【正文】 XX居民營(yíng)造安全生活環(huán)境的同時(shí)，提高民防人員的工作效率。而且 建設(shè)較早，加之維護(hù)不力， 完好率不高，很多設(shè)備處于無(wú)法運(yùn)行的狀態(tài)，設(shè)備完好率不足 30%。 為確保小區(qū)整體環(huán)境的美觀、 整齊、一致 ， 社區(qū) 統(tǒng)一要求居民不得安裝防盜網(wǎng)，由此對(duì)安全防范工作提出了更高的要求。 XX 新市鎮(zhèn)道路平交路口 66 個(gè)，共有 68 個(gè)住宅園區(qū)， 91 個(gè)出入口，房屋數(shù)量共計(jì) 3 萬(wàn)余套，涉及的住戶為 23748 戶，銀行、金店、加油站、車站、學(xué)校、超市、廣場(chǎng)、黨政機(jī)關(guān)等重點(diǎn)單位 37 個(gè)，公安派出所 1 個(gè)，警務(wù)室 8 處。因此，以居民過(guò)上美好生活的新期待新需求為出發(fā)點(diǎn)，以先進(jìn)、適用技術(shù)的推廣應(yīng)用為手段，前瞻性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的為居民提供便捷、高效的公共服務(wù)，為其他示范城鎮(zhèn)的建設(shè)提供借鑒意義重大。 但是居民尚未實(shí)現(xiàn)足不出戶辦理相關(guān)事項(xiàng)、得到相關(guān)服務(wù)。 一直以來(lái)， XX 街道辦高度重視公共服務(wù)的建設(shè)，如 2021 年， XX 在 全 國(guó)率先建立了社區(qū)交通服務(wù)站，使示范鎮(zhèn)居民不出社區(qū)就能在交通服務(wù)站辦理駕駛證換證、補(bǔ)證及繳納交通違法罰款等手續(xù)。 “ XX 示范小城鎮(zhèn) ” 在全國(guó) 87 個(gè)城市， 106 個(gè)參選項(xiàng)目中，成功入選 2021 年 上海世博會(huì)城市最佳實(shí)踐展區(qū)，榮膺 “ 全國(guó)十大和諧宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 稱號(hào)。在東麗區(qū) “ 國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū) ” 建設(shè) 中， XX 鎮(zhèn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)保障體系、市鎮(zhèn)建設(shè)管理模式創(chuàng)新等方面都承擔(dān)著重要任務(wù)，是實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要構(gòu)成和重要支撐。特別在構(gòu)建新型城鎮(zhèn)社區(qū)過(guò)程中，如何提供更加便捷高效的政府公共服務(wù)，營(yíng)造更加安全穩(wěn)定的居住生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)更加系統(tǒng)可靠的居民健康保障，不僅是城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革的重點(diǎn)難點(diǎn)，更是事關(guān)人民群眾切身利益、為公眾高度關(guān)注的焦 2 點(diǎn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃綱要明確提出， “ 把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體 ” ，隨著公眾交往方式、組織方式、生活方式的改變，社區(qū)管理與運(yùn)營(yíng)面臨精細(xì)化、具體化、個(gè)性化、多樣化的更高層次考驗(yàn)，也更加倚重于先進(jìn)科技手段的支撐，這就為以社區(qū)載體開(kāi)展一系列 “ 科技惠民 ” 應(yīng)用示范提出了迫切要求，創(chuàng)造了巨大的需求空間。 5 目 錄 一、本項(xiàng)目針對(duì)的相關(guān)民生問(wèn)題及其科技需求 ..................................... 1 （一）建設(shè)背景 .................................................................................. 1 （二）民生問(wèn)題 .................................................................................. 2 （三）科技需求 .................................................................................. 5 二、本項(xiàng)目目標(biāo)與主要任務(wù) .................................................................... 7 （一）項(xiàng)目目標(biāo) .................................................................................. 7 （二）項(xiàng)目主要任務(wù) ........................................................................ 12 （三）考核指標(biāo) ................................................................................ 33 三、成果應(yīng)用示范工作內(nèi)容 .................................................................. 37 （一）選取科技成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍 ......................................... 37 （二）確定成果應(yīng)用示范工作任務(wù)及考核指標(biāo) ............................. 