【正文】 ，縣境內(nèi)還有3條鐵路支線深入工礦區(qū)，有客貨站8個(gè)。境內(nèi)喀斯特地貌發(fā)育典型，丹霞地貌特征明顯，山、水、林、泉、洞等各種景觀齊備，具備“江南園林”應(yīng)有的精華。 xx河網(wǎng)密度大，水資源豐富，并已建成了青山湖、下洪馬、板廠等一批中小型水庫(kù)，現(xiàn)縣城已建成日供水總量達(dá)3萬(wàn)噸的3個(gè)水廠，小寨壩、溫泉、西山等工業(yè)區(qū)供水設(shè)施配套，為引進(jìn)企業(yè)貴州西洋肥業(yè)有限公司建設(shè)的日供水2萬(wàn)噸的一期供水工程已投入使用，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水供應(yīng)充足。 主產(chǎn)水稻、玉米、大豆、油菜籽、烤煙、花生、茶葉。 (4)生物資源生物資源已查明的樹(shù)木有104科263種，野草61科227種，藥用植物110科227種，水生、陸生和兩棲動(dòng)物數(shù)百種。全縣土地面積10萬(wàn)公頃，、林地4萬(wàn)公頃、草地1萬(wàn)公頃。公元1914年，xx正式建縣。明建xx于襄千戶所，隸屬貴州都指揮司。因地處黔中要塞，歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地，戰(zhàn)火不斷。下轄4鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，161個(gè)行政村，7個(gè)居民委員會(huì)?？h城南距省會(huì)xx66km，北距歷史名城遵義87km，是黔北及重慶、四川兩省市南下出海的重要通道。19′45″。53′43″，北緯26176。地理坐標(biāo)為東經(jīng)106176。5 問(wèn)題與建議優(yōu)化設(shè)計(jì)，降低投資；加強(qiáng)地勘，嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生；加強(qiáng)施工管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；積極籌措建設(shè)資金，保證資金及時(shí)到位，使項(xiàng)目能按期完工。該項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)，實(shí)施周期短，配套條件好，工程設(shè)計(jì)方案可行，社會(huì)效益顯著。容積率：；建筑密度：%；綠地率；40%；戶數(shù)：228；商鋪：228個(gè)。（1）《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省2012年扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施方案的通知》黔府發(fā)〔2012〕14號(hào)；（2）《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》；（3）《貴州省關(guān)于實(shí)施扶貧生態(tài)移民工程的意見(jiàn)（討論稿）》；（4）《xx市xx縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》；（5）《xx市xx縣扶貧開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃》（2011—2020年）；（6）《小寨壩鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃》（2011—2020年）；（7）項(xiàng)目建設(shè)單位關(guān)于編制本項(xiàng)目實(shí)施方案的委托書(shū)；（8）國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的有關(guān)文件、意見(jiàn)及規(guī)定，以及與本項(xiàng)目“可研”有關(guān)的其他相關(guān)文件；（9）有關(guān)行業(yè)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)；（10）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及產(chǎn)業(yè)政策。（2）以人為本，充分尊重當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民習(xí)，建筑除滿足使用功能外，體現(xiàn)區(qū)域民族風(fēng)格和特點(diǎn)。2 編制范圍和依據(jù) 實(shí)施方案編制范圍本實(shí)施方案主要研究項(xiàng)目建設(shè)必要性，建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、工程方案、項(xiàng)目與管理和項(xiàng)目效益分析、投資估算及資金籌措等內(nèi)容，并最終得出實(shí)施方案及建議。②基礎(chǔ)設(shè)施部分：5000元/人（xx市、xx縣按照1:1匹配），共計(jì)359萬(wàn)元；征地及前期工作經(jīng)費(fèi)：1000/人，（由市、縣財(cái)政補(bǔ)助）；，由其他部門(mén)整合資金及地方配套資金解決。（2）資金來(lái)源。 項(xiàng)目投資與資金籌措（1）項(xiàng)目總投資 。（2）基礎(chǔ)設(shè)施部分：供水工程擬建輸水管道2km，；；，行車(chē)道路寬7m，路面為砼、瀝青結(jié)構(gòu)；；配電房和公共廁所等配套設(shè)施。主要包括生產(chǎn)資料、基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施三個(gè)部份。其中：㎡，㎡。 主管單位 項(xiàng)目主管單位：xx縣發(fā)展和改革局項(xiàng)目主管單位定代表人：姚文彬（局長(zhǎng)）。