【正文】 與少年兒童活動(dòng)密集場(chǎng)所有一定距離；（7）應(yīng)避開(kāi)地震斷裂帶、滑坡、泥石流、洪水、山洪等自然災(zāi)害地段。國(guó)家和自治區(qū)應(yīng)在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中適時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。建議：項(xiàng)目主管部門應(yīng)要按照基本建設(shè)程序及有關(guān)法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金管理，中央資金必須?？顚Ｓ?，杜絕挪用。根據(jù)以上分析及九十一團(tuán)醫(yī)院規(guī)模和使用要求，參照《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（GB503522005）、《疾病預(yù)防控制中心建筑技術(shù)規(guī)范》（GB508812013）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)》（GB500162014）、《全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》（2001年版）的相關(guān)要求，依據(jù)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（JB1072008）、《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（JB1102008）的要求確定第五師九十一團(tuán)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)規(guī)模為800m2，主要功能房間如下：編號(hào)功能用房名稱間數(shù)使用面積（m2）1化驗(yàn)室12接種室23公共衛(wèi)生室14辦公室35接種室26男、女衛(wèi)生間27物資儲(chǔ)備室18值班室19突發(fā)病辦公室110艾滋病咨詢室111地方病管理室112兒童保健室113電教培訓(xùn)室114緩沖間115上環(huán)、取環(huán)室116樓梯間417洗滌間118婦保檢查室119婦孕檢查室120檢查教育管理室121慢性病管理室122男性病檢查室123門斗、大廳1合計(jì)32綜上所述，依照經(jīng)驗(yàn)值使用面積為建筑面積的7080%左右，故確定本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模為800m2。二是：房屋使用面積及房屋布局達(dá)不到要求。各項(xiàng)檢查為7690人次。醫(yī)院現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。（2）醫(yī)院現(xiàn)編床位20張，實(shí)際使用床位25張。（1）人員情況現(xiàn)有職工總數(shù)37人，專業(yè)技術(shù)人員30人，其中高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員10人，初級(jí)職稱12人，員級(jí)8名?，F(xiàn)有計(jì)免門診已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，特別是沒(méi)有觀察室 ，為接種工作帶來(lái)一定的隱患。醫(yī)院綜合樓建于2002年，空間布局、消防安全、服務(wù)設(shè)施均已落后。能開(kāi)展心腦血管、高血壓、糖尿病、肺心病、胃腸道疾病的診治，以及腹股溝疝修補(bǔ)、闌尾切除、包皮環(huán)切、上環(huán)、取環(huán)、人工流產(chǎn)、宮頸糜爛微創(chuàng)治療等手術(shù)。醫(yī)院有內(nèi)、兒、外、婦、藥劑、醫(yī)技、疾控等科室。第三章 需求分析九十一團(tuán)醫(yī)院成立于1976年，隸屬于第五師衛(wèi)生局，是一所全民所有制事業(yè)單位。（4）施工力量及材料供應(yīng)滿足建設(shè)要求項(xiàng)目建設(shè)所需的各種建筑材料能在五師轄區(qū)內(nèi)購(gòu)買，土建和安裝工程可由當(dāng)?shù)厥┕挝怀薪?。新建和改造了一批鄉(xiāng)村公路，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)部通油路、連隊(duì)通公路的目標(biāo)，啟動(dòng)了城區(qū)電網(wǎng)改造工程，新建和改造了一批電信、移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施，供電范圍和移動(dòng)信號(hào)覆蓋九十一團(tuán)團(tuán)部及各個(gè)連隊(duì)。（3）良好的建設(shè)條件九十一團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。（2）各級(jí)相關(guān)部門高度重視九十一團(tuán)醫(yī)院把疾病預(yù)防控制中心建設(shè)列入頭等大事，積極向師發(fā)改部門和師衛(wèi)生局進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，逐步縮小醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距，使廣大群眾普遍享受到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)成果，感受到黨和政府的溫暖，是黨中央、國(guó)務(wù)院的期望，也是廣大人民群眾的要求。提高人民群眾健康水平，不僅是居民和社會(huì)的責(zé)任，也是各級(jí)政府的責(zé)任。（5）本項(xiàng)目的實(shí)施是保證群眾健康權(quán)益的需要。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立健全疾病預(yù)防控制惠及13億人的重大民生工程，事關(guān)重大，任務(wù)艱巨。但用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)審視，這是以影響群眾利益和加重醫(yī)療衛(wèi)生人員，特別是優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員負(fù)擔(dān)為代價(jià)的。