【正文】 用研究與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)為一體的公益性衛(wèi)生單位?。要高度重視衛(wèi)生防病工作，加強對多發(fā)病、地方病、職業(yè)病和傳染病的預(yù)防控制。為此，國 家在?十五?計劃中明確提出?改革和完善衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障和衛(wèi)生監(jiān)督體系，發(fā)展基本醫(yī)療、預(yù)防保健、康復(fù)醫(yī)療?？梢姡卷椖康慕ㄔO(shè)符合國家和省關(guān)于疾病預(yù)防控制和傳染病救治兩個體系建設(shè)的要求。截止目前，國家已安排 46 億元專項資金用于疾病預(yù)防控制體系的建設(shè)，同時，按照國務(wù)院的要求，國家將努力在 2021 年底前建成省、地、縣三級疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，并抓緊研究制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系的建設(shè)規(guī)劃， 面向長遠提高國家整體救治能力。但也暴露出處理突發(fā)性公共衛(wèi)生事件不足的薄弱環(huán)節(jié)，特別是疾病控制能力和經(jīng)驗不足，疾病控制和醫(yī)療設(shè)施不能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)要求。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，截止 2021 年 6 月底，全球共有非典患者 8460 人，累計有 808 名患者死亡，先后有 32 個國家和地區(qū)出現(xiàn)過非 典和疑似非典患者。為貫徹落實國家及省對加強和完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)工作的要求， **縣疾病預(yù)防控制中心擬實施 重建 工程，項目建成后將成為集傳染病監(jiān)測、公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處理、慢性病預(yù)防醫(yī)學(xué)診療、衛(wèi)生檢測 檢驗、公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)、從業(yè)人員健康檢查、兒童預(yù)防接種、行政辦公于一體的疾病控制和公共衛(wèi)生監(jiān)測機構(gòu)，將充分發(fā)揮疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件的職能作用，切實保障人民群眾健康與安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。 **縣衛(wèi)生防疫站自成立以來，由于投入不足，原有設(shè)施一直未得到很好地改善，科研、辦公條件十分簡陋，辦公場所十分擁擠，已成為制約科研、影響服務(wù)工作水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力提高的主要因素， 200２年 6 月成立縣疾病預(yù)防控制中心后，此種狀況沒有得到根本改變，現(xiàn)已極不適應(yīng)當前 疾病預(yù)防控制新形勢的要求。傳染病發(fā)病率1954 年 ， 1967 年 ， 1973 年 ， 1981 年， 1997 年為 ， 2021 年 233/10 萬，由 1954 年 萬降至 2021 年的 ，死亡率由 60 年代初期的 。 五、可行性研究報告編制依據(jù) 可行性研究工作委托書 國家計委、衛(wèi)生部關(guān)于《疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》 國家、省市?十五?計劃綱要 《 **省疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)項目管理辦法》 省計委、衛(wèi)生廳和財政廳《關(guān)于下達 **省疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系項目建設(shè)規(guī)劃方案的通知》 《投資項目可行性研究指南》 建設(shè)部衛(wèi)生部 疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標準 建設(shè)單位提供的其它基礎(chǔ)資料 六、項目提出的過程與理由 項目提 出的過程 建國以來，黨和政府對疾病預(yù)防控制工作一直給予了高度重視，我國的公共衛(wèi)生事業(yè)得到了前所未有的發(fā)展， **縣的公共衛(wèi)生事業(yè)同全國一樣也取得了長足的發(fā)展。某 縣疾病預(yù)防控制中心 重 建工程 可行性研究報告 第一章 總 論 第一節(jié) 項目背景 一、項目名稱： **縣疾病預(yù)防控制中心 重建 工程 二、承辦單位 **縣疾病預(yù)防控制中心 三、主管部門 **縣衛(wèi)生局 四、承辦單位概況 **縣疾病預(yù)防控制中心成立于 2021 年 6 月，是政府設(shè)置的公共衛(wèi)生事業(yè)機構(gòu)，中心設(shè)疾病控制一科、疾病控制二科、衛(wèi)生監(jiān)測與評價科、辦公室（健康教育）、預(yù)防醫(yī)學(xué)門診、檢驗等科室。在縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，承擔轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防與控制、衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測檢驗與評價、健康教育與促進、應(yīng)用 研究與指導(dǎo)、技術(shù)管理與服務(wù)等，其職責(zé)是依據(jù)中華人民共和國《傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《放射線同位素射線裝置放射保護條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《 疫 苗流通與預(yù)防接種管理條例 》等衛(wèi)生法律法規(guī)開展衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作，研究制定全縣疾病預(yù)防控制對策，落實衛(wèi)生管理措施，改善公共衛(wèi)生狀態(tài)，有效控制疾病對人類的侵害，應(yīng)對一切突發(fā)公共衛(wèi)生事件，維護社會正常的生產(chǎn)和生活秩 序，保護人民群眾的生命安全和身體健康，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。常見傳染病得到了較好的控制，有效地預(yù)防和控制了重大傳染病的暴發(fā)、流行，主要傳染病的發(fā)病率和死亡率均維持在較低水平，群眾健康水平明顯提高。全縣基本消滅和有效控制了曾危害人民身體健康的瘧疾、絲蟲病、地方性氟中毒、碘缺乏病、腸道寄生蟲病等疾病。