WORD資料 下載可編輯扶貧生態(tài)移民工程實(shí)施方案（代可行性研究報(bào)告）第一章 總 論 31 項(xiàng)目提要 32 編制范圍和依據(jù) 43 主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 54 研究結(jié)論 65 問(wèn)題與建議 6第二章 項(xiàng)目背景、必要性及可行性 71 項(xiàng)目區(qū)基本情況 72 項(xiàng)目建設(shè)背景 103 項(xiàng)目提出的理由和必要性 114 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 155項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則及奮斗目標(biāo) 186 搬遷農(nóng)戶的確定 197遷出地基本情況 208 搬遷人員經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路 22第三章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)規(guī)模 241項(xiàng)目場(chǎng)址現(xiàn)狀 242場(chǎng)址建設(shè)條件 243項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 30第四章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 311 設(shè)計(jì)概述 312 設(shè)計(jì)依據(jù) 323 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案描述 324 建筑方案 365 道路設(shè)計(jì) 397 給排水設(shè)計(jì) 548 燃?xì)庠O(shè)計(jì) 619 電氣設(shè)計(jì) 6210 暖通及空調(diào) 7011 消防設(shè)計(jì) 7112 環(huán)保設(shè)計(jì)說(shuō)明 7513 節(jié)能設(shè)計(jì)說(shuō)明 7714 無(wú)障礙設(shè)計(jì)說(shuō)明 78第五章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 811 編制依據(jù) 812 項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀 813 污染因素 814 環(huán)境影響初步分析 825 環(huán)境保護(hù)措施 836 項(xiàng)目水土保持方案 857 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 85第六章 勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 861 安全依據(jù) 862影響勞動(dòng)安全與衛(wèi)生的因素 863 安全設(shè)施 86第七章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 881 組織機(jī)構(gòu) 882 人力資源 893 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 90第八章 工程招投標(biāo) 941招標(biāo)范圍 942 投標(biāo)程序 943 招標(biāo)基本情況表 954 招標(biāo)方式和投標(biāo)劃分 95第九章 投資估算、資金籌措及貸款償還 961 投資估算編制依據(jù) 962 投資估算編制范圍 963 估算依據(jù)及說(shuō)明 964 本項(xiàng)目投資概算 975 資金籌措 99第十章 社會(huì)評(píng)價(jià) 1001 項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響 1002 生態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)論 100第十一章 結(jié)論與建議 1011 實(shí)施方案總體描述 1012 結(jié)論和建議 101附件：1.《xx縣人民政府辦公室關(guān)于成立xx縣xx年扶貧生態(tài)移民工程領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（息府辦通[2012]91號(hào)）；；；；；；；；；；；；；、閉路電視接入情況說(shuō)明；14搬遷貧困戶情況說(shuō)明；；；；。第一章 總 論1 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱(chēng):扶貧生態(tài)移民工程 建設(shè)性質(zhì)：新建 項(xiàng)目地址：該項(xiàng)目位于xx縣小寨壩鎮(zhèn)。 項(xiàng)目規(guī)模?？偘仓脩魯?shù)為228戶718人。（1）生產(chǎn)資料部分：調(diào)整建設(shè)用地54畝。（3）生活設(shè)施部分：。其中：；；。①住宅部分：中央及省12000元/人；；。 項(xiàng)目工期：本項(xiàng)目建設(shè)期限為1年。（1）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容，應(yīng)能滿足xx縣建設(shè)“扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)項(xiàng)目”規(guī)劃要求。（3）功能設(shè)施設(shè)計(jì)，要符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范要求。3 主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下：；；； m2（60戶,㎡/套，㎡/個(gè)， 12 戶/棟，㎡/棟（含門(mén)面），共計(jì)5棟，㎡）； m2（144戶,㎡/套，㎡/個(gè)，12 戶/棟，㎡/棟（含門(mén)面），共12棟，㎡）；（24戶，㎡/套，㎡/個(gè)， 8 戶/棟，㎡/棟（含門(mén)面），共3棟，㎡）。