【正文】 認真做好生態(tài)移民項目區(qū)核查工作的通知》赤黨農(nóng)工發(fā) [2021]22號， 總體部署，加快實施生態(tài)扶貧移民工作， 寧城縣委縣政府、五化鎮(zhèn)黨委政府均成立了專項項目籌備小組，加大了投入力度，建立了生態(tài)和扶貧移民保障 措施，為加快實施生態(tài)扶貧移民工作奠定了基礎(chǔ)。 積極推進 生態(tài) 扶貧，既 可以有效解決貧困山區(qū)群眾脫貧致富奔小康問題，又能結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)移民向基礎(chǔ)設(shè)施較好、產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達的中心村、中心鎮(zhèn)和城區(qū)有序轉(zhuǎn)移，促進人口的合理再分布。 上述問題涉及村社眾多、面廣，單純靠工程投入，投資較大，也難以同時解決。特別是 遷出區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后， 交通不便， 尤其是飲水安全得不到保障。因此，通過移民搬遷，有利于加快山區(qū)貧困農(nóng)戶和 搬遷農(nóng)戶早日實現(xiàn)脫貧致富。 通過 生態(tài) 扶貧搬遷，推行“人口下山、產(chǎn)業(yè)上山”，發(fā)展以林 果為主的山區(qū)特色農(nóng)業(yè) —— 蘋果產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查 遷出區(qū)農(nóng)戶人均純收入為 1960 元，比 內(nèi)蒙古自治區(qū) 2600 元的平均水平低 %。通過該項目建設(shè)也是創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，提高扶貧資金使用效率的有效措施。 （ 3）、醫(yī)療、求學(xué) ，由于地勢較偏遠，交通不便，對需就醫(yī)、求學(xué)的群眾極為不便。 移民搬遷 原因分析 （ 1）、交通 不便，東三家村 3組（蔡家溝）、 4組（蕎麥梁）地處一小山溝，沒有交通主道，尤其雨季來臨，道路基本中斷。耕地面積 3680 畝，其中水澆地面積 800 畝；林地面積 3000 畝。 三、社會經(jīng)濟發(fā)展及現(xiàn)行程度 社會與農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)牧業(yè)生 產(chǎn)狀況 東三家全村總流域面積約為 萬畝。年 8級以上刮風天數(shù)在 30 天左右，主要風向西北風及西風。年大于 10 度有效積溫 3900 度。 二、 自然資源條件 東三家村地屬大陸性季風氣候，多年平均降水量 550mm,年蒸發(fā)量為 1800mm ,年平均氣溫 10℃。地屬七老圖山系燕山余脈，水系大凌河的一級支流驛馬圖河一級支流東三家河，是典型的山區(qū)農(nóng)村。 生態(tài)效益 ： 通過生態(tài)移民扶貧安置， 極大地減少了搬遷戶因燃料用材而對林木的砍伐，防止了水土流失，維護了生態(tài)平衡，通過造林對防風 2 固沙、京津風沙源治理起到一定作用。搬遷當年可增加收入糧食收入 32萬元，三年后，蘋果進入主產(chǎn)期，年增加產(chǎn)值 525萬元，經(jīng)濟效益相當明顯。 六、項目投資及資金來源： 該項目總投資為 萬元，其中房舍建設(shè)投資 萬元， 修建村巷道 8萬元，人畜飲水 15 萬元；栽植林果 投資 70 萬元， 配套 水利 設(shè)施 投資 21 萬元，電力建設(shè)投資；該項目資金來源： 生態(tài) 扶貧移民項目財政補助 萬元 /人，共 萬元，群眾自籌 19 萬元 ，其他整合資金 萬元 。 1 五化鎮(zhèn)東三家村移民扶貧實施方案 第一章、項目概述 一、項目名稱 ： 五化鎮(zhèn)東三家村移民搬遷項目 二、項目建設(shè)單位 ： 寧城縣五化鎮(zhèn)人民政府 三、項目第一責任人 ： 喬榮才 四、遷出區(qū)范圍 ： 東三家村 3組（蔡家溝） 、 4組（蕎麥梁） 五、 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模： 移民搬遷 45 戶 167 口人， 新建住房 2700平方米 ， 占 地面積 24300平方米 。 其中 插花安置移民 9戶， 33 口人 ；集中安置 36戶 134口人 。 