【正文】 而過，與京昆高速公路也僅離 10Km，項目區(qū)具有較 好的地理區(qū)位和交通優(yōu)勢。古書記載 “ 自成都出，經雅安、漢源，到西昌、甸沙關、會理、攀枝花的拉乍，再過云南的永仁、大姚、姚安，在南華與東線相并，然后向大理、保山而去，直到祥云，自祥云出境， 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設項目 可行性研究報告 — 15— 進入緬甸 ” 。13’ ， 東經 101176。 以人為本，服務群眾 項目選址必須堅持以人為本，充分考慮群眾意愿，結合當地資源條件，辦群眾想辦的事，盡可能地體現 “ 生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” 的目標。同時，項目的建設必須堅持高起點、高標準、高質量，使之具有前瞻性。民族新村項目是三州開發(fā)資金有史以來 對攀枝花 單個項目扶持額度最大的項目，涉及農村建設方方面面，在迤沙拉實施，必將加快災后恢復重建步伐，重 樹 迤沙拉村的發(fā)展信心，有力促進經濟社會全面發(fā)展。接連的災害使迤沙拉村少數民族群眾生產生活受 到嚴重影響，急需國家扶持和幫助，重振信心，加快恢復重建步伐。 民族新村建設是加快災后重建重 樹 發(fā)展信心的需要 20xx 年 8 月 30 日，在攀枝花市仁和區(qū)、涼山彝族自治州會理縣交界處發(fā)生里氏 ，平地鎮(zhèn)迤沙拉村屬重災區(qū)，全村共有 572戶 2193 人受災，農房受損 1430 間，村民民居遭到巨大破壞，直接經濟損失達 3300萬元。實施民居風貌打造、巷道改造、文化廣場建設等工程， 切實改善少數民族群眾生產生活條件。實施水源建設工程，可以改變迤沙拉歷史以來嚴重缺水面貌。 民族新村建設是改善少數民族群眾生產生活條件的需要 迤沙拉村因歷史和自然原因，加之人口密集，經濟社會發(fā)展較為緩慢，是平地鎮(zhèn)經濟條件最為落后的村，少數民族群眾生產生活較為困難。同時，由于其處于西南茶馬古道的重要節(jié)點之上，很多方面還保留了古驛道文化的底 蘊，該村的傳統(tǒng)工藝品 苴卻硯具有較高的開發(fā)價值。核心村落占地面積約 150公頃，總建筑面積 67000 m178。迤沙拉村是中國最大的里頗彝族自然村落。中國社會主義民族關系的基本特征是平等、團結、互助、和諧，而平等是基石，團結是主線，互助是保障，和諧是本質。在迤沙拉村實施民族新村建設項目，有利于當地民族團結和諧、經濟跨越式發(fā)展、社會長治久 安，同時也能起到集中連片，樹立典型和樣板的示范作用。 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設項目 可行性研究報告 — 11— 民族新村建設是推進社會主義新農村建設的要求 十六屆五中全會以來，黨中央、國務院高度重視 “ 三農 ”工作， 20xx 年 12 月 印 發(fā)了《中共中央、國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》，對社會主義新農村建設作出了全面部署。迤沙拉村，也是平地鎮(zhèn)的烤煙輪作區(qū)。攀枝花已是全國九大著名 釀酒 葡萄 產區(qū)之一，更是四川唯一 釀酒 葡萄 產區(qū)，而迤沙拉村又是攀枝花最早最有規(guī)模的優(yōu)質 釀酒 葡萄 生產基地，是年生產能力 3000噸 的“攀西陽光”及“斯威特”系列葡萄酒的主要產地。二是氣候資源獨特，干雨季分明，四季變化不明顯，氣溫年差較小，日差較大，且日照長，太陽輻射強，農作物出產十分豐富。 在迤沙拉村開展民族新村建設，更易于展現和彰顯民族特色，發(fā)揚民族文化。同時，村內獨具江南水鄉(xiāng)的建筑特色，房屋戶型一般以小四合院為主，土木結構，板筒瓦屋面，細部多有板壁裝飾、木刻雕花，做工精細?？甲C表明， 至今已有 600余年的居住史，而且迤沙拉村寨文化傳統(tǒng)的歷史可以追溯到三千多年以前，是中華民族歷史上一次特殊的民族大融合，其獨特的形成和發(fā)展過程，令人類學 家驚嘆不已， 20xx年被國家文物局、國家建設部聯合命名為“中國歷史文化名村”。 20 世紀 70 年代因攀枝花建設之需而劃歸四川，其彝族文化源于楚雄，與大姚、永仁相同，屬 中部方言彝 族 ，歸屬彝族中的里頗支系，目前居民中，追根溯源，祖輩系 明朝洪武 14年（公元 1381年）前后 從 南京應天府、湖南長沙三陰縣 遷來 。這將給民族新村建設帶來便捷的交通和文化的交融與發(fā)展?，F如今，成昆鐵路、 108國道從村內穿過， 214 省道、京昆高速公路也與項目區(qū)相鄰不足10公里。四是有著歷史名礦的苴卻石礦，其集“標”、“眼”、“青花”、“水紋”、“眉子”、“金線”、“銀線”于一身，用于制硯，發(fā)墨滋潤，耐磨益毫，存墨不腐，性能奇特，是一種國內罕見的具有特殊結構的絹云母角巖。 