(guān)的設(shè)備。二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存的問題與原因（一）農(nóng)村部分黨員宗旨觀念淡化，理想信念動(dòng)搖。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下使一些思想不過硬、意志薄弱的黨員產(chǎn)生了“拜金主義”不良傾向。一是黨員年齡普遍偏大，老黨員多，年輕黨員少，年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào)。三是黨員文化層次較低，大專學(xué)歷以上的黨員少，一個(gè)村幾乎沒有一個(gè)大專生。干部缺乏技能培訓(xùn)，致富辦法少，起步難度大，思想惰性大，觀念比較陳舊，發(fā)展思路不清晰，農(nóng)村基層組織對(duì)農(nóng)民影響力逐漸呈弱化趨勢(shì)。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，我鎮(zhèn)大多數(shù)行政村幾乎沒有任何積累，甚至欠債；二是農(nóng)村基層干部待遇低，工資少，社會(huì)保障機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制不完善，農(nóng)村干部積極性不高，缺乏工作主動(dòng)性。民主監(jiān)督、民主決策和民主管理在農(nóng)村剛剛起步，民主管理制度還不夠健全，干部群眾民主意識(shí)有待進(jìn)一步提高；有能力、有知識(shí)的黨員流失嚴(yán)重，由于民主自治機(jī)制不完善，干部能力得不到發(fā)揮，他們中的許多人為了生計(jì)進(jìn)入城市打工或者離開家鄉(xiāng)從事其他活動(dòng)，履行干部職責(zé)成為農(nóng)村干部的“第二職業(yè)”。部分村干部綜合素質(zhì)不高。黨員隊(duì)伍不僅文化層次較低，而且年齡老化，這樣的黨員，想起表率作用也有點(diǎn)力不從心。二、對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的對(duì)策與建議(一)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，提高班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力。農(nóng)民要致富，關(guān)鍵建好黨支部，建設(shè)一支富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子，尤其要調(diào)配好支部書記?！按遄痈徊桓?，關(guān)鍵看支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)”。村兩委班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先進(jìn)模范作用能否得到充分發(fā)揮，關(guān)鍵看支部書記。為此，我們?cè)谶x好一班人，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”的工作中，要解放思想，更新觀念，按照“四化”標(biāo)準(zhǔn)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，讓一批政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，不謀私利，有奉獻(xiàn)精神，會(huì)管理，懂經(jīng)營(yíng)的人脫穎而出。選人的面要廣、路要寬，不拘一格，可以從種養(yǎng)大戶或農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人中有能力的黨員中選任，也可從外出打工有管理經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的人員及大中專畢業(yè)生中選任。第三是抓好育人。通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要達(dá)到提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，純潔黨員隊(duì)伍，增強(qiáng)思想覺悟性的目的。第五加大培訓(xùn)力度加強(qiáng)農(nóng)村干部能力建設(shè)，提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)，解決農(nóng)村干部“會(huì)干事”“干成事”的問題。二是努力提高黨員干部帶頭致富的能力，干部致富能夠更有利于帶領(lǐng)和幫助群眾致富。積極開展“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加大科技推廣力度，加強(qiáng)各種實(shí)用技能的知識(shí)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村黨員干部懂市場(chǎng)、通信息、會(huì)經(jīng)營(yíng)，努力增強(qiáng)村干部學(xué)科技用科技的本領(lǐng)。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，經(jīng)多方籌集，我鎮(zhèn)12個(gè)村委都建立了標(biāo)準(zhǔn)的辦公大樓，下一步要按照“四室（宣傳文化活動(dòng)室、黨員干部學(xué)習(xí)室、遠(yuǎn)程教育室、圖書閱覽室）、兩欄（村務(wù)公開欄、政策宣傳欄）”的要求，進(jìn)一步完善黨組織活動(dòng)陣地和農(nóng)村教育培訓(xùn)陣地的建設(shè)，改善村級(jí)黨組織活動(dòng)條件和農(nóng)民群眾受教育培訓(xùn)的條件，整合各種資源，廣泛開展政策理論、法律法規(guī)和各種農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮好黨組織的引導(dǎo)作用和服務(wù)功能。要?jiǎng)?chuàng)新基層組織形式和工作機(jī)制，完善村級(jí)議事規(guī)則。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推行村民自治，實(shí)施依法治村。在村級(jí)組織下選舉出有威信、有覺悟、公道