【正文】 通過分析該項目實施風險不大，通過加強管理和服務可以減輕或避免 。產(chǎn)業(yè)的確定雖有一 19 定的風險，如市場滯銷、信息不靈、技術(shù)落后、果樹的病蟲害防治等。 遷入?yún)^(qū)人口增、水、土地等因 素對環(huán)境的破壞。 二、 遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境治理 對遷出 區(qū)進行退居還林，將原有老房舍、街道、荒地、 25 度以上坡耕地進行栽植蘋果等經(jīng)濟林，并對林地進行條臺田形式工程治理，保證減少水土流失，起到防塵固沙作用。增加經(jīng)濟林面積， 對 五化鎮(zhèn)林果業(yè) 的迅速興起有著積極而現(xiàn)實的意義。 700 畝 3000斤 /畝 /斤 =5250000元 其他經(jīng)濟收入和交通 、通訊 等 費用節(jié)約未計入增收。 第十七章、效益分析 一 、經(jīng)濟效益 通過該項目建設，不僅改善移民群眾生產(chǎn)生活條件，還對 農(nóng)民 17 增收起到一定經(jīng)濟效益。 嚴格項目管理。把移民搬遷安置與危房改造項目相結(jié)合，解決建房資金不足難題 。以 集中安置為主，分散安置為輔。 嚴格搬遷程序 。抽調(diào)扶貧、林業(yè)工作站、土地所、村建、交通、水利等專業(yè)技術(shù)人員組成規(guī)劃組，把移民搬遷規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新農(nóng)村建設等規(guī)劃相銜接，編制總體規(guī)劃、方案。其主要職責是：加強領導，統(tǒng)一規(guī)劃，實施管理，通力協(xié)作，具體落實，搞好監(jiān)督。 與勞動力技能培訓和轉(zhuǎn)移相結(jié)合。 與土地整治相結(jié)合。 在土地房屋政策方面，集中安置區(qū)建設用地由 五化鎮(zhèn) 黨委、政府進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，占用集體土地的，集體建設用地性質(zhì)不變，由集 14 體經(jīng)濟組織與被占地農(nóng)戶簽定用地協(xié)議，參照當?shù)丶w建設用地補償標準予以補償；搬遷戶原宅基地應拆除復墾，搬遷戶新建房屋宅基地 面積每戶控制在 畝 以內(nèi) ，建筑面積控制在 60 平米 /戶。 退耕還林工程，依托縣林業(yè)局進行科學合理的規(guī)劃設計，確保早日恢復生態(tài)恢復。 該工程 房屋建設工程， 嚴格招投標手續(xù)， 通過招標程序確定有 13 資質(zhì)的正規(guī)設計單位、施工企業(yè)施工 。 竣工驗收 該項目實施三級驗收，即施工隊初步驗收后填寫報告，報鎮(zhèn)政府 進行中驗， 鎮(zhèn) 政府組織 村委會、扶貧辦、財政、土地等相關部門對工程質(zhì)量針對性進行驗收，驗收合格后報縣委農(nóng)工部、縣發(fā)改局、縣財政局、縣扶貧辦等相關部門進行檢查驗收，合格后交付村委會、群眾使用或居住。 監(jiān)理介入 鎮(zhèn) 政府 聘請專業(yè)監(jiān)理公司對 該 建筑 工程 、 水源等 建設內(nèi)容進行 12 監(jiān)理、監(jiān)督，確保整個 工程質(zhì)量均合格，力爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。對移民資金實行專戶儲存、專賬核算、專款專用，確保資金安全。 該項目實施三級驗收。村委會負責簽訂安置區(qū)土地使用合同，制定土地和房屋分配辦法，簽訂移民搬遷安置責任書； 鎮(zhèn)政府負責辦理土地使用手續(xù)、城建手續(xù)、招投標等相關 建設 事宜； 同時 開始打 配機電 井 、埋管道、 架電 等多項輔助配套 工作。 