【導(dǎo)讀】本區(qū)域存在的相關(guān)民生問題是指，本項目實施覆蓋范圍內(nèi)，應(yīng)闡述選取的理由及工作基礎(chǔ)。的先進(jìn)科技成果來源、示范措施及其預(yù)期效果，應(yīng)有具體的量化指標(biāo)。項目經(jīng)費籌措方案。經(jīng)費構(gòu)成及來源應(yīng)具體明確，并提供相。①管理機制應(yīng)明確項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組及各成。省級組織單位項目評審論證。理規(guī)范性等方面做出評價。有關(guān)附件包括科技成果應(yīng)用協(xié)議書等資質(zhì)證明性材料。5．文本格式要求。外文縮寫要注明全稱。本項目實施方案文本采用A4幅面紙，4號。宋體字打印，標(biāo)題用4號黑體字打印。電子文件保存格式請選用.doc. 智慧健康服務(wù)三大公共服務(wù)。智慧安全示范主要包括“XX新市鎮(zhèn)治安防控體系”三網(wǎng)聯(lián)動。務(wù)功能的全面支撐。與8890家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)有效銜接。水電氣等公用事業(yè)繳費、車輛安全管理等領(lǐng)域。育、工商等服務(wù)管理信息的系統(tǒng)整合。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與2家市級三甲醫(yī)院建立“大牽小”合作機制。每年推廣引進(jìn)10項以上的規(guī)范的臨床和衛(wèi)生技術(shù)。

　　

【正文】 優(yōu)勢，鞏固腦卒中、心梗、骨、關(guān)節(jié)傷病治療效果。 項目結(jié)項時， 中小學(xué)生參與體育運動（每天 1 小時）的比率達(dá)到 100%， 每位學(xué)生選擇一項體育專項，定期參加專項訓(xùn)練 ， 每年參加體質(zhì)測定一次；居民參加體育運動（每周 3 次以上， 每次 30 分鐘以上）比例達(dá)到 50%以上； 社區(qū) 體育設(shè)施和場所齊備，免費對外開放 ， 每年全區(qū)或各單位組織體育運動比賽 1— 2 次。 30 —— 個人健康云服務(wù)系統(tǒng) 推廣應(yīng)用 便攜式 的 ihealth 系列智能化健康監(jiān)測設(shè)備 ，并在 XX 鎮(zhèn)社區(qū)相繼建成 3 個 “健康小屋” 個人健康云服務(wù)平臺。 應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的人體生理信息檢測和抗干擾基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)備，嵌入 WiFi 和藍(lán)牙等無線數(shù)據(jù)互聯(lián)技術(shù)，以實現(xiàn)移動智能數(shù)據(jù)交換和對終端傳感器的智能控制，形成以移動智能終端為核心的個人健康應(yīng)用系統(tǒng)終端，為用戶和全科醫(yī)生入戶服務(wù)提供個人血壓、血糖、血氧、心電、運動 特質(zhì)、體重、體脂、視頻監(jiān)護(hù)、呼吸、體溫等健康監(jiān)測。將傳統(tǒng) Web 端功能拓展到智能手機等移動終端，實現(xiàn)用戶界面從互聯(lián)網(wǎng)到移動互聯(lián)網(wǎng)的轉(zhuǎn)化，配置基于 social mobilelocation 的醫(yī)療服務(wù)功能，以及 認(rèn)證， XXTEA 加密和 CoreDada 數(shù)據(jù)庫管理技術(shù)，為個人和社區(qū)特殊人群健康管理提供高可靠性、高適用性的健康數(shù)據(jù)庫支持。 建立先進(jìn)的數(shù)據(jù)庫架構(gòu)，制定與開放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的 API 接口，并與醫(yī)院和醫(yī)療機構(gòu)連接，提供規(guī)范化的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)互聯(lián)服務(wù)，對用戶的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行后臺處理和分析，實現(xiàn)健康數(shù)據(jù)“云 存儲”和“云計算” 管理 。 