七、建設(shè)年限： 建設(shè)年限為 2021年、 2021 年度 八、效益預(yù)測 經(jīng)濟效益 : 移民搬遷可增加耕地 400 畝，增加林地面積 700 畝。 社會效益 : 該項目 有利于維護還十分脆弱的生態(tài)環(huán)境，有利于改善退耕還林地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，有利 于加快農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收的步伐，有利于促進當?shù)亟?jīng)濟、社會和自然協(xié)調(diào)發(fā)展。 第二章、五化鎮(zhèn)東三家村基本情況 一、 地理位置及地形地貌 東三家村位于五化鎮(zhèn)西部， 大部分村民組 交通便利。 項目 遷入 區(qū)位于 東三家 河上游，項目 遷入?yún)^(qū)地勢起伏不大，地塊都為條形坡耕地，地勢南低 北高，地形較開闊。最熱七月份，平均氣溫 24 度，最低一月份平均氣溫 ，年日照時數(shù) 2840 小時 ,無霜期 145 天 ,早霜在 9月份中旬，出現(xiàn)晚霜在 5月份中旬結(jié)束。年平均風力 23級，最大 8級。但該村也有獨天優(yōu)厚的自然天條件，該村三面環(huán)山，積溫較高。全村共有 7個自然村， 4個村民組， 440 戶， 1700 口人 ，其中貧困戶 145 戶， 479 口人 。 2021 年東三家村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 46 萬元，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 580 元；糧食產(chǎn)量 612噸，人均占有糧食 720斤。 （ 2）、水源 情況，該二村組，地勢較高，地下水源不足，每逢干 3 旱季節(jié)，村民需到 1000 米外拉水飲用。 第三章、移民搬遷的必要性和可行性 一、必要性 是創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，改善民生的迫切要求 五化 鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困人口 8210 口人， 2598 戶，由于需移民區(qū)生態(tài)脆弱、耕地瘠薄，交通、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施條件極差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于靠天吃飯的窘?jīng)r，群眾就醫(yī)、入學(xué)、行路難，這部分群眾的穩(wěn)定脫貧與發(fā)展單靠輸入式扶貧方式已難以湊效。 是加快山區(qū)脫貧致富 ，實現(xiàn)農(nóng) 增 收目標的有效途徑 五化鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體落后，“三農(nóng)”問題突出，尤其是落后邊遠地區(qū) 要改變現(xiàn)狀、加快發(fā)展的難度極大 。遷出區(qū)人 90%以上耕地為坡耕地，土層厚度不足 20cm，常年廣種薄收，只能栽種土豆、玉米等作物，單產(chǎn)水平低下，平均畝產(chǎn)低于 300 公斤。 移民搬遷后將留在山上的土地通過集約化經(jīng)營或大戶承包流轉(zhuǎn)等方式發(fā)展 我鎮(zhèn) 特色農(nóng)業(yè)，并在當?shù)剞r(nóng)林專業(yè)合作社的幫扶下，發(fā)展各種特色種養(yǎng)業(yè)。 是推進新農(nóng)村建設(shè)，促進城 鎮(zhèn) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求 五化鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。 7個自然村中人均可獲得水量低于 30升的為 3個，涉及人口 205 人 ， 人力取水時 4 間超過 30 分鐘 。 要縮小城 鎮(zhèn) 差距實現(xiàn)城 鎮(zhèn) 統(tǒng)籌發(fā)展，重點在農(nóng)村，難點在貧困山區(qū)。因此， 生態(tài) 扶貧 是落實統(tǒng)籌城 鎮(zhèn) 發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是推進新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實選擇。