39 四、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措 .................................................................................. 44 五、項(xiàng)目組織管理 .................................................................................. 45 （一）項(xiàng)目組織管理體系 ................................................................ 45 （二）項(xiàng)目實(shí)施路徑 ........................................................................ 45 （三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理 ................................................................ 47 （四） 公眾參與措施 ...................................................................... 48 六、項(xiàng)目成果推廣措施 .......................................................................... 50 6 （一）推廣內(nèi)容 ................................................................................ 50 （二）推廣措施 ................................................................................ 51 七、基層組織單位意見(jiàn) .......................................................................... 53 （一）項(xiàng)目可行性論證意見(jiàn) ............................................................ 53 （二）基層科技部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核意見(jiàn) ..................................... 53 八、省級(jí)組織單位意見(jiàn) .......................................................................... 54 （一）省級(jí)組織單位項(xiàng)目評(píng)審論證意見(jiàn) ......................................... 54 （二）省級(jí)科技部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核意見(jiàn) ..................................... 55 九、有關(guān)附件 .......................................................................................... 56 1 一、 本項(xiàng)目針對(duì)的相關(guān)民生問(wèn)題及其科技需求 （一） 建設(shè)背景 2021 年 5 月 30 日，胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，研究加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理問(wèn)題，會(huì)議指出要 “ 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定 ” 。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與 2 家市級(jí)三甲醫(yī)院建立“大牽小”合作機(jī)制。 建成流動(dòng)人口綜合信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公安、計(jì)生、人保、衛(wèi)生、教育、工商等服務(wù)管理信息的系統(tǒng)整合。 “一卡通”服務(wù)范圍涵蓋社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、人口計(jì)生、水電氣等公用事業(yè)繳費(fèi)、車輛安全管理等領(lǐng)域。 建成統(tǒng)一的電子政務(wù)交互平臺(tái)，集政府信息發(fā)布與居民信息查詢于一體，提供在線咨詢、辦事、交流、領(lǐng)導(dǎo)信箱等服務(wù)。智慧安全示范主要包括“ XX 新市鎮(zhèn)治安防控體系”三網(wǎng)聯(lián)動(dòng) 4 （警防網(wǎng)、民防網(wǎng)、技防網(wǎng)）、流動(dòng)人口管理和警務(wù)便民；智慧健康示范主要包括社區(qū)居民健康計(jì)劃、個(gè)人健康云服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)、“大牽小”與雙向轉(zhuǎn)診、衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用。 其中，智慧政務(wù) 。 3 項(xiàng)目信息表 項(xiàng)目名稱 智慧 XX 新市鎮(zhèn)科技惠民綜合示范 項(xiàng)目編號(hào) 所屬領(lǐng)域 □人口健康 □生態(tài)環(huán)境 □公共安全 ? 