【正文】 一定的成效，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：一、健全組織，責(zé)任到人為確保該項工作有序推進(jìn)，取得實效，我局成立了公務(wù)用車問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人管理，對私駕公車和公車私用等問題認(rèn)真開展了自查自糾和專項治理，切實做到在公務(wù)用車方面認(rèn)真執(zhí)行上級文件規(guī)定，嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生，切實有效地推進(jìn)了我局公務(wù)用車問題專項治理工作的開展。經(jīng)驗表明，這一做法簡單易行，成本低，便于社會公眾對公車私用進(jìn)行監(jiān)督。浙江平陽縣2007年將全縣機關(guān)單位995輛公車（公檢法司等已有特殊標(biāo)志除外）全部換上統(tǒng)一的公車牌照，并建立公眾監(jiān)督制度，公車私用現(xiàn)象大為收斂，節(jié)假日期間在賓館、娛樂場所和旅游景點已很難見到公車的影子。這是近年來一些地方為防止公車私用而采取的一種辦法。實踐表明，除特殊公務(wù)用車外，實行節(jié)假日（包括公休日）機關(guān)公車封存、特殊情況下的使用一事一報制度，在防止公車私用方面有很強的可操作性，可作為一項經(jīng)常性制度加以推廣。例如，山西省從2008年10月起，公休日、節(jié)假日各單位公務(wù)車輛除有特殊公務(wù)外，一律入庫封存。根據(jù)各地實踐經(jīng)驗，可考慮從以下方面創(chuàng)新管理制度：第一，實行節(jié)假日公車封存制度。定補償，最好是一事一報，如按行車?yán)锍虉箐N油費、過路過橋費等，建立可操作的私車公用管理制度。為履行公務(wù)，政府機關(guān)需要配置一定的公務(wù)用車，如領(lǐng)導(dǎo)干部工作用車、機動應(yīng)急用車、機要交通用車等，但要嚴(yán)格實行機關(guān)公車編制管理，逐步核減一般公務(wù)用車編制總額。因此，公務(wù)用車改革的基本方向應(yīng)是嚴(yán)格控制公車編制總額，逐步壓縮公車規(guī)模，探索多樣化的公務(wù)用車保障方式（不包括公檢法司等特殊業(yè)務(wù)公務(wù)用車），實現(xiàn)公務(wù)用車服務(wù)的社會化。從我國情況看，依法行政是政府運作的基本要求，公務(wù)用車管理也應(yīng)當(dāng)在改革的基礎(chǔ)上，逐步健全相關(guān)法律法規(guī)，實現(xiàn)依法管理。德國1993年頒布了聯(lián)邦機構(gòu)一級的公務(wù)用車管理條例。從國際經(jīng)驗看，許多國家通過制定法令來規(guī)范公車管理。因此，如果不改革現(xiàn)行公務(wù)用車的體制機制，僅僅局限在管理層面上做文章，只能是治標(biāo)不治本，管一時而難管長遠(yuǎn)。強化管理的核心在制度，執(zhí)行制度的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，而現(xiàn)在許多單位的公車主要是為領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)的，有的已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)干部個人權(quán)力和身份的象征。其實我們?nèi)鄙俚牟皇侵贫龋钡氖菆?zhí)行。公車增加（更新）過快，使用效率不高以及公車私用等突出問題，從理論上說都可以通過健全制度，加強管理來解決。目前一些試點單位主要是通過內(nèi)部認(rèn)購和公開拍賣兩種方法來解決。二是市場化方式可能促使公務(wù)員減少公務(wù)次數(shù)來節(jié)約包干費用，以獲得節(jié)約獎勵，或者以公務(wù)員節(jié)約的包干費用用于私事上。所謂的市場化方式，則以費用包干方式讓公務(wù)員從政府車輛服務(wù)中心或社會上獲取公務(wù)用車，并以包干費用節(jié)約部分的一定比例獎勵給個人的方式鼓勵公務(wù)員少用車。廣東佛山市順德區(qū)在公車改革中組建了區(qū)機關(guān)車隊，實行統(tǒng)在上述三種方案中，貨幣化、市場化兩種方案中，實際上都是貨幣贖買現(xiàn)行公務(wù)用車的制度。另一種做法是實行貨幣化改革的參改機關(guān)，將公車移交出來組建機關(guān)公車服務(wù)中心，參改機關(guān)可從公車服務(wù)中心租車，也可使用其他的交通工具。通過嚴(yán)格管理，及時調(diào)度，實現(xiàn)機關(guān)車輛集中管理，使資源流通起來，車管中心成了車輛“蓄水池”，通存通用能力增強，單車日均出車達(dá)５次以上，車輛利用率提高40％，保障能力達(dá)到95％以上。具體做法又分為兩種：一種做法是對集中辦公的各機關(guān)車輛實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、管用分離。實踐中容易產(chǎn)生的問題有：一是在交通補貼額度內(nèi)節(jié)省歸己，有的人員公務(wù)出行能省則省，產(chǎn)生不作為現(xiàn)象，影響正常工作開展；二是變相加工資，交通補貼有可能演化為一種福利收入，使一些原本不合理的職務(wù)消費合法化，有的甚至利用改革謀取不當(dāng)利益；三是如果車貼標(biāo)準(zhǔn)過高，機關(guān)交通費用支出可能不降反升，偏離改革的方向。交通補貼的方式，有的由單位集中管理，個人在限額內(nèi)憑票報銷，超支不補，節(jié)余轉(zhuǎn)入次年使用；有的實行費用包干，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放給個人，節(jié)約歸己，超支不補。近些年來，各地對此進(jìn)行了不間斷治理，并在制度方面進(jìn)行了不同形式的改革與探索，取得了一定成效。每年公務(wù)用車購置費支出增長率為20%以上。損害了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象，社會影響很不好。