【正文】 信息中心主任、工青婦辦負(fù)責(zé)人、接待處處長、駐蓉聯(lián)絡(luò)處主任、歷史文化研究辦公室副主任、宗教管理辦公室主任、碑園管理處處長指揮部下設(shè)辦公室，辦公室在專職消防隊(duì)辦公室，辦公室主任由消防隊(duì)隊(duì)長兼任。四、兵力編成專職消防隊(duì)11人、管理局義務(wù)打火隊(duì)65人、武警駐松潘森林警察大隊(duì)10人。三、指導(dǎo)思想森林防火工作，以“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”和“居安思?！薄按蛟?、打小、打了”的重要指示為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹州委、州政府、州護(hù)林防火指揮部、松潘縣護(hù)林防火指揮部和黃龍管理局護(hù)林防火工作重要部署，緊緊圍繞戰(zhàn)備、預(yù)防、撲救三個(gè)環(huán)節(jié)，自覺服從各級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)護(hù)林防火各項(xiàng)規(guī)程，進(jìn)一步提高撲火隊(duì)伍快速反應(yīng)能力和綜合作戰(zhàn)能力，在轄區(qū)內(nèi)杜絕重、特大森林火災(zāi)，堅(jiān)決將火警、火險(xiǎn)、火情控制在最低限度，把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和危害，提高科學(xué)指揮水平，切實(shí)加強(qiáng)撲火應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，做到安全、快速、有效處置，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。保護(hù)管理局和全局職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。監(jiān)督和檢查轄區(qū)內(nèi)各單位的護(hù)林防火情況。為了做好森林防火工作，妥善處理森林火災(zāi)事故，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，制定本預(yù)案。第一篇：森林防火應(yīng)急操作手冊黃龍國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理局 森林防火應(yīng)急操作手冊目錄一、情況分析...................................................................................................................................1二、基本任務(wù)...................................................................................................................................2三、指導(dǎo)思想...................................................................................................................................2四、兵力編成...................................................................................................................................3五、組織機(jī)構(gòu)...................................................................................................................................3（一）指揮組...........................................................................................................................4（二）戰(zhàn)斗組...........................................................................................................................4（三）通訊聯(lián)絡(luò)組...................................................................................................................5（四）后勤保障組...................................................................................................................5（五）醫(yī)療保障組...................................................................................................................5六、預(yù)警系統(tǒng)響應(yīng)...........................................................................................................................6（一）火險(xiǎn)的分級...................................................................................................................6（二）火情報(bào)告.......................................................................................................................6（三）預(yù)警響應(yīng).......................................................................................................................7七、組織指揮的基本程序...............................................................................................................8八、撲救原則...................................................................................................................................8九、各種保障.................................................................................................................................10十、要求.........................................................................................................................................11十一、火案查處.............................................................................................................................12十二、附件.....................................................................................................................................12一、情況分析黃龍國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理局地屬高山峽谷地區(qū)，山高坡陡，溝深谷狹，地勢復(fù)雜，管轄范圍廣，交通不便，林、農(nóng)、牧交錯，轄區(qū)內(nèi)居民生活方式比較落后，有長期在野外用火的習(xí)慣，雨水季節(jié)分明，旱季從頭年10月到次年5月，干旱季節(jié)持續(xù)時(shí)間長，氣候干燥，高火險(xiǎn)集中，林區(qū)可燃物增多，火險(xiǎn)等級高，且撲救非常困難。