城 鎮(zhèn) 發(fā)展 □ 其他 項(xiàng) 目 牽 頭 承 擔(dān) 單 位 信 息 單位名稱 濱海 XX投資實(shí)業(yè)有限公司 組織 機(jī)構(gòu)代碼 794993701 通訊地址 天津市東麗區(qū) XX街景湖苑 14號(hào)樓 XX街道辦事處 郵政編碼 300300 單位法人 姓 名 張國(guó)強(qiáng) 身份證件號(hào)碼 120210195209033355 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 姓 名 鄭 立 職務(wù) /職稱 XX街道辦事處主任 辦公電話 02258552777 移動(dòng)電話 18920310803 電子信箱 傳真 02258552858 項(xiàng)目 聯(lián)系 人 姓 名 魏靜起 職務(wù) /職稱 XX示范鎮(zhèn)管委會(huì)副主任 辦公電話 02258552828 移動(dòng)電話 18920310807 電子信箱 傳真 02258552858 項(xiàng) 目 其 他 承 擔(dān) 單 位 項(xiàng)目 主要目標(biāo) 、 主要任務(wù)和 考核指標(biāo) 總體目標(biāo)： 集成應(yīng)用和示范推廣一批先進(jìn)成熟適用技術(shù)，帶動(dòng)提升全鎮(zhèn)社會(huì)管理服務(wù)的“智慧化”水平，讓科技成果更多地惠及百姓生活 ，率先成為推廣應(yīng)用成效顯著、示范效應(yīng)突出的科技惠民示范典范，為天津市、乃至全國(guó)城鄉(xiāng) 一體化建設(shè)中的社會(huì)管理創(chuàng)新提供借鑒和樣板。 （ 2） 本項(xiàng)目實(shí)施方案文本采用 A4 幅面紙， 4 號(hào)宋體字打印，標(biāo)題用 4 號(hào)黑體字打印 。 5． 文本格式 要求 。省級(jí)組織單位項(xiàng)目評(píng)審論證意見(jiàn)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目方案的典型性、代表性、可推廣性以及所設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理規(guī)范性等方面做出評(píng)價(jià)。 ① 管理機(jī)制應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施 領(lǐng)導(dǎo)小組 及各成員 權(quán)利與責(zé)任 ；各層級(jí)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成，以及各自權(quán)利與任務(wù) ； ②實(shí)施機(jī)制應(yīng)明確項(xiàng)目牽頭承擔(dān)單位與其他承擔(dān)單位、科技成果提供方、資金接受方與使用方之間的利益關(guān)系； ③ 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理 應(yīng)闡明項(xiàng)目單獨(dú)建立臺(tái)賬、經(jīng)費(fèi)使用 管理 等措施； ④ 公眾參與機(jī)制應(yīng)提出社會(huì)宣傳、公眾參與、輿論監(jiān)督等措施； ⑤ 項(xiàng)目 實(shí)施成果推廣措施應(yīng)描述項(xiàng)目實(shí)施成果應(yīng)用示范成功后，在本地區(qū)推廣應(yīng)用的具體措施。經(jīng)費(fèi)構(gòu)成及來(lái)源應(yīng)具體明確，并提供相應(yīng)的證明材料。成果應(yīng)用示范工作任務(wù)應(yīng)闡述所采用的先進(jìn)科技成果來(lái)源、示范措施及其預(yù)期效果，應(yīng)有具體的量化指標(biāo)。 （ 2）項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)明確具體；主要任務(wù)應(yīng)明確清晰；考核指標(biāo)應(yīng)可量化、可考核。 項(xiàng)目受理編號(hào)： 科技惠民計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施方案 （格式） 項(xiàng)目名稱： 智慧 XX 新市鎮(zhèn)科技惠民綜合示范 項(xiàng)目 牽頭 承擔(dān)單位： 濱海 XX 投資實(shí)業(yè)有限公司 基層科技主管部門(mén) ： 東麗區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 聯(lián) 系 人： XXX 聯(lián)系電話： 省級(jí)科技主管部門(mén)： 天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 聯(lián) 系 人： XXX 聯(lián)系電話： 科 技部 、財(cái)政部 編制 1 填 寫(xiě) 說(shuō) 明 1． 項(xiàng)目實(shí)施方案由基層組織單位組織 ， 由項(xiàng)目牽頭 承擔(dān) 單位會(huì)同其他 承擔(dān)單位具體編 寫(xiě) 。 2. 編寫(xiě)提綱 （ 1） 本區(qū)域存在的相關(guān)民生問(wèn)題是指，本項(xiàng)目實(shí)施覆蓋范圍內(nèi)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施所要改善的民生問(wèn)題；科技需求是指成熟、先進(jìn)科技成果應(yīng)用的需求。 （ 3）成果應(yīng)用示范實(shí)施范圍是指成果應(yīng)用示范的實(shí)施點(diǎn)或區(qū)域，應(yīng)闡 述選取的理由及工作基礎(chǔ)。 （ 4） 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措方案。 （ 5）項(xiàng)目組織管理。 （ 6）基層組織單位項(xiàng)目可行性論證意見(jiàn)，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所選取科技成果的先進(jìn)性、成熟性、適宜性、可行性等方面做出評(píng)價(jià)；對(duì)項(xiàng)目管理 2 機(jī)制、實(shí)施機(jī)制是否符合實(shí)際做出評(píng)價(jià)。 （ 7）有關(guān)附件包括科技成果應(yīng)用協(xié)議書(shū)等資質(zhì)證明性材料。 （ 1） 項(xiàng)目實(shí)施方案 應(yīng)按規(guī)范用語(yǔ)表達(dá)， 涉及到外文縮寫(xiě)要注明全稱。（ 3）電子文件保存格式請(qǐng)選用 .doc形式。 主要任務(wù)： 搭建“覆蓋全鎮(zhèn)、互聯(lián)互通、資源共享、功能協(xié)同”公共服務(wù)技