項目實施第一年度末，完成 個人健康云服務(wù)系統(tǒng) 所需產(chǎn)品研發(fā)， 數(shù)據(jù)傳輸和云儲存 設(shè)施 的物理構(gòu)建和開通運行 ， 產(chǎn)品測試結(jié)果及分析的準(zhǔn)確性、可靠性達(dá)到 醫(yī)療推廣應(yīng)用的技術(shù)要求；項目 第二年度中期前 ， 在示范社區(qū)內(nèi) 建設(shè) 3 個“健康小屋” 個人健康云服務(wù)平臺 ，對高科技醫(yī)療健康產(chǎn)品進(jìn)行應(yīng)用示范； 項目 第三年度 ， 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部全科醫(yī)師 配置 一套 個人健康云服務(wù) 產(chǎn)品，用于社區(qū)入戶健康服務(wù)或健康篩查使用； 結(jié)合實際應(yīng)用推廣需要， 開展高端用戶的成套或單項產(chǎn)品 開發(fā)與 示范服務(wù)； 健康信息 云儲存數(shù)據(jù)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息管理網(wǎng)絡(luò)對 接 ，滿足雙向轉(zhuǎn)診與遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)的數(shù)據(jù)支撐需要。 31 —— “大牽小”與雙向轉(zhuǎn)診 通過 建立 “大 （醫(yī)院） 牽小 （社區(qū)醫(yī)院） ” 長效工作機制 ，提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與兩家市級三甲醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診、協(xié)同醫(yī)療服務(wù)，利用完整的基層網(wǎng)絡(luò)體系承擔(dān)大量的常見病、多發(fā)病診療，有效病員分診，實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病到醫(yī)院；手術(shù)在醫(yī)院，術(shù)后護(hù)理在社區(qū)”。建立完善的雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和 工作制度 ， 建立 有效的管理 機制 ； 建成 雙向轉(zhuǎn)診和遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)并 正常 運行 ， 社區(qū)中心普通常見病、多發(fā)病轉(zhuǎn)診率不超過 10%；大醫(yī)院普通常見病、多發(fā)病的門診診治率不超過30%，術(shù)后患者 到社區(qū)康復(fù)治療轉(zhuǎn)診率 60%以上；電子病歷及相關(guān)臨床檢查資料 實現(xiàn) 雙方互通共享，大醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會診時間表，保證時間和人員能及時提供遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù) 需要 ；大醫(yī)院有關(guān)科室的高年資以上的醫(yī)生，每 2 年到社區(qū)中心實踐和指導(dǎo)工作 1 個月，副主任以上醫(yī)生每年有一個針對社區(qū)的繼續(xù)教育或培訓(xùn)項目 ，擔(dān)任主講任務(wù) ；社區(qū)中心醫(yī)生，每年有 1 個月到大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，并與大醫(yī)院副主任以上醫(yī)生建立長期師徒關(guān)系 。 大醫(yī)院 協(xié)助制定社區(qū)服務(wù)中心 下一年度繼續(xù)教育或?qū)ｍ椉夹g(shù)培訓(xùn)計劃 。 重點包括以下任務(wù)： 1）建立“大牽小”和雙向轉(zhuǎn)診的信息化協(xié)同管理體系 。主要 包括雙向轉(zhuǎn)診的互聯(lián)網(wǎng) 硬件 系統(tǒng)、雙向轉(zhuǎn)診的病種和轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)、雙向轉(zhuǎn)診制度監(jiān)管，以及患者電子病歷檔案的雙方共享 機制等。 2）建設(shè)社區(qū)醫(yī)療遠(yuǎn)程信息系統(tǒng) 。 該系統(tǒng)主要包括五個子系統(tǒng)：社區(qū)資料管理系統(tǒng)、專家資料管理系統(tǒng)、網(wǎng)上遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)、醫(yī)療信息管理系統(tǒng)、用戶管理系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)社區(qū)居民電子病歷檔案的建立、存儲、共享和三甲醫(yī)院專家的遠(yuǎn)程會診等功能。針對社區(qū)醫(yī)院現(xiàn) 32 有的心電、血壓及胎兒監(jiān)護(hù)等設(shè)備的不同數(shù)據(jù)輸出格式，提供廣泛支持的多適應(yīng)性接口，采集患者的心電、血壓、血氧飽和度、心率、體溫、胎心、宮縮壓力等信息，并對信息進(jìn)行數(shù)據(jù)壓 縮及傳輸。 3）建立醫(yī)療專家咨詢系統(tǒng) 。 