衛(wèi)生資源不足，特別是優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，是長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題。（4）本項(xiàng)目的實(shí)施是解決衛(wèi)生資源總體不足，衛(wèi)生發(fā)展落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。轄區(qū)8個(gè)邊境團(tuán)場(chǎng)，邊境線長(zhǎng)達(dá)372公里。 （3）本項(xiàng)目的實(shí)施是九十一團(tuán)醫(yī)院自身發(fā)展的需要。本項(xiàng)目基于以上情況，為了徹底改變醫(yī)院的面貌，為患者提供一個(gè)良好的疾病防控環(huán)境，為了提升九十一團(tuán)公共衛(wèi)生服務(wù)能力，改善九十一團(tuán)群眾就醫(yī)條件，醫(yī)院根據(jù)目前狀況及有關(guān)部門的要求和規(guī)定，擬建一棟疾病預(yù)防控制中心。由于建設(shè)年代久遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)的建筑功能配套布局已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)療工作的需要，部分科室壓縮在一起，給疾病防控工作帶來(lái)不便。（2）本項(xiàng)目的實(shí)施給九十一團(tuán)醫(yī)院改善疾病防控體系、就醫(yī)環(huán)境創(chuàng)建新的基礎(chǔ)平臺(tái)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好醫(yī)療保障工作的責(zé)任心和緊迫感，要做到明確任務(wù)、明確責(zé)任、明確時(shí)限、明確要求、狠抓落實(shí)，爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)全體中國(guó)人民人人享有基本醫(yī)療保障的目標(biāo)。 加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)城鄉(xiāng)全體居民的全面覆蓋，并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高保障水平，有助于從制度上推動(dòng)看病難、看病貴問(wèn)題的解決。 為進(jìn)一步完善九十一團(tuán)完衛(wèi)生體系建設(shè)，提高對(duì)危害人民健康的疾病預(yù)防控制和對(duì)暴發(fā)疫情、中毒及生物化學(xué)危害等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理和反應(yīng)能力，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量與效率，保護(hù)人民健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 按照國(guó)家部署和要求，依據(jù)行政區(qū)劃，省、市、縣(市、區(qū))都要建立健全疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室及信息系統(tǒng)設(shè)備裝備和檢驗(yàn)條件全面達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)要求，各級(jí)疾控隊(duì)伍基本適應(yīng)當(dāng)?shù)胤?wù)人口需要，努力形成符合我團(tuán)實(shí)際、規(guī)模適度、布局合理、功能齊全、精干高效的疾控網(wǎng)絡(luò)體系。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是由政府舉辦的實(shí)施疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生技術(shù)管理與服務(wù)的社會(huì)公益事業(yè)單位，承擔(dān)政府賦予的衛(wèi)生防病職責(zé)。因此，盡快進(jìn)行疾病預(yù)防機(jī)構(gòu)建設(shè)，彌補(bǔ)不足和缺陷，能有效的為九十一團(tuán)職工創(chuàng)造良好的社會(huì)衛(wèi)生環(huán)境。從總體上看，九十一團(tuán)沒(méi)有獨(dú)立的疾病預(yù)防控制中心，衛(wèi)生工作仍比較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后，醫(yī)療體制改革滯后。與工業(yè)化、城市化、人口老齡化進(jìn)程加快等相關(guān)的公共衛(wèi)生問(wèn)題正日益突出，一些新舊傳染疾病嚴(yán)重危害人民群眾健康，這使我們的衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。人人享有衛(wèi)生保健，全民族健康素質(zhì)的不斷提高，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要目標(biāo)，是人們生活質(zhì)量改善的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。黨的十八大報(bào)告明確提出：提高人民健康水平健全全民醫(yī)保體系，“建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和疾病預(yù)防控制機(jī)制”。1997 年和2002 年，中共中央、國(guó)務(wù)院分別作出了《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》，推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)指出，衛(wèi)生部門必須把社會(huì)效益放在首位。