【正文】 ，人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值 580 元；糧食產(chǎn)量 612噸，人均占有糧食 720斤。遷出區(qū)人 90%以上耕地為坡耕地，土層厚度不足 20cm，常年廣種薄收，只能栽種土豆、玉米等作物，單產(chǎn)水平低下，平均畝產(chǎn)低于 300 公斤。 要縮小城 鎮(zhèn) 差距實(shí)現(xiàn)城 鎮(zhèn) 統(tǒng)籌發(fā)展，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在貧困山區(qū)。退耕地區(qū) 90%以上耕地為坡耕地，土層厚度不足 20cm，常年廣種薄收，只能栽種土豆、玉米等作物，單產(chǎn)水平低下。 第五章、安置模式和規(guī)模 本次生態(tài)移民共需 移民搬遷 45 戶 167 口人，其中插花安置移民9戶， 33口人，集中安置 36 戶 134口人 ； 新建住房 2700平方米 ，用地面積 24300平方米 。 —— 生態(tài)移民、易堤移民對象優(yōu)先安排的原則。 2021年在基地規(guī)模超過 5000 畝后， 在鎮(zhèn)政府的幫助下成功的注冊了“山頭”牌寧豐脫毒蘋果 品牌。 相關(guān)配套設(shè)施為：打配機(jī)電井 5眼，埋設(shè)低壓管路 2200 延長米，架設(shè)低壓線 1500米。機(jī)械整地，田面按等高線布置，采取條臺田形式設(shè)計。 移民新區(qū)盡量規(guī)劃合理，不出現(xiàn)死角。采用生活消防合一制，管網(wǎng)呈環(huán)狀敷設(shè)，管徑 DN100～ 150mm。 二 是遷出區(qū)群眾宅基地 、街道 土地復(fù)墾工程。村委會負(fù)責(zé)簽訂安置區(qū)土地使用合同，制定土地和房屋分配辦法，簽訂移民搬遷安置責(zé)任書； 鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)辦理土地使用手續(xù)、城建手續(xù)、招投標(biāo)等相關(guān) 建設(shè) 事宜； 同時 開始打 配機(jī)電 井 、埋管道、 架電 等多項(xiàng)輔助配套 工作。對移民資金實(shí)行專戶儲存、專賬核算、?？顚Ｓ?，確保資金安全。 竣工驗(yàn)收 該項(xiàng)目實(shí)施三級驗(yàn)收，即施工隊(duì)初步驗(yàn)收后填寫報告，報鎮(zhèn)政府 進(jìn)行中驗(yàn)， 鎮(zhèn) 政府組織 村委會、扶貧辦、財政、土地等相關(guān)部門對工程質(zhì)量針對性進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后報縣委農(nóng)工部、縣發(fā)改局、縣財政局、縣扶貧辦等相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，合格后交付村委會、群眾使用或居住。 退耕還林工程，依托縣林業(yè)局進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計，確保早日恢復(fù)生態(tài)恢復(fù)。 與土地整治相結(jié)合。其主要職責(zé)是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)施管理，通力協(xié)作，具體落實(shí)，搞好監(jiān)督。 嚴(yán)格搬遷程序 。把移民搬遷安置與危房改造項(xiàng)目相結(jié)合，解決建房資金不足難題 。 第十七章、效益分析 一 、經(jīng)濟(jì)效益 通過該項(xiàng)目建設(shè)，不僅改善移民群眾生產(chǎn)生活條件，還對 農(nóng)民 17 增收起到一定經(jīng)濟(jì)效益。增加經(jīng)濟(jì)林面積， 對 五化鎮(zhèn)林果業(yè) 的迅速興起有著積極而現(xiàn)實(shí)的意義。 遷入?yún)^(qū)人口增、水、土地等因 素對環(huán)境的破壞。 通過分析該項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險不大，通過加強(qiáng)管理和服務(wù)可以減輕或避免 。產(chǎn)業(yè)的確定雖有一 19 定的風(fēng)險，如市場滯銷、信息不靈、技術(shù)落后、果樹的病蟲害防治等。 二、 遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境治理 對遷出 區(qū)進(jìn)行退居還林，將原有老房舍、街道、荒地、 25 度以上坡耕地進(jìn)行栽植蘋果等經(jīng)濟(jì)林，并對林地進(jìn)行條臺田形式工程治理，保證減少水土流失，起到防塵固沙作用。 700 畝 3000斤 /畝 /斤 =5250000元 其他經(jīng)濟(jì)收入和交通 、通訊 等 費(fèi)用節(jié)約未計入增收。 