【正文】 上依 靠外調(diào)。因此 新疆伽師克孜勒蘇鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)林苗圃 只要加強(qiáng)管理，保持良好的產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)品將具有較強(qiáng)的競爭能力，市場前景 樂觀。根據(jù)建設(shè) 單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及喀什地區(qū)的地域特點(diǎn)確定該苗圃經(jīng)營方向以伽師縣和周邊縣市 給為主，基本不考慮外銷。 根據(jù)自治區(qū)和喀什、阿克蘇地區(qū)發(fā)展紅棗種植的規(guī)劃，紅棗苗木將仍將保持供不應(yīng)求的態(tài)勢，仍然存在較大的供應(yīng)缺口。 由于樹種間不平衡、 品種不對路、結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，新疆 2021年春季仍然存在結(jié)構(gòu)性余缺，個別經(jīng)濟(jì)林樹種苗木和城市綠化樹種苗木供給不足。 2021 年上半年育苗面積 公頃，比 2021 年同期增長 公頃，漲幅％；其中新育面積 公頃，比上年同期增長 公頃，漲幅 ％；總產(chǎn)苗量 萬株，比上年同期增長 萬株，漲幅 ％；可供秋季或明年春季造林用苗 萬株， 其中生態(tài)公益林 萬株，占總苗量的 ％；經(jīng)濟(jì)林 萬株，占總苗量的 ％；其他林種 萬株，占總苗量的％。新疆 2021 年上半年育苗生產(chǎn)情況良好。把加大優(yōu)良品種培育和提高苗木質(zhì)量作為林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，堅(jiān)持育苗先行，打牢育苗基礎(chǔ)。目前喀什地區(qū)綠洲內(nèi)部宜林地已所剩不多，今后發(fā)展林果業(yè)的重點(diǎn)是在綠洲外圍荒漠區(qū)發(fā)展巴旦木、紅棗等經(jīng)濟(jì)生態(tài)兼用型樹種。 喀什地區(qū)的光熱資源條件非常適宜發(fā)展林果業(yè)，具有得天獨(dú)厚的資源和生產(chǎn)優(yōu)勢，是我國最適宜發(fā)展溫帶果樹的地 區(qū)之一。其中，杏子 120余萬畝，核桃 60 萬畝，巴旦木 11 萬畝，石榴 20 萬畝，葡萄 6 萬畝酸梅 萬畝，紅棗 萬畝，其他果品 28 萬畝。相關(guān)林業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)工作從 2021 年春節(jié)開始進(jìn)行。品種不明確的苗木堅(jiān)決不用。 根據(jù)新疆和喀什地區(qū)林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，紅棗苗木在新疆相當(dāng)長的一段時間內(nèi)都將屬于最短缺的經(jīng)濟(jì)林苗木，市場需求量大，有利于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。 本項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)卣漠a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，必將得到政府的有力支持和各方面的配合。 由于干旱和鹽堿災(zāi)害， 伽師 縣草類品種不多，僅有 28 種，以駱駝刺和蘆葦為主。全縣樹種資源有 25 科、 37 屬、 63 種，林業(yè)年總產(chǎn)值為 36 萬元以上 伽師 縣有草場 88 萬畝，占全縣總面積的 %。 土地利用情況 伽師 縣現(xiàn)有耕地面積 萬畝，宜墾荒地面積 365 萬畝。全縣共有村民委員會296 個，村民小組 1476 個，還有農(nóng)三師伽師總場和哈里胡其農(nóng)場 項(xiàng)目區(qū)所在地 克孜勒蘇鄉(xiāng) 以灌溉農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系很強(qiáng)。即：巴仁鎮(zhèn)、西克爾鎮(zhèn)，鐵日木鄉(xiāng)、英買里鄉(xiāng)、江巴孜鄉(xiāng)、臥里托格拉克鄉(xiāng)、克孜布依鄉(xiāng)、米夏鄉(xiāng)、夏普吐勒鄉(xiāng)、和夏瓦提鄉(xiāng)、克孜勒蘇鄉(xiāng)、古勒魯克鄉(xiāng)和玉代克力克鄉(xiāng)。是一個以維吾爾族為主的少數(shù)民族聚居區(qū)。 社會經(jīng)濟(jì)條件 伽師縣總?cè)丝跒? 萬人 (根據(jù) 2021 年統(tǒng)計(jì)資料 )， 其中農(nóng)業(yè)人口 萬，占總?cè)丝诘?%；城鎮(zhèn)人口 萬人，占總?cè)丝诘?；維吾爾族 萬人，占總?cè)丝诘?%；漢族 6200 人，占總?cè)丝诘?%，貧困人口（ 2021 年統(tǒng)計(jì)資料） 20408 戶、 93870 人，占總?cè)丝诘?29%；人口自然增長率為 ‰ 。 伽師縣主要的灌溉渠有克孜勒博依渠、英阿瓦提渠，夏普吐勒渠，和夏阿瓦提渠、臥里托格拉克渠、青年渠等 11 條，總長 452 公里。 