4 研究結(jié)論xx縣xx年扶貧生態(tài)移民工程工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，符合國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略方針，符合《xx市xx縣扶貧開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃》（2011—2020年）和《小寨壩鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)十年規(guī)劃》（2011—2020年）。方案設(shè)計(jì)合理，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行。第二章 項(xiàng)目背景、必要性及可行性1 項(xiàng)目區(qū)基本情況（1）xx地處貴州省中部，省城xx市北郊，貴州第一大河——烏江南岸。27′29″至06176。57′42″至27176。東臨開(kāi)陽(yáng)，南接修文，西北與遵義、金沙兩縣相望。 2010年全縣常住人口為212879人，人口密度為205人/km2。（2）歷史沿革xx縣人類(lèi)活動(dòng)歷史悠久，秦朝時(shí)屬新象郡且蘭縣，隋時(shí)屬牂牁郡牂牁縣。公元1682年，明朝廷派兵平息戰(zhàn)火，駐兵縣境，筑堅(jiān)城一座，崇禎皇帝取“平xx火”之意，賜名“xx”。清撤衛(wèi)所并入修文縣 。（3）自然資源xx縣總面積1036kn2，境內(nèi)峰叢山地與丘陵、小盆地相間，南望山、西望山兩大山脈東西排列，喀斯特地貌發(fā)育充分。礦產(chǎn)資源主要有煤、磷、鋁、硫鐵、褐鐵、硅、水晶、重晶石、高嶺土等，其中尤以煤、磷儲(chǔ)藏最豐、品位最高?？h境北瀕貴州省儲(chǔ)水量第一的烏江庫(kù)區(qū)，流域面積大于20km2的河流有12條，水資源十分豐富。有機(jī)械、化工、食品、建材、采礦等工業(yè)。(5)旅游資源xx是省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，旅游資源十分豐富。有可飲可浴、被譽(yù)為“天下第一神湯”的xx溫泉；有山奇石異、林茂竹豐、廟宇林立，被稱(chēng)為“南來(lái)佛教第一山”的西望山；有風(fēng)光旖旎、深蘊(yùn)長(zhǎng)征文化的烏江峽；有以多繽洞、龍灘洞為代表的瑰麗多姿的溶洞群，還有深山湖泊青山湖、溫泉天臺(tái)原始叢林、團(tuán)圓山“隕石坑”……（6）交通條件xx縣地處黔中要塞，川黔鐵路、210國(guó)道和連接四川、重慶南下出海通道的貴遵高等級(jí)公路南北縱貫全境，烏江庫(kù)區(qū)峽谷有62km的過(guò)境航道。貴遵高等級(jí)公路在縣內(nèi)有3個(gè)出口，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)61個(gè)村和大部分自然村寨均有省道、縣道和鄉(xiāng)村公路相通，水陸交通十分便利。其中：，%；，%；，%。%。 ，%；實(shí)現(xiàn)人均生產(chǎn)總值30315元，跨過(guò)了4000美元大關(guān)，%；，%；，%，其中，；，%。雖然最近幾年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但部分人口還屬于極貧人口，由于基礎(chǔ)條件差，經(jīng)過(guò)多年的幫扶仍不能擺脫貧困，只有實(shí)施生態(tài)扶貧移民，才能從根本上改善他們的生產(chǎn)和生存條件。這些地區(qū)地處邊遠(yuǎn)，環(huán)境惡劣，交通不便，干旱缺水，有些村組不通閉路電視，上學(xué)難、行路難、就醫(yī)難、生活難成了當(dāng)?shù)厝罕娂毙杞鉀Q的重大問(wèn)題。相當(dāng)部分農(nóng)戶生活在高山區(qū)、石山區(qū)、深山區(qū)，且居住分散，公共基礎(chǔ)設(shè)施極度匱乏，建設(shè)成本高，雖然國(guó)家對(duì)這些地方加大了扶持力度，但受自然環(huán)境所限，只能暫時(shí)解決這些貧困農(nóng)戶的溫飽問(wèn)題，不能從根本上使這部分群眾擺脫貧困。隨著人民群眾居住環(huán)境的改善，緩解了因過(guò)度墾荒而造成的大面積水土流失的矛盾，生態(tài)環(huán)境得到了相應(yīng)保護(hù)，遷出地、遷入地群眾倍感黨和政府政策的溫暖，更加密切了黨群和干群關(guān)系。 3 項(xiàng)目提出的理由和必要性 本項(xiàng)目的運(yùn)作模式根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)扶貧生態(tài)移民的文件精神和xx縣政府安排，xx縣xx年扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)作模式為：申請(qǐng)國(guó)家和省、市專(zhuān)項(xiàng)資金，政府自籌整合其他部門(mén)資金，將居住在小寨壩鎮(zhèn)水土流失和石漠化嚴(yán)重、自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的關(guān)嶺村、潮水村、中心村、高家壩村4個(gè)行政村，單山坡、跑馬路、臘月壩、何家壩、堰塘溝、青杠林6個(gè)村民組228戶718人遷入交通便利、居住環(huán)境較好的xx縣工業(yè)園區(qū)安置點(diǎn)—xx縣小寨壩南山安置小區(qū)，該小區(qū)位于小寨壩城鎮(zhèn)建設(shè)中心地段和今后小寨壩鎮(zhèn)的商貿(mào)集聚中心。黨的十七大、十八大提出了建設(shè)生態(tài)文明的理論和要求，開(kāi)展生態(tài)移民集中安置房建設(shè)符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。