嚴(yán)格項(xiàng)目管理。以 集中安置為主，分散安置為輔。抽調(diào)扶貧、林業(yè)工作站、土地所、村建、交通、水利等專業(yè)技術(shù)人員組成規(guī)劃組，把移民搬遷規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相銜接，編制總體規(guī)劃、方案。 與勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移相結(jié)合。 在土地房屋政策方面，集中安置區(qū)建設(shè)用地由 五化鎮(zhèn) 黨委、政府進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，占用集體土地的，集體建設(shè)用地性質(zhì)不變，由集 14 體經(jīng)濟(jì)組織與被占地農(nóng)戶簽定用地協(xié)議，參照當(dāng)?shù)丶w建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；搬遷戶原宅基地應(yīng)拆除復(fù)墾，搬遷戶新建房屋宅基地 面積每戶控制在 畝 以內(nèi) ，建筑面積控制在 60 平米 /戶。 該工程 房屋建設(shè)工程， 嚴(yán)格招投標(biāo)手續(xù)， 通過招標(biāo)程序確定有 13 資質(zhì)的正規(guī)設(shè)計單位、施工企業(yè)施工 。 監(jiān)理介入 鎮(zhèn) 政府 聘請專業(yè)監(jiān)理公司對 該 建筑 工程 、 水源等 建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行 12 監(jiān)理、監(jiān)督，確保整個 工程質(zhì)量均合格，力爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。 該項(xiàng)目實(shí)施三級驗(yàn)收。 第十一章、工程建設(shè)進(jìn)度安排 整個項(xiàng)目計劃在 2021年 6月實(shí)施， 2021年 5月底竣工，具體安排如下： 一、 宣傳動員 、調(diào)查摸底 階段 2021年 4月前，通過會議、標(biāo)語等形式對移民扶貧政策、移民工作的重要性、 必要性、 進(jìn)行廣泛宣傳， 不斷加強(qiáng)各級組織和廣大群眾參與工程建設(shè)和管理的積極性和主動性。電視訊號由鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)提供接入。生活用水按 60L～ 100L/人 一、住房設(shè)計 安置房以人均 20平方米，戶均 60 平方米為標(biāo)準(zhǔn)（按 3人 /戶）設(shè)計，考慮到村民生活生產(chǎn)習(xí)慣，主要建筑為 起脊房屋設(shè)計 ，單間跨度 7 米，寬 3 米，標(biāo)準(zhǔn)間三間 。 磚院墻， 米寬鐵大門。通過協(xié)會 、合作社 的技術(shù)指導(dǎo)、科技推廣和產(chǎn)品的購銷，使果農(nóng)對蘋果產(chǎn)業(yè)有了新認(rèn)識，果樹面積正在以每年 1500 畝的速度遞增。在群眾自愿的基礎(chǔ)上優(yōu)先考慮建卡貧困戶和已退耕還林的貧困戶。 二、基本原則 —— 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。 三、遷入?yún)^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 插花安置 安置區(qū) 位于東三家村中心村 ，人均耕地面積 畝，該 區(qū) 有豐富的地下 水，人均日供水量可達(dá)到 60L100L，水資源保證率達(dá)到 100%， 鎮(zhèn) 級公路通達(dá)率 100%。 貧困程度大，群眾積極性高 該搬遷區(qū)貧困程度較大， 60%以上為在冊貧困戶，需搬遷村組 群眾搬遷意愿強(qiáng)烈， 鎮(zhèn)政府、村委會 積極性高，為開展扶貧搬遷工作奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。 是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城 鎮(zhèn) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求 五化鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。 第三章、移民搬遷的必要性和可行性 一、必要性 是創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，改善民生的迫切要求 五化 鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困人口 8210 口人， 2598 戶，由于需移民區(qū)生態(tài)脆弱、耕地瘠薄