此外，自 2021 年非典疫情以后，國家和省對各地疾病預(yù)防控制機構(gòu)的建設(shè)提出了具體要求， **省政府下發(fā)了《 **省疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》， **省衛(wèi)生廳關(guān)于進一步調(diào)整疾病預(yù)防控制體系和傳染病院建設(shè)方案的通知， **省發(fā)改委關(guān)于下達**省疾病預(yù)防控制機構(gòu)和傳染病院（區(qū)）建設(shè)工程 2021 年度實施計劃的通知。 項目提出的理由 (1)符合國家和省關(guān)于疾病預(yù)防控制和傳染病救治體系建設(shè)的要求 2021 年春暴發(fā)的非典型肺炎（ SARS），在極短的時間遍布全球范圍并迅速傳播。中國內(nèi)地成為此次非典疫情中的重災(zāi)區(qū)，累計報告非典型肺炎患者 5327 人，死亡 348 人，共有 26 個省市曾報告有非典病例，國家在全國范圍內(nèi)緊急動員，統(tǒng)一調(diào)配各類藥品、物資和醫(yī)療救護人員，并安排了超過 100 億人民幣的非典防治資金，各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)密切配合，最終奪取了抗擊非典的階段性勝利。為此國務(wù)院發(fā)布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（國務(wù)院第 36 號令），國務(wù)院辦公廳 轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委員會、衛(wèi)生部《突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系建設(shè)規(guī)劃》（國辦發(fā) [2021]82 號），明確將加強政府對公共衛(wèi)生和防治傳染性疾病的責(zé)任，加大政府對公共衛(wèi)生投入，建立和完善公共衛(wèi)生預(yù)警機制和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，健全疫情報告信息網(wǎng)絡(luò)，加快各級防治機構(gòu)建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制體系列為我國當前衛(wèi)生工作的重點。 2021 年 5 月 25 日全省防治非典工作會議上提出工作規(guī)劃，全省將投資建設(shè) 128 個縣以上高標準的疾病預(yù)防控制中心。 （ 2）、符合國家?十五?計劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 加強疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)，完善疾病預(yù)防控制機構(gòu)組織體系，提高對危害人民群眾的重大疾病的預(yù)防控制和對暴發(fā)疫情、中毒及生物化學(xué)恐怖等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的反應(yīng)和處理能力，是提高衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與效率、保護生命健康、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。??‘十五’期間各級政府對公共衛(wèi)生和預(yù)防保健工作要全面負責(zé)，加強預(yù)防保健機構(gòu)的建設(shè)，給予必要的投入，對重大疾病的預(yù)防和控制工作要保證必需的資金?。因此，**縣疾病預(yù)防控制中心的 重建 ，符合國家?十五?計劃的發(fā)展要求。于 50 年代建設(shè)。房屋布局不合理，實驗工作條件不符合生物安全要求。該項目建成后， **縣將建立起較高水平的檢測檢驗中心，成為全縣衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作的重要基地，為 **縣的疾病預(yù)防控制事業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境。也有利于增強對重大疫情、中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理能力和對生化恐怖事件的應(yīng)對能力。 第二節(jié) 項目概況 一、擬建地點 項目選址位于岙灘規(guī)劃區(qū)內(nèi)， 205 國道旁，加油站隔壁。 二、建設(shè)規(guī)模 項目規(guī)劃用地面積 4063平方米，總建筑面積 4000平方米，其中實驗用房面積 1560平方米，行政用房面積 780 平方米，業(yè)務(wù)用房面積 880 平方米，保障用房面積 780 平方米。因此，在建設(shè)場址的選擇上，充分考慮其在市區(qū)的相對位置、交通、通訊等各 方面所具有的便利條件，力爭最大限度的滿足其功能的發(fā)揮。各種管線、綠化、通訊，水電等基礎(chǔ)配套設(shè)施均已進入新區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，是較為理想的場所。 五、項目總投資 項目總投資為 955 萬元。 1929年首次確診病例，到 1979年全縣累計患血吸蟲病人 64653人、死亡 4121 人，全縣有許多自然村成為無人村。 新中國成立后， **縣先后成立了防疫、愛國衛(wèi)生、血吸蟲防治委員會等領(lǐng)導(dǎo)組織和各類衛(wèi)生防疫專業(yè)機構(gòu)。 1984 年 4 月 1 日， **省衛(wèi)生廳公布 **縣達到基本消滅絲蟲病標準； 1987年 9 月 1 日，省委地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組公布 **縣達到基本消滅血吸蟲病標準； 1991年 2 月 8 日，省衛(wèi)生廳公布 **為基本消滅瘧疾縣； 1991 年省政府地方病領(lǐng)導(dǎo)小組公布**縣為基本控制地甲病縣。以乙肝為主的病毒性 肝炎、肺結(jié)核、出血熱等仍然嚴重危害我縣人民的健康。血防工作中出現(xiàn)釘螺面積擴大、滅螺難度增加、人畜流動頻繁等不利因素，加上周邊省疫情回升，對 **縣造成很大的威脅。同時，一些新的傳染病也不斷出現(xiàn)。這些新的傳染病都對 **縣人民群眾的健康構(gòu)成嚴重威脅。 職業(yè)病防治工作也不容樂觀，全縣現(xiàn)有塵肺病 494 人，死亡 54 人。 長期以來， **縣委、縣政府對改善衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制工作進行了不懈努力，疾病預(yù)防控制工作取得了很大的成績，但目前仍在疾病預(yù)防和控制方面存在一定問題。目前，全縣病毒性肝炎患者中乙肝及其病毒攜帶者近 8 萬人，丙肝病毒攜帶者占 %，流行性出血熱的發(fā)病總數(shù)居高不下，結(jié)核病、性病、意外傷害等也呈現(xiàn)上升趨勢，周邊地區(qū)的艾滋病發(fā)病呈現(xiàn)快速增長