【正文】 小學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，即免學(xué)雜費(fèi)、免課本費(fèi)、家庭困難學(xué)生生活補(bǔ)助。從1998年起我縣逐步實(shí)行以中低產(chǎn)田改造、渠路林三配套為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。為解決農(nóng)民看病難、看病貴、看不起病，防止因病致貧、因病返貧，國家在農(nóng)村逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。對大型農(nóng)機(jī)具購置實(shí)行農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。為鼓勵農(nóng)民種糧積極性，國家對農(nóng)民種糧面積進(jìn)行糧食補(bǔ)貼。讓“民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”得到很好的貫徹和落實(shí)，讓群眾真正參與管理和監(jiān)督，從根本上調(diào)動廣大村民積極性，理順群眾情緒，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。對集體經(jīng)濟(jì)的收益、債務(wù)、投資，干部的酬勞和招待費(fèi)等百姓關(guān)注的敏感性問題做到如實(shí)公正公開；四是加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)推行村務(wù)公開，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，堅持依靠生產(chǎn)發(fā)展和自身積累壯大的原則，選拔和培養(yǎng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀人才。要大膽根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，宜林則林，宜果則果，宜牧則牧，宜養(yǎng)則養(yǎng)。在農(nóng)村后備干部和入黨積極分子培養(yǎng)上，要把活躍在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一線的科技致富帶頭人、復(fù)伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀青年及時納入視野，重點(diǎn)培養(yǎng)。加強(qiáng)和創(chuàng)新黨員干部教育管理，樹立旗幟。加強(qiáng)農(nóng)村班子建設(shè)，一是要選準(zhǔn)用好黨支部書記。農(nóng)村基層組織建設(shè)的幾點(diǎn)建議針對有些農(nóng)村基層組織軟弱、渙散、經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力不強(qiáng)的實(shí)情，為充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，更好地帶領(lǐng)一村人走發(fā)展之路、共同富裕之路，需加強(qiáng)以下幾個方面的建設(shè)。實(shí)踐證明，將農(nóng)村黨建工作與服務(wù)基層、服務(wù)群眾結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，有利于密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定，也有利于加強(qiáng)農(nóng)村基層組織自身建設(shè)。服務(wù)人民群眾，就是要求基層黨組織和黨員充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難，積極參加黨員志愿服務(wù)活動，多為群眾辦實(shí)事辦好事。圍繞服務(wù)廣大農(nóng)民群眾抓黨建。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民作為市場的主體，遵循市場準(zhǔn)則，在競爭環(huán)境中求生存、求發(fā)展，希望依靠組織的支持、引導(dǎo)，使自己的利益得到保護(hù)和更大的發(fā)展，因此農(nóng)村基層組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，把黨的自身建設(shè)和幫助農(nóng)民致富緊緊聯(lián)系起來，讓農(nóng)民既看到長遠(yuǎn)利益又在現(xiàn)實(shí)生活中得到真正的實(shí)惠?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》中規(guī)定，“黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開展工作”。著眼農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局抓黨建。在經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會組織和生活方式多樣化的背景下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于迷信活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。要把責(zé)任心強(qiáng)、有開拓奉獻(xiàn)精神、有知識、有能力的農(nóng)村青年團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，使之成為黨外積極分子，對符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的適時吸收進(jìn)黨員隊伍，進(jìn)一步改善黨員隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊伍的整體素質(zhì)，鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和政權(quán)基礎(chǔ)。發(fā)展黨員是給黨不斷注入新的血液，使黨不斷增強(qiáng)活力，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性的工作。黨員是黨的細(xì)胞和基礎(chǔ)，黨員的質(zhì)量關(guān)乎黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。上級黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村各種組織和各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以中央提出的“六個好”目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)，以抓班子帶隊伍為己任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，通過加大督查考核、派駐工作組、包村包片等形式抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，保證各項工作的落實(shí)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵要先建設(shè)一個好的黨支部。嚴(yán)格一把手責(zé)任制抓黨建。新形勢下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政地位，已成為一個重要而緊迫的問題擺在面前。第一篇：淺談新時期如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)淺談新時期如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，而農(nóng)村基層組織建設(shè)在黨的建設(shè)中處于極其重要的地位。實(shí)踐證明，要解決農(nóng)村問題，最根本的就是要把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。下面筆者就如何抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)工作談幾點(diǎn)看法。中組部李源潮部長反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“書記抓、抓書記”，書記抓，就是各級黨委書記要履行好黨建責(zé)任，親自抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)；抓書記，就是要抓好村黨支部書記隊伍建設(shè)。