水文 伽師縣是一個農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)田主要以灌溉為主，主要河流有克孜河，克孜河起源于卡布卡至幫庫勒長 280 公里，徑流量 億立方米。全縣現(xiàn)有耕地面積 萬畝，宜墾荒地面積 365萬畝。為降水量的 42 倍， 5— 8 月是降水量最大的時期，占年降水量的 % 伽師縣光照充足，熱量豐富，年平均日照時數(shù)達(dá) 小時，≤10℃ 的積溫可達(dá) 4277℃ ；晝夜溫差較大，年平均 ℃ ；無霜期長，年平均 233 天； 3— 9 月偏西北風(fēng)較多，風(fēng)速可達(dá) 米／秒 20米／秒，起風(fēng)時伴有風(fēng)沙，浮塵現(xiàn)象 。地形可分為風(fēng)成沙包、鹽土荒漠和現(xiàn)代河流淤積綠州三種。 地形地貌 伽師縣為克孜河沉積、洪積扇尾部組成的沖積平原。年平均降雨量 毫米，年均蒸發(fā)量 毫米，年平均氣溫 攝氏度，全年日照時數(shù)為 小時，無霜期平均在 233 天左右。東鄰巴楚，西接疏勒，南連岳普湖至柯平山前，西北與克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市毗鄰。 20′ 一 78。 16′ 一 40。 伽師縣位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部，隸屬喀什地區(qū)?？κ驳貐^(qū)屬溫帶大陸性氣候。主要民族有維吾爾族、漢族、塔吉克族、回族、柯爾克孜族、哈薩克族、俄羅斯族、達(dá)斡爾族、蒙古族、錫伯族、滿族等?？κ驳貐^(qū)東西寬約 750 公里，南北長 535 公里，總面積 112058 平方公里。東臨塔克拉瑪干大 沙漠，南依喀喇昆侖山與西藏阿里地區(qū)為鄰，西靠帕米爾高原，東北與阿克蘇地區(qū)柯坪縣、阿瓦提縣相連，西北與克孜勒柯爾克孜自治州的阿圖什、烏恰、阿克陶縣相連，東南與和田地區(qū)皮山縣相連。20’ － 40176。5739。 編制依據(jù) 《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理實(shí)用讀本》中華人民共和國財(cái)政部，國 家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室編 《林木種苗工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（試行） 2021 北京 《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和 2021 年遠(yuǎn)景規(guī)劃》 新疆維吾爾自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)《林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》（第一冊） 《新疆維吾爾自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的意見》【 2021】 15 號 第 三章項(xiàng)目建設(shè)的有利條件和阻礙因素 項(xiàng)目區(qū)概況 自然條件 地理位置 喀什地區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)西南部，地理坐標(biāo)東經(jīng) 73176。 喀什地區(qū)林果業(yè)擴(kuò)大規(guī)模的主攻方向是巴旦木、開心果、紅棗、酸梅、核桃等，但目前育苗基礎(chǔ)工作比較薄弱，將直接影響林果業(yè)發(fā)展進(jìn)程和質(zhì)量，不利于林果業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近年來，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和對外開放的不斷深化，喀什地區(qū)以棉花產(chǎn)業(yè)為支柱的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷受到市場沖擊，農(nóng)民持續(xù)增收日益受到資源和市場的雙重制約。 項(xiàng)目建設(shè)必要性和依 據(jù) 項(xiàng)目建設(shè)必要性 新疆喀什地區(qū)是一個少數(shù)民族集中的邊疆 貧困地區(qū)。綠色、有機(jī)等無公害果品較少，管理手段落后，科技含量低，不能科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥、除草劑和各種生長調(diào)節(jié)劑等因素，造成果品品質(zhì)難以提高，難以形成優(yōu)質(zhì)商品和規(guī)模效益。 此外，新疆多數(shù)果農(nóng)對經(jīng)濟(jì)林的栽種為粗放管理、不施肥、不修剪、不打藥，造成產(chǎn)量、品質(zhì)低，且果品品種混雜。目前經(jīng)濟(jì)林良種率低、產(chǎn)業(yè)化程度差已成為制約經(jīng)濟(jì)林發(fā)展的重要因素。 新疆雖然有長期栽培經(jīng)濟(jì)林的歷史，但果品普遍存在產(chǎn)量低、品質(zhì)差、商品率不高的問題。而且新疆具有悠久的果樹栽培歷史，品種資源豐富， 其中： 庫爾勒 香梨、哈密瓜、核桃、杏、大棗、巴旦木、阿月渾子、石榴、無花果等 特色果樹在國內(nèi)外都有很大的影響 。 