（1）第五師九十一團(tuán)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可研編制委托書(shū)（2）第五師九十一團(tuán)醫(yī)院現(xiàn)狀圖（3）《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》（4）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（5）《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》（6）《第五師2014年社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)提要》（7）《第五師九十一團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》（8）《兵團(tuán)第五師“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》（9）《中華人民共和國(guó)建筑法》（10）《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（11）《建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》（12）《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》（13）《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（14）其他國(guó)家和自治區(qū)等有關(guān)文件（1）《全國(guó)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》（2001年版）（2）《疾病預(yù)防控制中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1272009）（3）《疾病預(yù)防控制中心建筑技術(shù)規(guī)范》（GB508812013）（4）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB500162014）（5）《無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB507632012）（6）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB501402005）（7）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500112010）（8）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500102010）（9）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB501892005）（10）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施細(xì)則》（XJJ0342006）（11）國(guó)家發(fā)改委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）（12）國(guó)家發(fā)改委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)〈方法與參數(shù)〉》（第三版）（1）《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額》（2000）（2）《全國(guó)統(tǒng)一建筑裝飾裝修工程消耗量定額》（2002） （3）《新疆維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用定額》（2010）（4）《新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程消耗量定額》（2010版上、下冊(cè)）（5）《2011年博州地區(qū)單位估價(jià)表》（建筑、裝飾裝修、安裝）（6）《建筑安裝工程2011年博州地區(qū)單位估價(jià)表材料預(yù)算單價(jià)》(2011)（7）《關(guān)于印發(fā)博州2015年6月份建安、裝飾裝修、抗震加固、市政、仿古建筑及園林、房屋修繕工程材料價(jià)格信息的通知》（博州建發(fā)[2015]92號(hào)）（8）《關(guān)于印發(fā)（農(nóng)五師關(guān)于建設(shè)市場(chǎng)管理的補(bǔ)充規(guī)定）的通知》（師發(fā)[2012]11號(hào)）（9）《關(guān)于調(diào)整博樂(lè)地區(qū)建設(shè)工程定額人工費(fèi)單價(jià)的通知》（博州建發(fā)[2014]35號(hào)）（10）《關(guān)于農(nóng)五師建筑材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用計(jì)取等有關(guān)事宜的規(guī)定》（師發(fā)[2011]29號(hào)）（11）《關(guān)于第五師建設(shè)市場(chǎng)管理的通知》（師發(fā)[2013]14號(hào)）第二章 建設(shè)的必要性和可行性黨和政府歷來(lái)高度重視疾病預(yù)防和衛(wèi)生防疫工作的發(fā)展。傳染病發(fā)熱門診和隔離病區(qū)沒(méi)有獨(dú)立的房屋設(shè)施，達(dá)不到傳染病管理要求。計(jì)劃免疫接種門診不足35m2，按照規(guī)范化計(jì)免門診設(shè)置要求，計(jì)免門診應(yīng)該不少于200m2。編制20張床位，現(xiàn)實(shí)際使用25張床位。能開(kāi)展心腦血管、高血壓、糖尿病、肺心病、胃腸道疾病的診治，以及腹股溝疝修補(bǔ)、闌尾切除、包皮環(huán)切、上環(huán)、取環(huán)、人工流產(chǎn)、宮頸糜爛微創(chuàng)治療等手術(shù)。醫(yī)院有內(nèi)、兒、外、婦、藥劑、醫(yī)技、疾控等科室。九十一團(tuán)位于師部東部，相距師部170公里，九十一團(tuán)醫(yī)院成立于1976年，隸屬于第五師衛(wèi)生局，是一所全民所有制事業(yè)單位。九十一團(tuán)是以農(nóng)業(yè)為主，工、交、建、商全面發(fā)展的團(tuán)場(chǎng)，主要糧食作物有小麥、玉米，主要經(jīng)濟(jì)作物有棉花，主要園藝作物有瓜果、蔬菜等。團(tuán)部南有312國(guó)道和北疆鐵路貫穿，交通便利。27′50″～44176。34′37″～83176。九十一團(tuán)團(tuán)部位于精河縣以東60Km的托托地區(qū)，東距烏蘇市100Km，西距師部駐地（博樂(lè)市）170Km。（11）資金來(lái)源，其中申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金160萬(wàn)元，占總投資的84%；，占總投資的16%。