（1）首先，實(shí)施生態(tài)移民，使群眾遷出深山地區(qū)，可以有效減少濫墾亂伐，使自然植被自我修復(fù)，提高森林覆蓋率，使水土、林木資源得到合理保護(hù)和利用，大大降低治理成本，同時(shí)，杜絕高山零星戶野外用火造成的森林火災(zāi)，保護(hù)國(guó)家集體財(cái)產(chǎn)和群眾的人身安全，保護(hù)優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。需搬遷農(nóng)戶大都居住在高山地區(qū)，由于道路、交通的問(wèn)題，主要替代能源煤運(yùn)不進(jìn)去，農(nóng)戶的取暖方式仍舊是薪柴，農(nóng)戶為了日常生活和冬季取暖，就采伐當(dāng)?shù)氐臉?shù)林，致使樹(shù)林大面積的喪失，對(duì)野生物種造成了毀滅性的影響，使生物多樣性受到威脅，破壞了生態(tài)環(huán)境。需搬遷農(nóng)戶居住在高山邊遠(yuǎn)地區(qū)，受交通及科技條件的限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，由于居住地大多是山地，耕地大于 25℃的坡耕地還很多，傳統(tǒng)的毀林燒荒種地的耕作方式普通存在，傳統(tǒng)的廣種薄收，粗放經(jīng)營(yíng)，大面積毀林開(kāi)荒，破壞了植被，一遇雨季，形成山洪，雨水帶走大量的表土，造成水土流失。經(jīng)過(guò)退耕還林，植被恢復(fù)初見(jiàn)成效，國(guó)家退耕還林的糧食和資金的補(bǔ)助分別為 58 年，5 年、8 年以后林木見(jiàn)效不太明顯，農(nóng)民得不到較高經(jīng)濟(jì)效益，就極有可能出現(xiàn)復(fù)耕現(xiàn)象。 （2）生態(tài)扶貧，是解決高寒山區(qū)貧困問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)選擇。因受其偏遠(yuǎn)的地理位置、惡劣的自然環(huán)境和長(zhǎng)期堆積而成的種種社會(huì)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的制約，靠開(kāi)發(fā)基本農(nóng)田，建設(shè)經(jīng)濟(jì)林、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等常規(guī)的扶貧開(kāi)發(fā)措施，財(cái)力、物力投入很大，但實(shí)際扶貧效果并不理想、改革創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)策略，變大量投入、就地扶持開(kāi)發(fā)為異地扶貧搬遷、異地扶持發(fā)展，是跨入新世紀(jì)高寒山區(qū)扶貧政策、扶貧理念、扶貧方式的現(xiàn)實(shí)選擇。③ 特困農(nóng)村特殊的自然和社會(huì)環(huán)境決定了其要脫貧先搬遷。由于缺少耕地，農(nóng)民擇土而居，東一戶、西兩戶。④ 生存環(huán)境差，居住海拔高，不搬遷就會(huì)“自生自滅”。因地處高海拔地區(qū)，絕大部分地區(qū)聽(tīng)不到廣播，看不上電視。⑤ 特困地區(qū)難以創(chuàng)造穩(wěn)定的脫貧基礎(chǔ)、特困地區(qū)“豐年越溫，災(zāi)年返貧”的現(xiàn)象普遍存在，往往是好的年景能勉強(qiáng)溫飽，遇到災(zāi)害年份就更加困難。⑥ 移民搬遷主要是居住在深山區(qū)的貧困群眾，這些地區(qū)水、電、路、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，缺乏基本生產(chǎn)生活條件；生存條件惡劣，當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)、就學(xué)、行路困難，信息閉塞，缺乏脫貧致富的基本條件。① 實(shí)施生態(tài)扶貧是一項(xiàng)投資少，見(jiàn)效快的扶貧好方式。② 實(shí)施生態(tài)扶貧是一條讓貧困戶擺脫貧困，走向富裕的捷徑。③ 實(shí)施生態(tài)扶貧有利于山區(qū)的生態(tài)建設(shè)。易地搬遷以后，經(jīng)過(guò)自然的修養(yǎng)生息，這些地方的植被環(huán)境將有較大的改觀。④ 實(shí)施生態(tài)扶貧有利于村級(jí)管理和節(jié)省行政開(kāi)支。⑤ 不僅改善我縣群眾的人居環(huán)境，而且改變生存發(fā)展模式，早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)；實(shí)現(xiàn)安置區(qū)水、電、路、廣播電視、通話等“五通”,徹底改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的面貌，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)商品流通和信息交流，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐和解決溫飽進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；四是勞務(wù)就業(yè)渠道，增加群眾收入，實(shí)現(xiàn)移民收入穩(wěn)定、生活穩(wěn)定，徹底擺脫貧困。4 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 國(guó)家、省對(duì)扶貧、生態(tài)移民及地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工作的高度重視。由此，國(guó)家、省通過(guò)進(jìn)一步總結(jié)，把生態(tài)扶貧作為解決改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)社會(huì)和詣發(fā)展的有力措施。遷入后不但保障群眾生產(chǎn)生活的正常運(yùn)行，且促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。小寨壩南山