建立 完善 醫(yī)療機構(gòu)快速反應(yīng)應(yīng)急系統(tǒng)，在突發(fā)情況發(fā)生時，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息交換，對社區(qū)內(nèi)病人進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)和會診。通過點對點實時圖像傳輸，大醫(yī)院可以指導(dǎo)社區(qū)中心危重病和嚴(yán)重傷害的緊急救治、外科和婦產(chǎn)科手術(shù)的特殊情況處理 ，社區(qū)醫(yī)生可以觀摩學(xué)習(xí)大醫(yī)院的現(xiàn)場醫(yī)療診治和手術(shù)操作過程。 4）建立雙方醫(yī)生流動機制 。建立“大牽小”的長效互動機制， 大醫(yī)院高年資以上醫(yī)生每兩年到社區(qū)進(jìn)行社區(qū)醫(yī)療實踐和指導(dǎo) ， 社區(qū)醫(yī)生每年到大醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí) 。 大醫(yī)院有責(zé)任每年對社區(qū)中心的技術(shù)與能力存在的問題進(jìn)行調(diào)研，在此 基礎(chǔ)上 協(xié)助 制定下一年度的社區(qū)中心繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育或?qū)ｍ椗嘤?xùn)計劃，并指派經(jīng)驗豐富的副主任以上醫(yī)生承擔(dān)培訓(xùn)項目主講 。同時， 社區(qū)醫(yī)生與大醫(yī)院相關(guān)專業(yè)的副主任以上醫(yī)師建立師帶徒的長期 合作 關(guān)系。 —— 衛(wèi)生適宜技術(shù)及先進(jìn)科技產(chǎn)品推廣應(yīng)用 推廣中西醫(yī)診療和基層醫(yī)療服務(wù)方面一系列先進(jìn)適宜技術(shù)與裝備， 提高 XX 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 整體 技術(shù)水平和 醫(yī)療 服務(wù)能力，實現(xiàn)廣大群眾診治常見病、多發(fā)病不出社區(qū)，有效控制醫(yī)療費用。 項目結(jié)項時， 社區(qū)醫(yī)生新技術(shù)的考核合格率達(dá)到 90%以上；社區(qū)衛(wèi)生中心的專業(yè)技術(shù)人員參加市級以上繼續(xù)教育項目和專項培訓(xùn)項目每年 不低于5 項，考核合格作為年度考評和績效工資的依據(jù)。 “國醫(yī)堂”中醫(yī)證后識別能力和中醫(yī)診斷正確率 明顯提高，人機中醫(yī)證后辨識一致性大于，疾病診斷正確率大于 90%， 可提供正確的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合養(yǎng)生 33 保健療法（藥浴、熏蒸、針灸、拔罐、藥物導(dǎo)入等），及中風(fēng)、骨關(guān)節(jié)疾病、神經(jīng)系 統(tǒng)疾患、皮膚病等的有效康復(fù)和輔助治療方法。 重點包括以下任務(wù)： 1）“國醫(yī)堂”建設(shè)與功能延伸 。加強 中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)科室設(shè)施和能力 ， 利用中醫(yī)藥特色和現(xiàn)代中醫(yī)藥炮制 技術(shù) ，結(jié)合現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)設(shè)施，建立社區(qū)中醫(yī)康復(fù)科， 促進(jìn) 社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù) 中心疾病康復(fù)及居民健康保健 服務(wù)能力。示范應(yīng)用 中醫(yī)癥候辨識系統(tǒng) ，支持 社區(qū) 衛(wèi)生服務(wù) 中心 “ 國醫(yī)堂 ” 門診患者的癥候標(biāo)準(zhǔn)化辨識， 實現(xiàn) 科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)癥候辨識，提高診斷正確率 和服務(wù)效率。推廣 慢性病的中醫(yī)預(yù)防菜單式服務(wù) ， 充分利用治未病理論和中醫(yī)實踐，針對常見病和多發(fā)病的防治，從中醫(yī)角度提出預(yù)防保健措施和個體化養(yǎng)生保健技術(shù) 。 2）應(yīng)用卒中單元等技術(shù)推廣示范 。 根據(jù)社區(qū)中心工作的能力和特點，篩選一些具有療效肯定、大小醫(yī)院均可使用的臨床規(guī)范的技術(shù)和方法，縮小大小醫(yī)院在普通常見病和多發(fā)病診治方法和能力的差距，實現(xiàn)對腦血管病、冠心病、糖尿病、高血 壓等慢性病的有效治療。 