20xx年，全鎮(zhèn)國內生產總值 9427萬元，地方 財政收入 450萬元，農民人均純收入 6251元。 平地鎮(zhèn)居民大多為彝族，民族風土人情特別濃厚。 迤沙拉村共 7 個村民小組， 現有 574 戶 2193 人， 其中一、二、三、四組（即項目區(qū)）為迤沙拉村的核心區(qū)，共 374戶 1535 人，彝族占總人口的 96%。居住著彝、漢、傣、白等民族，總人口 14857人。迤沙拉村民族新村建設將依法、有序、高效地按既定方針完成各項工作目標。同時，平地鎮(zhèn)黨委、政府還成立了一把手親自任組長的民族新村建設項目領導小組，具體負責項目的統(tǒng)籌安排和組織實施，并建立了約束、獎勵、監(jiān)督、考核機制。平地鎮(zhèn)“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃把迤沙拉民族新村建設作了濃墨重彩的勾畫。近年來，鎮(zhèn)黨委政府帶領全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展，在特色農業(yè)、農業(yè)加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民族文化等方面都取得了顯著成績。 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設項目 可行性研究報告 — 7— 第二章 項目可行性及建設必要性 項目組織背景 項目承辦單位為攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)人民政府。 項目 工程量 規(guī)模 核心區(qū)排污工程 8 條 2800米 污水凈化工程 8 處 沉淀池 320m3,人工濕地 10畝 公廁建設工程 3 座 90m2 室外旱廁拆除 100座 環(huán)衛(wèi)設施 環(huán)保垃圾房 10座 、垃圾桶 90m 60對 完善秸稈氣化站入戶管道及配套設施 374戶 入戶管道 70200m，配套灶具設施 374套 總投資及資金來源 本項目總投資 萬元。 項目 工程量 規(guī)模 民居房屋包裝改造 374戶 外墻 109488 ㎡ ，內墻 145920㎡ ，房頂改造 374院。 編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612 室 電話： 0812— 3363592 — 4— 序號 項目 工程量 規(guī)模 1 花橋水庫除險加固工程 1 座 整治病險 ， 消除隱患 2 二道壩山坪塘除險 整治 1 座 葡萄 產業(yè)工程 實施產業(yè)發(fā)展工程， 擴大優(yōu)質葡萄種植 300 畝 ,拓寬少數民族群眾增收渠道，切實增加農民收入。 研究范圍與內容 根據國家對建設項目可行性研究報告工作范圍和深度規(guī)定，我公司組織有關技術人員在實地勘察基礎上，對建設項目的背景及必要性、項目區(qū)概況與建設條件、建設規(guī)模及內容、工程技術方案、環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、招投標、項目組織機構、項目組織管理與實施進度、投資估算與資金籌措等幾方面進行綜合研究和分析，為相關部門對項目決策建設提供可靠和準確的 依據。迤沙拉村 地處 四川省攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)東南端，距鎮(zhèn)政府 8Km，東臨金沙江，與涼山州會理縣綠水鄉(xiāng)隔江相望 ， 南與平地村毗鄰，西與白拉古村毗鄰，北與大龍?zhí)多l(xiāng)接壤， 面積 34Km2。 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設項目 可行性研究報告 — 1— 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉村 民族新村建設項目 可行性研究報告 編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612 室 電話： 0812— 3363592 — 2— 第一章 總論 項目名稱 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設項目 項目業(yè)主 業(yè)主單位名稱：攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)人民政府。 法人代表： 建設地點 該項目選址位于平地鎮(zhèn)迤沙拉村。 