弊端4：公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)?jù)國家發(fā)改委調(diào)研報告顯示，公車使用有三個“三分之一”，即車輛公用三分之一，領(lǐng)導(dǎo)及家屬私用三分之一，司機使用三分之一。尤其是近幾年來，公務(wù)用車已逐漸成為官員身份和待遇的象征，成為官員的隱形福利，由此帶來的直接后果就是超標(biāo)準(zhǔn)配車現(xiàn)象普遍存在，公車數(shù)量嚴(yán)重超標(biāo)，公車私用現(xiàn)象泛濫，公車支出費用驚人，這不僅成為各級財政的沉重負(fù)擔(dān)，成為政府管理的黑洞，更重要的危害在于由此滋生的特權(quán)意識、奢侈浪費之風(fēng)已經(jīng)成為了人民群眾反映強烈的突出問題，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，腐蝕了黨和政府的執(zhí)政根基。一、現(xiàn)行公務(wù)用車制度的模式及弊端我國現(xiàn)行公務(wù)用車管理制度，一直沿用計劃經(jīng)濟時代的編制管理、標(biāo)準(zhǔn)控制、按需配給、單位所有的模式。會同有關(guān)部門集中開展黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理，重點糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車和違規(guī)換車、借車、攤派款項購車、豪華裝飾及公車私用等問題。報告在安排今年的工作時指出：要認(rèn)真開展公務(wù)用車問題專項治理。第一篇：開展公務(wù)用車專項治理推進(jìn)公務(wù)用車制度改革開展公務(wù)用車專項治理推進(jìn)公務(wù)用車制度改革2010年12月28日，胡錦濤總書記主持召開了中共中央政治局會議，分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢，研究部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，其中一項就是要深入開展公務(wù)用車問題專項治理。在今年初召開的中央紀(jì)委六次全會上，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強代表中央紀(jì)委常委會作工作報告。認(rèn)真落實新發(fā)布的黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理辦法。積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，這種公務(wù)用車管理制度的缺陷越來越明顯。由于國家對公車尤其是領(lǐng)導(dǎo)專車的使用范圍和監(jiān)管主體缺乏明確規(guī)定，對公車的油耗、維修等費用支出缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，對公車違規(guī)使用的處罰缺乏具體措施，致使公車使用弊端日益突出。中央乃至地方新聞媒體曾多次曝光公車接送孩子上學(xué)，造成學(xué)校門口大塞車，以及婚喪嫁娶公車成龍的現(xiàn)象。另據(jù)國家財政部、國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前，黨政機關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量為200多萬輛，每年公務(wù)用車消費支出1500億元—2000億元（不包括醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊以及超編配車）。二、公務(wù)用車問題治理與改革的探索與實踐現(xiàn)行公務(wù)用車中存在的諸多弊端一直為人們詬病不已。歸納起來，大致有以下三種模式：模式一：貨幣化改革主要做法是取消機關(guān)一般公務(wù)用車，按月按人發(fā)放交通費用補貼。需公車使用的性質(zhì)；有的試點中工作量大的不夠用，工作量小的有結(jié)余。模式二：集中統(tǒng)一管理一般做法是將各機關(guān)公車交由公車管理中心（機關(guān)車隊）集中管理，統(tǒng)一調(diào)配使用。例如，山東泰安市成立了市直機關(guān)車輛管理服務(wù)中心，將53個黨政機關(guān)的100多輛公車收到一起，部門按每車每年8000元的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取用車代幣券，超支不補，節(jié)余歸己。安徽蕪湖市三山區(qū)政府根據(jù)機關(guān)單位集中辦公的特點，對全區(qū)機關(guān)公務(wù)用車實行集中管理，統(tǒng)一調(diào)度車輛使用。例如，杭州市車改中組建了機關(guān)公務(wù)用車服務(wù)中心，負(fù)責(zé)車改單位重要公務(wù)接待、統(tǒng)一集體活動、大型執(zhí)法公務(wù)活動、應(yīng)急突發(fā)事件處置等公務(wù)用車，個人公務(wù)用車也可通過電話進(jìn)行預(yù)約。貨幣化方案以分期付款方式支付公務(wù)用車費用。兩種方案都在初期有效降低了公車費用，但是還存在很多爭議，一是貨幣化方式公車補貼標(biāo)準(zhǔn)難以做到科學(xué)合理，因為一般只是考慮到領(lǐng)導(dǎo)級別或地區(qū)差距，但很難細(xì)化到崗位，補貼難以平衡，容易產(chǎn)生不作為或低效率，也容易導(dǎo)致公車費用反彈。三是一次性處理公車容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。若采取優(yōu)惠認(rèn)購的方式，有國有資產(chǎn)流失的嫌疑。但實際情況是，思想觀念和權(quán)力構(gòu)成沒有實質(zhì)性變化，公車不僅大量存在而且管理分散，僅僅靠制度來解決公務(wù)用車中的問題是十分困難的。如中央規(guī)定因私用公務(wù)用車要收費，但公務(wù)用車幾乎是有三分之二用于私事上，但從來沒有人因私使用公務(wù)用車而交納了用車費，也沒有人去關(guān)注因私用車是否收了費。在這種體制下，依靠領(lǐng)導(dǎo)干部的所謂自覺性采解決他