3）專項技術(shù)推廣培訓(xùn) 。 采取專家現(xiàn)場講座、指導(dǎo)，培訓(xùn)基地接受培訓(xùn)和訓(xùn)練，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資料自學(xué)等方式，開展社區(qū)中心人員的專項技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后由專家進(jìn)行操作和理論考核。 （三）考核指標(biāo) 1. 公共服務(wù)技術(shù)支撐平臺建設(shè) ? 完成“智慧 XX”公共服務(wù)技術(shù)支撐平臺體系架構(gòu)與運營方案設(shè)計，完成 主機、存儲、 Web 中間件、數(shù)據(jù)庫 等 基礎(chǔ)設(shè)施 配置與運行 。制訂服務(wù)規(guī)則，提供 SLA 保障，建立服務(wù)規(guī)則、云服務(wù)、受控客戶互動關(guān)系的控制與管理軟件。 34 ? 具備為政務(wù)、安全、健康、交通、城管、人口、社保、文化、教育等政務(wù)和社會公共 服務(wù)提供硬件技術(shù)支撐與應(yīng)用服務(wù)環(huán)境保障能力?，F(xiàn)階段，實現(xiàn)對智慧政務(wù)、智慧安全、智慧健康三方面相關(guān)服務(wù)功能的全面支撐。 2. 智慧政務(wù)示范 ? 建成 統(tǒng)一的電子政務(wù)交互平臺，集政府信息發(fā)布與居民信息查詢于一體，提供在線咨詢、辦事、交流、領(lǐng)導(dǎo)信箱等服務(wù)。 ? 面向社區(qū)公眾，配發(fā) “一鍵通”呼叫終端設(shè)備， 基本覆蓋全鎮(zhèn)。終端 設(shè)置家政服務(wù)、生活照料、康復(fù)護(hù)理、法律援助、心理輔導(dǎo)、緊急救助等 必要 服務(wù)功能鍵，可“一鍵式”發(fā)送服務(wù)需求 。 ? 與 8890 家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)有效銜接，可通過該服務(wù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)用更大范圍內(nèi)的服務(wù)資源信息。 ? 面向社區(qū)居民配 發(fā)“一卡通”，服務(wù)范圍涵蓋 社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、民政優(yōu)撫、人口計生、住房物業(yè)等政府公共管理和社會事業(yè)領(lǐng)域 ， 以及公共交通、水電氣等公用事業(yè)繳費、園林旅游門票結(jié)算、車輛安全管理、商務(wù)消費銀聯(lián)交易、小額電子錢包支付等服務(wù)行業(yè) 。 ? 搭建“網(wǎng)上行政服務(wù)中心”，網(wǎng)上行政審批項目辦理比例超過70%。具備 數(shù)據(jù) 模型 分析、量化績效考核及電子監(jiān)察 功能 。 3. 智慧安全示范 ? 新建高清視頻監(jiān)控點位 546 個， 圖像信息全部接入“技防網(wǎng)”運維平臺，與全市互聯(lián)互通的視頻監(jiān)控點位 、電子卡口前端監(jiān)控點位 實現(xiàn)資源共享 。 ? 新建高清電子卡口系統(tǒng) 11 處， 與全市互聯(lián)互通的 電子卡口前端 35 監(jiān)控點位 實現(xiàn)資源共享 ， 嫌疑車輛車牌號與 30 天內(nèi) 全市 各處電子卡口抓拍記錄 可 進(jìn)行比對，實現(xiàn)車輛運動軌跡回溯分析 等功能。 ? 在 重點交通路口、住宅小區(qū)及重點單位出入口 安裝 RFID 射頻識別感應(yīng)裝置 194 處，在 重點道路節(jié)點安裝 RFID 射頻識別感應(yīng)裝置 500 處 。 ? 配發(fā)重點人員（ 監(jiān)外執(zhí)行服刑人員、需時刻監(jiān)護(hù)精神病人、智障人員等特殊人群 ） 無源 RFID 電子標(biāo)簽 200 個，車輛有源、無源 RFID 雙標(biāo)簽 5000 個 ，與 “技防網(wǎng)”運維平臺 信息互聯(lián)互通 ，實現(xiàn)對持有 RFID 電子標(biāo)簽的人員、車輛等移動目標(biāo)準(zhǔn)確定位 。 ? 為 XX 鎮(zhèn) 派出所以及 8 個警務(wù)室各配備公安網(wǎng)無線移動警務(wù)終端 1 臺 ；為 14 輛警務(wù)用車安裝定位和圖像回傳裝置 。 ? 為民警配置移動警務(wù)通 終端， 將二代身份證讀卡器嵌入警務(wù)通，方便巡邏、檢查民警開展重點盤查工作 。 ? 在 XX 鎮(zhèn) 派出所建立“技防網(wǎng)”應(yīng)用平臺，在 8 個社區(qū) 警務(wù)室分別 建立“技防網(wǎng)”監(jiān)控終端 ， 實現(xiàn)對 轄區(qū)內(nèi)視頻監(jiān)控信息 的全面掌握 ， 可以對 14 輛警務(wù)用車 （安裝定位裝置） 、警員 （配備移動警務(wù)通終端設(shè)備） 位置信息 直觀顯示、 布控 。 ? 在每支物業(yè)保安隊伍總值班室建立 1 個報警監(jiān)控終端 。 ? 在日常巡更節(jié)點建設(shè)一批 RFID 感應(yīng)裝置，為民 防隊員配發(fā)RFID 電子標(biāo)簽 100 個，完善日常巡更管理機制，構(gòu)建 覆蓋全鎮(zhèn) 、管理科學(xué)、 信息靈敏，防范到位的社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)。 ? 流動人口管理與“一卡通”銜接 。 流動人口指紋、面部特征以 36 及寄宿、暫住登記等信息植入“一卡通” 內(nèi)，流動人口信息管理覆蓋率達(dá)到 95%。 建設(shè)“一卡通” RFID 感應(yīng) 和 移動讀卡設(shè)備 50 臺套 。 ? 各類警務(wù)及政務(wù)機關(guān) 安裝信息 導(dǎo)航系統(tǒng) 共 1600 套， 及時公布時政要聞、警務(wù)工作 及社會治安 等信息。 4. 智慧健康示范 ? 社區(qū) 患者健康管理電子檔案率達(dá)到 95%以上；慢病高風(fēng)險人群健康管理覆蓋率達(dá)到 60%以上 ， 健康檔案建 檔率達(dá)到 80%以上 。 ? 形成一套體質(zhì)監(jiān)測與評價指標(biāo)體系和方法 ，以及 針對不同人群的體育健身技術(shù)和方法、產(chǎn)品 ， 錄制出版 和宣傳普及 有關(guān)內(nèi)容。 ? 建成 3 個“健康小屋”個人健康云服務(wù)系統(tǒng) 。 ? 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與 2 家市級三甲醫(yī)院建立“大牽小”合作機制 。 ? 每年推廣引進(jìn) 10 項以上的規(guī)范的臨床和衛(wèi)生技術(shù) 。 ? 建立一套完善的中醫(yī)治未病養(yǎng)生保健方法，印刷和發(fā)行有關(guān)宣傳材料、電視節(jié)目 宣傳品。 37 三、 成果應(yīng)用示范工作內(nèi)容 （一） 選取科技成果應(yīng)用示范實施范圍 項目的 實施范圍為 ： 天津市東麗區(qū) XX 新市鎮(zhèn)。 天津市、東麗區(qū)、 XX 鎮(zhèn)三級政府高度重視智慧 XX 建設(shè)工作，已納入天津市城鄉(xiāng)一體化重大戰(zhàn)略決策部署，是 “ 市長工程 ” 。經(jīng)過多年發(fā)展， XX 鎮(zhèn)在社區(qū)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、居民素質(zhì)等方面已經(jīng)具備建設(shè)智慧社區(qū)的基本條件。為落實好此項工作，天津市科委及東麗區(qū)委、區(qū)政府積極組織，開展了一系列的調(diào)研工作，為項目實施奠定了基礎(chǔ)。 —— 新市鎮(zhèn)社會管理已有基礎(chǔ) 在東麗區(qū)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)中，圍繞 “ 以功能區(qū)劃調(diào)整為核心的內(nèi)外綜合協(xié)調(diào)發(fā)展實驗 ” 的主題，在 XX 鎮(zhèn)建立社會資源參與新市鎮(zhèn)建設(shè)、社會團(tuán)體和社會公眾參與決策等管理機制，在新市鎮(zhèn) 建設(shè)與管理新模式方面進(jìn)行了有益探索。 —— 社區(qū)管理模式創(chuàng)新初見成效 組建形成以社區(qū)黨支部為核心，居民代表會議為權(quán)利中樞，居民委員會和鄰里、居民小組為基礎(chǔ)的新型社區(qū)管理體系。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織形式、社會保障制度等方面進(jìn)行創(chuàng)新，為示范鎮(zhèn)建設(shè)提供了保障。 —— 建設(shè)智慧 XX 的基礎(chǔ)條件不斷完善 XX 鎮(zhèn)緊扣全國示范小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的城市功能，著力打造現(xiàn)代服務(wù)功能完備、生態(tài)環(huán)境良好的宜居城鎮(zhèn)，突出了農(nóng)城特色、生態(tài)特色、建筑特色和環(huán)保特色，居民科學(xué)文化素質(zhì)不斷提升， 38 已經(jīng)具備向智慧社區(qū)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條 件。 在 信息化建設(shè) 方面， XX 鎮(zhèn)建立了 XX 示范鎮(zhèn)門戶網(wǎng)站，包括“走進(jìn) XX、聚焦 XX、旅游 XX、公眾互動、