因此，一定要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持正確的用人導(dǎo)向，排除宗族勢力、派性和各種關(guān)系的干擾，把那些公道正派，想事干事，敢抓敢管，群眾信任的黨員推選為黨支部書記和黨支部成員。創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展機(jī)制抓黨建。沒有一支高素質(zhì)的黨員隊伍，黨的先進(jìn)性就無從談起。農(nóng)村黨員隊伍是農(nóng)村黨建的基礎(chǔ)，是黨支部發(fā)揮核心作用的基礎(chǔ)，必須高度重視基層組織隊伍建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍活力。堅持黨員干部教育制度化抓黨建。這就要求我們黨要高度重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，堅持農(nóng)村基層干部教育制度化，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和構(gòu)建農(nóng)村黨建工作新格局結(jié)合起來，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真履行職責(zé)，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。發(fā)展是硬道理，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間相輔相成。在工作方式上，通過宣傳、引導(dǎo)、扶持、幫助、服務(wù)等手段，激活生產(chǎn)力要素，盤活農(nóng)村社會資源，引導(dǎo)農(nóng)民用經(jīng)濟(jì)手段迎接市場的挑戰(zhàn)，使農(nóng)民成為真正意義上的市場主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動雙贏。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切工作都必須從人民的根本利益出發(fā)，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村黨建工作的根本目的在于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。以服務(wù)強(qiáng)組織，以服務(wù)促發(fā)展，也能夠不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)班子建設(shè)，選好配強(qiáng)領(lǐng)頭人。既要普遍推行“兩推一選”的方式，公開選拔任用農(nóng)村黨支部書記，在堅持民主選舉的同時，積極探索目前類似州委組織部選派移民村黨支部第一書記制度的方式由上級黨委選派，也可根據(jù)實(shí)際情況不斷探索創(chuàng)新選人用人途徑，從現(xiàn)任優(yōu)秀大學(xué)生村官選任村支書或從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派任職。要充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源，重視發(fā)揮基層黨員的先鋒模范作用，注重對基層黨員增強(qiáng)黨性意識和黨員意識的教育，通過開展各種有效的活動方式，使黨員亮明身份，發(fā)揮作用，成為農(nóng)民致富的帶頭人，執(zhí)行政策的擁護(hù)人，社會穩(wěn)定的維護(hù)人，努力建設(shè)一支政治過硬、思想超前、觀念常新、知識豐富的高素質(zhì)的農(nóng)村干部黨員隊伍。抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。結(jié)合農(nóng)村現(xiàn)有種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，積極探索新型農(nóng)民專業(yè)合作組織模式，用好用足當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在加強(qiáng)對農(nóng)村干部進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)和科技知識教育的基礎(chǔ)上，采取“派下去、請回來”等方式，從黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派綜合素質(zhì)高、知識面寬、有一技之長的干部到農(nóng)村任職，并建立一系列激勵約束機(jī)制，教育引導(dǎo)他們充分發(fā)揮優(yōu)勢，在農(nóng)村引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)。一是組織上重視，上級黨委政府要高度重視，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求將村務(wù)公開落到實(shí)處，避免走過場和形式主義；二是加強(qiáng)和注重宣傳，讓村民知曉村務(wù)公開的意義，調(diào)動村民的積極性，參與促進(jìn)村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項社會事業(yè)；三是村務(wù)公開內(nèi)容要詳實(shí)。上級黨委政府及村民主理財小組加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。涉農(nóng)法律法規(guī)及政策國家從2005年起，全部取消農(nóng)牧業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。對優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼政策，（只限于種子公司購買良種時進(jìn)行補(bǔ)貼）。對農(nóng)村五保戶實(shí)行五保供養(yǎng)制度，年人均供養(yǎng)水平為1050元?；I資辦法為農(nóng)民每人每年自籌10元，中央財政補(bǔ)貼每人每年20元，省、市、縣三級每人每年補(bǔ)貼10元。國家鼓勵農(nóng)民治理生態(tài),對退耕還林（草）農(nóng)戶按面積進(jìn)行補(bǔ)貼,每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為160元。農(nóng)村中小學(xué)生九年義務(wù)教育階段全部免除學(xué)雜費(fèi)，小學(xué)每人每年150元，初上每人每年200元。對困難家庭寄宿生實(shí)行生活補(bǔ)貼。對年人均收入低于600元的農(nóng)民按每人每月120元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保障。1《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定，第二輪土地承包期，耕地承包期為30年。經(jīng)營權(quán)可以實(shí)行流轉(zhuǎn)。飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法做好動物疫病的計劃免疫、預(yù)防工作，并接收動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)測、監(jiān)督。當(dāng)年二女結(jié)扎戶一次性獎勵3000元。獨(dú)生子女戶、二女戶家庭子女省內(nèi)升學(xué)（初中升高中、高中報考省內(nèi)大學(xué)）加20分。獨(dú)生子女、兩女戶發(fā)給每對夫婦600元養(yǎng)老儲蓄，家庭子女上中小學(xué)時享受“兩免一補(bǔ)”政策。一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅持圍繞中心、服務(wù)“三農(nóng)”、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為契機(jī)，以夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)為主線，以提高農(nóng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍為關(guān)鍵，以整頓轉(zhuǎn)化農(nóng)村后進(jìn)班子為突破口，把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和