同時(shí)，由于黃龍屬國家級風(fēng)景名勝區(qū)，游客多而雜，火源管理難度大，防火基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)十分艱巨。二、基本任務(wù)加強(qiáng)護(hù)林防火工作的教育宣傳。擔(dān)負(fù)管理局的防火、滅火任務(wù)。完成上級安排的其他任務(wù)。確保護(hù)林防火各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。五、組織機(jī)構(gòu)成立黃龍管理局護(hù)林防火指揮部，下設(shè)指揮組、戰(zhàn)斗組、通訊聯(lián)絡(luò)組和后勤保障組。任 務(wù)：組織協(xié)調(diào)各參戰(zhàn)人員，下達(dá)各項(xiàng)作戰(zhàn)命令，制定作戰(zhàn)計(jì)劃。（二）戰(zhàn)斗組組長：消防隊(duì)指定人員 成員：消防隊(duì)隊(duì)員任務(wù)：按照上級命令積極投入到滅火戰(zhàn)斗中，爭取在最短的時(shí)間內(nèi)消滅火災(zāi)，實(shí)施搶險(xiǎn)救援行動。（四）后勤保障組組 長：辦公室主任副組長：接待處處長、游人中心管理處處長、瑟爾磋國際大酒店總經(jīng)理、瑟爾嵯賓館總經(jīng)理、杜鵑林公司總經(jīng)理成 員：辦公室副主任、辦公室后勤人員、消防隊(duì)后勤人員任 務(wù)：按照各自的分工，積極做好物資、器材、生活等各項(xiàng)保障工作。六、預(yù)警系統(tǒng)響應(yīng)（一）火險(xiǎn)的分級火險(xiǎn)預(yù)警等級分為Ⅰ至Ⅳ級，其中Ⅰ級、Ⅱ級為高火險(xiǎn)預(yù)警等級。（二）火情報(bào)告任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)轄區(qū)火情，要立即向管理局專職消防隊(duì)或護(hù)林防火指揮部報(bào)告，專職消防隊(duì)或森林防火指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即向管理局局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，專職消防隊(duì)值班人員電話通知各處室負(fù)責(zé)人，立即組織本處室職工集結(jié)，進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。（三）預(yù)警響應(yīng)1．四級預(yù)警響應(yīng)啟動該級響應(yīng)后，黃龍專職消防迅速按照撲火工作預(yù)案，進(jìn)駐火場進(jìn)行撲救。2．三級預(yù)警響應(yīng)啟動該級響應(yīng)后，黃龍專職消防隊(duì)、駐黃龍森警部隊(duì)迅速按照撲火工作預(yù)案，進(jìn)駐火場進(jìn)行撲救。3．二級預(yù)警響應(yīng)啟動該級響應(yīng)后，由專職消防隊(duì)值班人員電話通知保衛(wèi)處工作人員將火險(xiǎn)預(yù)警警報(bào)器拉響，專職消防隊(duì)、森警部隊(duì)和管理局義務(wù)打火隊(duì)按照撲火工作預(yù)案進(jìn)駐火場進(jìn)行撲救，其余人員保持備戰(zhàn)狀態(tài)。七、組織指揮的基本程序1．準(zhǔn)備階段的任務(wù)。根據(jù)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示啟動預(yù)案后，各部門立即到位，按照規(guī)定的職責(zé)任務(wù)開展工作，赴火場工作組人員作好出發(fā)準(zhǔn)備。組織隊(duì)伍開進(jìn)，現(xiàn)場勘察，補(bǔ)充任務(wù)，組織隊(duì)伍適時(shí)投入戰(zhàn)斗，及時(shí)掌握情況，適時(shí)調(diào)整部署。根據(jù)指揮部的指示，清點(diǎn)人員和裝備，下達(dá)撤離命令，開展掃尾工作，整理相關(guān)資料。熟悉增援地區(qū)和森林火災(zāi)動態(tài)，周密制定本級滅火方案，快速反應(yīng)，積極主動的撲救，力爭把火災(zāi)損失減少到最低限度。在兵力使用上，要合理編成，做到快速到位，集中使用，梯次配置，留有機(jī)動，要集中兵力優(yōu)勢，形成拳頭，以最快的速度，一舉將火撲滅。根據(jù)上級意圖和本級任務(wù)精心部署，嚴(yán)密組織，撲火隊(duì)伍內(nèi)部要建立自上而下的指揮體系，按照靠前指揮的要求，實(shí)施集中統(tǒng)一指揮與友鄰單位密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮整體威力。要準(zhǔn)確判斷火情，區(qū)分不同情況，合力投入撲救，首先撲滅外線明火，實(shí)現(xiàn)外線封控，然后調(diào)整部署，逐一撲滅內(nèi)線明火，盡量減少火災(zāi)損失。1．隔離或封鎖可燃物使之不連續(xù)。3．降低溫度，使溫度低于可燃物的燃燒點(diǎn)以下。撲火人員到達(dá)火場后開始撲火，本階段的目的主要是控制火的發(fā)展，把火控制在一定范圍，封鎖火頭。在初期滅火的基礎(chǔ)上封鎖火頭后，立即撲打火翼阻止火向兩側(cè)傳播和發(fā)展，在火場周圍建立防火線，并盡可能利用河流、道路、水濕地等有利的自然條件?；饒隹刂谱『?，及時(shí)徹底消滅火場內(nèi)的余火，對靠近火場邊緣還在燃燒或冒煙的干樹倒木，砍倒鋸斷，用水澆滅或搬到安全的地方。4．看守火場。九、各種保障1．政治工作保障（1）搞好戰(zhàn)前動員，提高認(rèn)識。（3）充分發(fā)揮黨員、團(tuán)員和骨干的先鋒模范作用。（2）對講機(jī)10部（由消防隊(duì)、保護(hù)處提供）。3．撲火工具：高山水泵、背式水槍140個(gè)、撲火三號工具300把、風(fēng)力滅火機(jī)20臺、機(jī)動水泵5臺、水壺46個(gè)、彎刀70把、斧頭80把、油鋸4臺（由消防隊(duì)提供）。執(zhí)行滅火作戰(zhàn)任務(wù)的運(yùn)輸、油料、給養(yǎng)、生活保障由后勤保障組負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)火情、火災(zāi)后，采取公路運(yùn)輸和徒步行軍相結(jié)合。6．一旦發(fā)生火災(zāi)，管理局護(hù)林防火指揮部隨時(shí)向阿壩州護(hù)林防火指揮部、護(hù)林防火辦報(bào)告火情。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣和管理局關(guān)于森林防火精神，主動學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持定期分析防火形勢，時(shí)刻保持清醒的頭腦，認(rèn)清防火工作的嚴(yán)峻形勢，牢固樹立工作一盤棋，隨時(shí)做好本地作戰(zhàn)或異地借調(diào)作戰(zhàn)的