【正文】 聘用。今后，經(jīng)機構(gòu)編制部門批準新成立的應納入崗位設(shè)置范圍的事業(yè)單位，應根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定及本實施細則、行業(yè)指導意見的要求，進行崗位設(shè)置，崗位設(shè)置方案按管理權(quán)限經(jīng)核準后，方可開展人員聘用工作。，可根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定以及本實施細則和行業(yè)指導意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，按規(guī)定程序備案和確定崗位工資待遇，并變更聘用合同相應的內(nèi)容。新崗位工資于認定后的下月起兌現(xiàn)。辦理聘用合同備案時，填報《江門市事業(yè)單位崗位聘用審核表》（附表6）、《江門市事業(yè)單位崗位聘用結(jié)果審核表》（附表7）、《江門市事業(yè)單位管理崗位聘用人員情況表》（附表8）、《江門市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位聘用人員情況表》（附表9）、《江門市事業(yè)單位工勤技能崗位聘用人員情況表》（附表10），由同級政府人社部門和事業(yè)單位主管部門按照隸屬關(guān)系，對事業(yè)單位完成崗位設(shè)置、組織崗位聘用并簽訂聘用合同的情況進行認定，組織審核驗收。八、崗位聘用，以及核準的崗位設(shè)置方案，按照“公開招聘、競聘上崗”和“按崗聘用、合同管理”的原則和要求，組織崗位聘用，與工作人員簽訂聘用合同，實行人員聘用制。、結(jié)構(gòu)比例、最高等級應保持相對穩(wěn)定，未經(jīng)核準不得突破。無主管部門的事業(yè)單位，由政府人社部門集中調(diào)控、集中管理、集中聘用。、人員數(shù)量少、分布較分散的事業(yè)單位，可由事業(yè)單位主管部門統(tǒng)一組織制訂崗位設(shè)置方案，經(jīng)政府人社部門審核后，在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例、最高等級限額內(nèi)集中調(diào)控、集中管理、集中聘用。，需填寫《江門市事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置審核表》（附表5），并提交專題報告，經(jīng)主管部門審核后報江門市人社局核準。設(shè)置專業(yè)技術(shù)二級崗位和工勤技能一級崗位，按《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》第39條辦理。（2）各市、區(qū)直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，由所在市、區(qū)人社局審核匯總后，報江門市人社局核準；各市、區(qū)部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，經(jīng)主管部門和所在市、區(qū)人社局審核匯總后，報江門市人社局核準。七、崗位設(shè)置程序：（1）制定崗位設(shè)置方案，填寫《江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》（附表2）；（2）按規(guī)定程序和權(quán)限逐級報政府人社部門核準；（3）在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案，編制崗位說明書；（4）崗位設(shè)置實施方案要廣泛征求本單位職工的意見，職工人數(shù)不足100人的單位，應當提交全體職工大會討論，職工人數(shù)在100人以上的，應提交職工代表大會討論，職工代表的人數(shù)、比例及產(chǎn)生方式可參照國家、省有關(guān)職工代表大會政策法規(guī)規(guī)定執(zhí)行；（5）崗位設(shè)置實施方案經(jīng)單位領(lǐng)導班子結(jié)合職工大會或職工代表大會意見集體研究修訂后，報屬地人社部門備案；（6）組織實施，落實崗位聘用人員。學位、學歷必須符合國家規(guī)定。、二級崗位任職條件分別按照國家、省一、二級崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件。（二）管理崗位的基本任職條件：一般應具有中專以上文化程度，其中，六級及以上管理崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭龋募壖耙陨瞎芾韻徫?，一般應具有大學本科以上文化程度。六、崗位基本條件（一）三類崗位的基本任職條件：（1）遵守憲法和法律；（2）具有良好的品行；（3）具備崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；（4）具備適應崗位要求的身體條件。、二級崗位，應在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全市總體控制目標為25%以內(nèi)，其中技術(shù)工一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例，全市總體控制目標為5%以內(nèi)。技術(shù)工崗位分為5個等級，即由高至低分為一至五級，普通工崗位不分等級。（三）工勤技能崗位等級及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置、技能水平和工作需要確定。具體管理辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。輔系列崗位的等級設(shè)置應低于主系列崗位的等級。、職責任務(wù)和專業(yè)技術(shù)工作特點等因素，綜合確定專業(yè)技術(shù)崗位的主系列崗位和輔系列崗位。經(jīng)濟發(fā)達、人才密集的鎮(zhèn)（街道），其比例可相對高于其他鎮(zhèn)（街道）。高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，待國家深化職稱制度改革相關(guān)政策出臺后，按新的辦法執(zhí)行。高級崗位由高至低分為一至七級，其中正高級崗位一至四級，副高級崗位五至七級；中級崗位由高至低分為八至十級；初級崗位由高至低分為十一至十三級，其中十三級是員級崗位（附表1）。（二）專業(yè)技術(shù)崗位等級及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置，按照事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，以及現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定和本實施細則確定。、編制數(shù)、領(lǐng)導職數(shù)（含內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)）的事業(yè)單位，按照“一事一征求”的方式，由政府人社部門商同級機構(gòu)編制部門后確定。事業(yè)單位現(xiàn)行的廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應管理崗位三至十級職員崗位（附表1）。