自治區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 具體目標(biāo)是：到 2021 年，林果種植面積達(dá)到 1500 萬畝，其中南疆環(huán)塔里木盆地達(dá)到 1200 萬畝，果品產(chǎn)量達(dá)到 1000 萬噸以上，果品貯藏保鮮率達(dá)到 35％，加工率達(dá)到 20％以上，果品及深加工產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到 300 億元以上，林果業(yè)布局進(jìn)一步合 理，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)；到 2021 年，優(yōu)質(zhì)林果面積穩(wěn)定在 1500 萬畝以上，果品產(chǎn)量達(dá)到 1500 萬噸，果品貯藏保鮮率達(dá)到45％以上，加工率達(dá)到 35％以上，林果業(yè)在農(nóng)民人均純收入中的比重達(dá)到 30％以上，主產(chǎn)區(qū)達(dá)到 45％以上，初步建成比較完善的特色林果業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。截至 2021 年，全區(qū)林果種植面積達(dá) 1004 萬畝（含兵團(tuán)），其中，各地州種植面積 萬畝，南疆環(huán)塔里木盆地已經(jīng)形成 800 萬畝以上的規(guī)模。因而，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)產(chǎn)業(yè)化對促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)騰飛，農(nóng)民脫貧致富，提高人民生活水平，具有十分重要的意義?！缎陆S吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和 2021 年遠(yuǎn)景規(guī)劃》中業(yè)闡述了新疆林果園藝業(yè)發(fā)展的重要性。 第二章 項(xiàng)目背景 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 新疆自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府在 2021 年 8 月 24 日《關(guān)于進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展的意見》中指出：要做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色林果業(yè)，把林果業(yè)作為發(fā)展林業(yè)的一個突出重點(diǎn)來抓，力爭到 2021 年全區(qū)果品產(chǎn)量達(dá)到 1500 萬噸以上， 2020 年達(dá)到 2021 萬噸以上，使林果業(yè)真正成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源，把我區(qū)盡快建成全國重要的林果產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地和林果業(yè)大區(qū)。 預(yù)期建設(shè)目標(biāo) 伽師 縣克孜勒蘇鄉(xiāng) 苗木繁育基地 建成之后，預(yù)計(jì)定型年 2021 年后金額達(dá)到平均年產(chǎn)優(yōu)質(zhì) 紅棗（灰棗） 苗木 140 萬株，滿足 伽師縣 和喀什地區(qū)對紅棗 苗木的需求。詳見 項(xiàng)目總 投資估算表。 、項(xiàng)目投資與資金籌措 、項(xiàng)目投資 本項(xiàng)目建設(shè)投資總額為 萬元。 輔助工程：修建田間道路 10 千米 ； 架設(shè)輸電線路 2 千米，保 證苗圃用電。 配套建筑工程：建設(shè)預(yù)留地 5 畝，占項(xiàng)目區(qū)總面積的 1％。占項(xiàng)目區(qū)總面積的 4％ 防護(hù)林體系建設(shè)：項(xiàng)目區(qū)外圍和內(nèi)部共種植防護(hù)林 25 畝，占項(xiàng)目區(qū)總面積 5％。第一章 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目名稱 伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng) 苗木繁育基地 建設(shè) 項(xiàng)目建設(shè)單位 新疆鑫匯鑫投資管理有限公司伽師縣農(nóng)場 項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人 周鑫 項(xiàng)目主管單位 新疆喀什地區(qū)伽師縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 新疆喀什地區(qū)伽師縣克孜勒蘇鄉(xiāng) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為 500 畝的小型苗圃，主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下： 大田育苗區(qū)：育苗面積 350 畝，占項(xiàng)目區(qū)總面積的 70％。 