報告編制單位 編制單 位：四川天宇工程項目管理咨詢有限公司 證書編號：工咨丙 12720xx0076 編制依據和范圍 編制依據 ①中共中央國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》； ②中共四川省委、四川省人民政府《關于推進社會主義新農村建設的意見》； 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設項目 可行性研究報告 — 3— ③四川省政府辦公廳《關于在社會主義新農村建設中加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的意見》（川辦發(fā)〔 20xx〕 39號）； ④四川省財政廳、四川省民開辦《關于 20xx 年四川三州開發(fā)資金項目申報有關問題的通知》（川民開辦〔 20xx〕 11號）； ⑤《攀枝花市仁和區(qū)國民經 濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》； ⑥《攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》 ⑦《北京清華城市規(guī)劃設計研究院攀枝花市迤沙拉村保護規(guī)劃》。 項目建設內容 水利基礎設施建設 實施水源工程，夯實水利基礎設施，改變工程性缺水面貌。 民居風貌打造工程 實施民居風貌打造工程 ，切實改善少數民族群眾生活條件。 民居庭院綠化、硬化 374戶 農村 飲水入戶工程 374戶 廚房改造 374戶 廁所改造 374戶 民族文化廣場建設工程 項目 工程量 規(guī)模 民族文化展示廳 1 座 建筑面積 800m2 廣場改造工程 1 處 改造面積 1000 m2 社會管理服務中心 1 座 建筑面積 1000m2 核心區(qū) 綠化工程 1 處 綠化面積 20xx m2 廣場 配套 設施建設 民雕 太陽能燈 5 盞 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設項目 可行性研究報告 — 5— 廣場音響設備 1 套 休閑座椅 50座 巷道 太陽能 照明燈 太陽能燈 50盞 百年老宅修繕 1 座 350 m2 道路建設 項目 工程量 規(guī)模 環(huán)形道路建設工程 1 條 2400m 巷道硬化 村內巷道 2500m 村容環(huán)境整治 工程 大力整治村莊環(huán)境衛(wèi)生，提升歷史文化名村形象。資金來源： 申請三州開發(fā)資金補助 500萬元， 區(qū)級財政配套 萬元，整合 歷史文化名村保護 、 環(huán)保、 農牧、 交通、 愛衛(wèi)辦、 水務、 扶貧 、住房城建、林業(yè)、文體旅游、科技等部門 資金 萬元，群眾 “ 一事一議 ” 投工編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612 室 電話： 0812— 3363592 — 6— 投勞及籌資 萬元。平地鎮(zhèn) 是少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，也 是 省級小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)，地理位置較為特殊、區(qū)位優(yōu)勢較為明顯。特別是在打造迤沙拉“中國歷史文化名村”的工作中，更是具有很強的前瞻性和主動性，把迤沙拉村的歷史文化保護和開發(fā)工作列上了重要的議事日程。為切實保護和開發(fā)迤沙拉村的歷史文化，還早在 20xx年就委托北京清華城市規(guī)劃設計研究院、北京清華安地建筑設計顧問有限責任公司聯合編制了《攀枝花市 迤沙拉村保護規(guī)劃》，編制了《攀枝花市迤沙拉村旅游資源整合與開發(fā)規(guī)劃構想暨建筑單體保護與改造方案》。強有力的組織保障，為確保項目組織實施，確保項目工期和質量奠定了堅實的基礎。 編制單位地址：攀枝花市 臨江路湖光大廈 612 室 電話： 0812— 3363592 — 8— 人口與社會 平地鎮(zhèn) 轄 5 個 行政 村， 1 個居民 委員會 ， 39個農業(yè)社。其中少 數民族占全鎮(zhèn)人口的 85％，是全省 117個少數民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)中民族 人口 比例最大的省級小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn)。 資源與經濟 平地鎮(zhèn)幅員 面積 平方公里， 平均 海拔 1439 米，林地面積 20萬畝，森林覆蓋 率 達 74%，四季如春 ?？緹?、葡萄、板栗、畜牧業(yè)、綠色蔬菜是該鎮(zhèn)的五大支柱產業(yè)。 迤沙拉村一是土地資源豐富，全村幅員面積 34Km2， 耕地面積3086 畝； 二是氣候資源獨特，日照時間長 ；三是特色農業(yè)經濟發(fā)展較好，全村 20xx年國內生產總值達 1900 萬元，農民人均純收入 4861 元。 攀枝花市仁和區(qū)平地鎮(zhèn)迤沙拉 村 民族新村建設項目 可行性研究報告 — 9— 區(qū)位