事業(yè)單位承擔領(lǐng)導職責的管理崗位，根據(jù)機構(gòu)編制部門核定的單位領(lǐng)導職數(shù)和內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)確定；其他承擔管理任務(wù)的管理崗位設(shè)置，應保持合理的結(jié)構(gòu)比例。，由事業(yè)單位提出申請，經(jīng)所在地主管部門、政府人社部門審核后，報江門市人社局核準，其中，特設(shè)專業(yè)技術(shù)二級崗位按管理權(quán)限逐級上報核準。首次開展崗位設(shè)置工作時，原則上不設(shè)置特設(shè)崗位。四、特設(shè)崗位設(shè)置，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位。已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務(wù)的一般性勞務(wù)工作，不再設(shè)置相應的工勤技能崗位。（4）事業(yè)單位主體崗位之外的其他兩類崗位，應保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。（2）主要以承擔社會事務(wù)管理職責為主體的事業(yè)單位，管理崗位應占單位崗位總量的50%以上。對于部分事業(yè)單位性質(zhì)、類別不易界定的，其三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例由政府人社部門商機構(gòu)編制部門確定。確定的崗位總量不作為增加編制和財政撥款的依據(jù)。，按核定的編制總數(shù)確定。、后勤保障、服務(wù)等職責的工作崗位。、具有相應專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。《中華人民共和國公務(wù)員法》進行管理的事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的事業(yè)單位，事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)以及已經(jīng)由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)單位的，不適用本實施細則。，原則上納入崗位設(shè)置管理。，包括管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，均要納入崗位設(shè)置管理。堅持按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理，實現(xiàn)事業(yè)單位人事制度從身份管理到崗位管理的根本轉(zhuǎn)變。（以下簡稱“政府人社部門”）負責事業(yè)單位崗位設(shè)置綜合管理工作，會同事業(yè)單位主管部門對事業(yè)單位的崗位設(shè)置實行宏觀調(diào)控，分類指導，分級管理，確定事業(yè)單位通用的崗位類別和等級，對崗位實行總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級控制。江門市人力資源和社會保障局二0一一年四月二十日江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細則為建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，根據(jù)原國家人事部《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉的通知》（國人部發(fā)〔2006〕70號）、《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見的通知》（國人部發(fā)〔2006〕87號）、原廣東省人事廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見〉的通知》（粵人發(fā)〔2008〕275號）及省人力資源社會保障廳《關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置和人員聘用實施工作中若干問題的處理意見》（粵人社發(fā)〔2010〕256號）精神，結(jié)合我市實際，制定本實施細則。第一篇：江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細則于印發(fā)《江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細則》的通知 20110421 15:24:21江人社發(fā)〔2011〕293號各市、區(qū)人力資源社會保障（人事）局、市直有關(guān)單位：經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《江門市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施細則》印發(fā)給你們，請貫徹實施。各地區(qū)、各部門要嚴格按照原國家人事部《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》（國人部發(fā)〔2006〕70號）、《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實施意見》（國人部發(fā)〔2006〕87號）、原廣東省人事廳《廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》（粵人發(fā)〔2008〕275號）以及我市的實施細則要求，抓緊做好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的組織實施工作。一、崗位設(shè)置管理總則、專業(yè)技術(shù)工作和工勤技能工作職責，并有明確的崗位名稱、職責任務(wù)、工作標準和任職條件的工作崗位。，依據(jù)核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級，按照科學合理、精簡效能的原則，自主設(shè)置本單位的具體工作崗位，明確崗位等級，根據(jù)崗位職責任務(wù)和任職條件自主聘用人員。二、實施范圍和對象，由國家機關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦，列入機構(gòu)編制管理范圍的事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位，都要按照國家和省的有關(guān)規(guī)定和本實施細則實施崗位設(shè)置管理。、協(xié)會、基金會等社會團體工作人員參照國家、省的有關(guān)規(guī)定和本實施細則執(zhí)行，納入崗位設(shè)置管理。，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三、崗位類別設(shè)置、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別（以下簡稱三類崗位）。管理崗位的設(shè)置要適應增強事業(yè)單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提高管理水平的需要。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合專業(yè)技術(shù)工作的要求以及人才成長的特點和規(guī)律，適應事業(yè)發(fā)展與提高專業(yè)水平的需要。