第十一章、工程建設進度安排 整個項目計劃在 2021年 6月實施， 2021年 5月底竣工，具體安排如下： 一、 宣傳動員 、調(diào)查摸底 階段 2021年 4月前，通過會議、標語等形式對移民扶貧政策、移民工作的重要性、 必要性、 進行廣泛宣傳， 不斷加強各級組織和廣大群眾參與工程建設和管理的積極性和主動性。 二 是遷出區(qū)群眾宅基地 、街道 土地復墾工程。電視訊號由鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)提供接入。采用生活消防合一制，管網(wǎng)呈環(huán)狀敷設，管徑 DN100～ 150mm。生活用水按 60L～ 100L/人 移民新區(qū)盡量規(guī)劃合理，不出現(xiàn)死角。 一、住房設計 安置房以人均 20平方米，戶均 60 平方米為標準（按 3人 /戶）設計，考慮到村民生活生產(chǎn)習慣，主要建筑為 起脊房屋設計 ，單間跨度 7 米，寬 3 米，標準間三間 。機械整地，田面按等高線布置，采取條臺田形式設計。 磚院墻， 米寬鐵大門。 相關配套設施為：打配機電井 5眼，埋設低壓管路 2200 延長米，架設低壓線 1500米。通過協(xié)會 、合作社 的技術(shù)指導、科技推廣和產(chǎn)品的購銷，使果農(nóng)對蘋果產(chǎn)業(yè)有了新認識，果樹面積正在以每年 1500 畝的速度遞增。 2021年在基地規(guī)模超過 5000 畝后， 在鎮(zhèn)政府的幫助下成功的注冊了“山頭”牌寧豐脫毒蘋果 品牌。在群眾自愿的基礎上優(yōu)先考慮建卡貧困戶和已退耕還林的貧困戶。 —— 生態(tài)移民、易堤移民對象優(yōu)先安排的原則。 二、基本原則 —— 統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則。 第五章、安置模式和規(guī)模 本次生態(tài)移民共需 移民搬遷 45 戶 167 口人，其中插花安置移民9戶， 33口人，集中安置 36 戶 134口人 ； 新建住房 2700平方米 ，用地面積 24300平方米 。 三、遷入?yún)^(qū)基礎設施 插花安置 安置區(qū) 位于東三家村中心村 ，人均耕地面積 畝，該 區(qū) 有豐富的地下 水，人均日供水量可達到 60L100L，水資源保證率達到 100%， 鎮(zhèn) 級公路通達率 100%。退耕地區(qū) 90%以上耕地為坡耕地，土層厚度不足 20cm，常年廣種薄收，只能栽種土豆、玉米等作物，單產(chǎn)水平低下。 貧困程度大，群眾積極性高 該搬遷區(qū)貧困程度較大， 60%以上為在冊貧困戶，需搬遷村組 群眾搬遷意愿強烈， 鎮(zhèn)政府、村委會 積極性高，為開展扶貧搬遷工作奠定了堅實的群眾基礎。 要縮小城 鎮(zhèn) 差距實現(xiàn)城 鎮(zhèn) 統(tǒng)籌發(fā)展，重點在農(nóng)村，難點在貧困山區(qū)。 是推進新農(nóng)村建設，促進城 鎮(zhèn) 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求 五化鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)基礎薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。遷出區(qū)人 90%以上耕地為坡耕地，土層厚度不足 20cm，常年廣種薄收，只能栽種土豆、玉米等作物，單產(chǎn)水平低下，平均畝產(chǎn)低于 300 公斤。 第三章、移民搬遷的必要性和可行性 一、必要性 是創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，改善民生的迫切要求 五化 鎮(zhèn)現(xiàn)有貧困人口 8210 口人， 2598 戶，由于需移民區(qū)生態(tài)脆弱、耕地瘠薄，交通、飲水等基礎設施條件極差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本處于靠天吃飯的窘?jīng)r，群眾就醫(yī)