第五師九十一團(tuán)疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告疾病預(yù)防控制中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總　　論（1）項(xiàng)目名稱：第五師九十一團(tuán)疾病預(yù)防控制中心（2）項(xiàng)目建設(shè)單位：第五師九十一團(tuán)（3）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建（4）項(xiàng)目法人代表：鄧小軍（團(tuán)長(zhǎng)）（5）項(xiàng)目主管部門：第五師衛(wèi)生局、發(fā)改委（6）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：友誼路以南、社區(qū)服務(wù)中心以西（7）項(xiàng)目建設(shè)期限：2016年4月2016年10月 （8）可行性研究報(bào)告編制單位博樂(lè)農(nóng)五師全新勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司證書(shū)編號(hào)：工咨乙13520070059（9）建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目為地上二層框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積800m2。（10）估算投資，其中①；②；③。（12）主要技術(shù)指標(biāo)表11項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)序號(hào)名稱單位指標(biāo) 備注一規(guī)劃總用地面積m21總建筑面積m2800框架結(jié)構(gòu)2建筑占地總面積m23綠地率%35%4容積率5建設(shè)工期年一二項(xiàng)目總投資萬(wàn)元三資金籌措萬(wàn)元16%申請(qǐng)國(guó)家專項(xiàng)資金萬(wàn)元16084%（13）研究范圍本可研報(bào)告的研究范圍如下：項(xiàng)目建設(shè)背景和建設(shè)的必要性及可行性分析；建設(shè)場(chǎng)址和建設(shè)條件分析；建設(shè)規(guī)模和建設(shè)方案論證；環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水措施研究；組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理；招標(biāo)方式；投資估算和資金籌措方案；社會(huì)效益評(píng)價(jià)；可行性研究結(jié)論與建議。地理坐標(biāo)：東經(jīng)83176。43′07″，北緯44176。36′00″。九十一團(tuán)總?cè)丝?713人，團(tuán)部托托鎮(zhèn)是該團(tuán)政治、文化教育、經(jīng)濟(jì)、交通中心，主經(jīng)濟(jì)區(qū)以團(tuán)部為主，發(fā)展棉花、林果、畜牧養(yǎng)殖、特色農(nóng)業(yè)以及農(nóng)副產(chǎn)品初加工，促進(jìn)資源型農(nóng)業(yè)向效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。2014年九十一團(tuán)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）8036萬(wàn)元，其中：第一產(chǎn)業(yè)6536萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)491萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)1009萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展成為集醫(yī)療、預(yù)防、衛(wèi)生保健為一體的“一級(jí)甲等醫(yī)院”。擁有DR、大生化、多參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、彩超、陰道鏡＋Leep刀等先進(jìn)設(shè)備。醫(yī)院現(xiàn)有門診住院綜合樓和輔助樓一棟，建筑面積2232m2，業(yè)務(wù)用房面積2080m2。各種醫(yī)療設(shè)備60多臺(tái)（套），業(yè)務(wù)收入2015年達(dá)220余萬(wàn)元，全年收住病人500人次?，F(xiàn)有計(jì)免門診已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，特別是沒(méi)有觀察室 ，為接種工作帶來(lái)一定的隱患。為了完善新醫(yī)院的醫(yī)療功能，計(jì)劃新建疾控中心1棟，解決團(tuán)場(chǎng)廣大職工疾病得到及時(shí)預(yù)防的需求。以毛澤東同志為首的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體為我國(guó)衛(wèi)生工作制定了“面向工農(nóng)兵、預(yù)防為主、團(tuán)結(jié)中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”的四大方針。衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特的地位，發(fā)揮著不可缺少、不可替代的作用。新一屆黨中央強(qiáng)調(diào)把保護(hù)人民健康和生命安全放在第一位，堅(jiān)持以人為本，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、大力推進(jìn)邊遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療、加強(qiáng)艾滋病等重大疾病防治工作，努力解決群眾看病難、看病貴等突出問(wèn)題，并制訂了一系列方針、政策和措施。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步以及人們生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)改善衛(wèi)生服務(wù)和提高生活質(zhì)量將有更多更高的要求。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必然要求有相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生做重要的基礎(chǔ)保障。疾控中心主要肩負(fù)的職責(zé)和工作任務(wù)是：疾病預(yù)防與控制、突發(fā)