工勤技能崗位的設(shè)置要適應提高操作維護技能，提升服務(wù)水平的要求，滿足事業(yè)單位業(yè)務(wù)工作的實際需要。其他事業(yè)單位三類崗位總量的控制標準，按在冊正式工作人員數(shù)量，結(jié)合事業(yè)發(fā)展需要，由政府人社部門和事業(yè)單位主管部門確定。，由政府人社部門和事業(yè)單位主管部門根據(jù)事業(yè)單位自身的社會功能、職責任務(wù)、工作性質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)特點等因素確定。其控制標準如下：（1）主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)為主體的事業(yè)單位，專業(yè)技術(shù)崗位應占單位崗位總量的70%以上。（3）主要以承擔技能操作維護和服務(wù)保障等職責為主體的事業(yè)單位，工勤技能崗位應占單位崗位總量的50%以上。（5）鼓勵事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化，逐步擴大社會化服務(wù)的覆蓋面。（6）可由專業(yè)技術(shù)崗位人員兼職完成管理工作的，一般不再設(shè)置管理崗位；專門從事管理業(yè)務(wù)的工作一般不再設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。，不受事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成工作任務(wù)后，按管理權(quán)限予以核銷。，可設(shè)置特設(shè)崗位：（1）承擔國家或本省、市重大研究項目或課題，本單位人員無法滿足工作需要，急需引進高層次人才的；（2）引進獲“全國杰出專業(yè)技術(shù)人才”稱號專家、“新世紀百千萬人才工程”國家級人選、享受國務(wù)院政府特殊津貼人員和國家有突出貢獻的中青年專家等急需的高層次人才、長江學者獎勵計劃特聘（講座）教授、?。ú浚┘売型怀鲐暙I專家以及市級學術(shù)和技術(shù)帶頭人等高層次人才；（3）符合行業(yè)崗位設(shè)置管理指導意見特設(shè)崗位設(shè)置具體規(guī)定的；（4）其他確需設(shè)置的。五、崗位等級及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置（一）管理崗位等級及結(jié)構(gòu)比例設(shè)置、結(jié)構(gòu)比例和各等級管理崗位的數(shù)量根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定確定。，由高到低分為三至十級職員。縣級部門所屬已定機構(gòu)規(guī)格為股級事業(yè)單位的管理崗位最高等級一般定為九級職員崗位。，除國家和省有具體政策規(guī)定外，原則上不單獨設(shè)置職員崗位，其工作人員在本單位已聘用的人員范圍內(nèi)，按照各自章程或法律規(guī)定產(chǎn)生。、中級、初級，分13個等級。，高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)區(qū)分正副高的，我市事業(yè)單位原則上可設(shè)至專業(yè)技術(shù)二級崗位。、中級、初級崗位之間的總體結(jié)構(gòu)比例，全市總體控制目標為1：3：6，其中市屬事業(yè)單位為2：4：4，區(qū)（市）屬事業(yè)單位為1：3：6；鎮(zhèn)（街道）：3：。、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級之間的結(jié)構(gòu)比例全市總體控制目標是：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3：6，五級、六級、七級崗位之間的比例為2：4：4，八級、九級、十級崗位之間的比例為3：4：3，十一級、十二級崗位之間的比例為5：5。專業(yè)技術(shù)主系列崗位的數(shù)量一般不低于專業(yè)技術(shù)崗位總量的80％。，由國家實行總量控制和管理。，由省實行總量控制和管理，具體管理辦法按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級技術(shù)工崗位（附表1）。專業(yè)技術(shù)輔助崗位要求高、技能人才較多的單位，其比例可高于其他單位。，由事業(yè)單位按行政隸屬關(guān)系逐級報省人社廳核準。、區(qū)政府人社部門，事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位可以根據(jù)本實施細則，在不低于國家和省、市規(guī)定的基本任職條件下，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門、本單位各類、各等級崗位的具體任職條件。：擬任三級、五級職員崗位的，須在下一級崗位上工作滿2年以上；擬任四級、六級、七級、八級、九級職員崗位的，須在下一級崗位上工作滿3年以上”。實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件，應包括準入控制的要求。，首次聘用時，從事管理工作的，按其現(xiàn)聘管理職務(wù)或崗位進入相應等級的職員崗位；從事專業(yè)技術(shù)工作的，有博士學位的暫定為專業(yè)技術(shù) 10 級崗位，有碩士學位的暫定為專業(yè)技術(shù) 11 級崗位，有本科學歷并有學士學位的暫定為專業(yè)技術(shù) 12 級崗位，有本科、大專和中專學歷的暫定為專業(yè)技術(shù) 13 級崗位。（四）工勤技能崗位的基本任職條件、二級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；技術(shù)工三級、四級崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；學徒（培訓生）學習期滿或工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為技術(shù)工五級崗位。：（1）市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案，直接報市人社局核準；市直部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報市人社局核準。，需填寫《江門市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位擬聘人員審核表》（附表3）和《江門市事業(yè)單位工勤技能技術(shù)工二級崗位擬聘人員審核表》（附表4），按行政隸屬關(guān)系逐級報江門市人社局核準。事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二、三級崗位和工勤技能一級、二級崗位聘用后，須及時將聘用人員名單報江門市人社局備案。其中各市、區(qū)所屬事業(yè)單位，由所在市、區(qū)人社局審核后報江門市人社局核準。由主管部門統(tǒng)籌進行崗位設(shè)置的，要體現(xiàn)統(tǒng)分結(jié)合的原則，即主管部門既要整體調(diào)控系統(tǒng)內(nèi)崗位設(shè)置工作，又要平衡屬下單位實際工作及發(fā)展需要。，作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及