大苗區(qū)：定植面積 100 畝，占項(xiàng)目區(qū)總面積的 20％ 實(shí)驗(yàn)區(qū)： 經(jīng)濟(jì)林新品種引種實(shí)驗(yàn)面積 20 畝。 水利設(shè)施建設(shè)：新修防滲引水農(nóng)渠 9 千米（含 修斗渠閘口 2 座，斗渠橋 2 座；農(nóng)渠閘口 30 座，農(nóng)渠橋 20 座） 保證項(xiàng)目區(qū)用水。主要用于建設(shè)種苗調(diào)劑室 60m檔案室 40 m檢驗(yàn)室 60 m種子庫 30 m工具庫 30 m機(jī) 具庫 50 m儲苗窖 130 m2。 、建設(shè)性質(zhì)：新建 、項(xiàng)目建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年 ，項(xiàng)目在 2021 年完成。其中： 建設(shè)投資 萬元， 流動資金 萬元。 、資金籌措 本項(xiàng)目總投資 萬元， 其中：申請國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目專項(xiàng)資金 200 萬元，占 40%； 建設(shè)單位自籌資金和地方財(cái)政配套 萬元，占 60％。 結(jié)論及建議 鑒于本項(xiàng)目 具有良好的生態(tài)效益 ， 同時又具有良好的財(cái)務(wù)效益和較強(qiáng)的抗風(fēng)險能力，能夠充分利用喀什地區(qū) 的現(xiàn)有資源，增加就業(yè)崗位，業(yè)主單位又有著較強(qiáng)的實(shí)力和良好的信譽(yù)，建議項(xiàng)目業(yè)主單位科學(xué)規(guī)劃、周密安排，采取有效措施規(guī)避和防范風(fēng)險，在做好資金籌措及采購、生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量控制的前期準(zhǔn)備工作后，按計(jì)劃實(shí)施本項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的效益?！缎陆?1999－2021 年名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林商品基地重點(diǎn)縣建設(shè)規(guī)劃》中提出到 2021 年林果面積由現(xiàn)在 1998 年的 萬公頃發(fā)展到 萬公頃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均 1 畝林果園，使林果收入占到農(nóng)民收入的 30％左右。由此可見，林果業(yè)已經(jīng)成為新疆未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，自治區(qū)在作物結(jié)構(gòu)的調(diào)整上已經(jīng)將果樹作為重點(diǎn)進(jìn)行發(fā)展，林果產(chǎn)業(yè)將成為新疆的一大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展是國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，也是新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。 新疆把發(fā)展林果業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性 調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容之一。果品及深加工產(chǎn)品產(chǎn)量 300 萬噸左右，林果產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值約 45 億元，農(nóng)民來自林果業(yè)的人均收入達(dá) 296 元。 項(xiàng)目由來 在 新疆 發(fā)展經(jīng)濟(jì)林有其獨(dú)特的自然環(huán)境優(yōu)勢、品種資源優(yōu)勢和生產(chǎn)優(yōu)勢，新疆光熱資源豐富，晝夜溫差大，日照時間長，非常有利于果品糖分的積累，使得新疆果品十分香甜，口味上佳。 由于獨(dú)特的地理位置，加上科學(xué)的栽培管理技術(shù)的應(yīng)用，在新疆生產(chǎn)的果品的品質(zhì)，是全國其他地區(qū)無法比擬的，在市場上很有競爭力。大量的優(yōu)質(zhì)品種未得到及時推廣，難以形成優(yōu)質(zhì)商品和規(guī)模效益，無法占林國內(nèi)外的大市場。各地良種建設(shè)滯后，發(fā)展規(guī)模小，本地良種經(jīng)濟(jì)林樹苗的數(shù)量、純度都滿足不了當(dāng)前生產(chǎn)發(fā)展的需求。高質(zhì)量的精品果園較少，無公害果品的開發(fā)規(guī)模較小。 針對新疆林果產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀， 新疆林果業(yè)需要現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)林苗木