【正文】 犯罪及其預(yù)防培訓(xùn)大綱《國企的職務(wù)犯罪及其預(yù)防》培訓(xùn)大綱主講人：西安交通大學(xué) 馮濤*常見職務(wù)犯罪的定義與立案標(biāo)準(zhǔn) 貪污罪 受賄罪 瀆職罪：簽訂合同被騙是否構(gòu)成犯罪？：董事會通過的投資方案致使公司嚴(yán)重虧損，董事是否構(gòu)成犯罪？ 挪用公款罪 私分國有資產(chǎn)罪 生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪 妨害對公司、企業(yè)的管理秩序罪 侵犯知識產(chǎn)權(quán)罪：收購破爛是否構(gòu)成犯罪？ 損害他人的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪 非法招標(biāo)投標(biāo)罪 是國企最常見的職務(wù)犯罪形式之一：某國企如此招標(biāo)是否構(gòu)成犯罪？ 非法占有財物罪 安全生產(chǎn)罪：公司負(fù)責(zé)人如此組織生產(chǎn)是否構(gòu)成犯罪？ 環(huán)境保護(hù)罪：某公司負(fù)責(zé)人是否構(gòu)成犯罪？ 商業(yè)賄賂罪四、當(dāng)前國企職務(wù)犯罪的主要特點(diǎn)五、國企職務(wù)犯罪的成因個人的原因 個人信念動搖，價值觀念扭曲 貪婪的物質(zhì)欲望 良莠不分的人際關(guān)系 染有消耗性惡習(xí) 法制紀(jì)律觀念淡薄，工作隨便、缺乏原則企業(yè)的原因 監(jiān)督制約不力 法制教育滯后 規(guī)章制度不健全，財務(wù)管理松弛 懲處不力一、職務(wù)犯罪的危害對政治的危害：對經(jīng)濟(jì)的危害：對社會的危害對個人的危害 失去自由甚至生命 失去家庭和親情 失去朋友和社會 案例分析 李真的懺悔 張曉光的懺悔 二、十種犯罪心理“見錢眼開”的貪婪心理。針對我院轄區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)絕大多數(shù)都是工業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，在個案預(yù)防工作中，我們注重從中歸納、總結(jié)一定時期內(nèi)，發(fā)生在國有大中型企業(yè)帶有共性、傾向性的問題，結(jié)合工業(yè)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，有針對性向該行業(yè)中提出相應(yīng)的整改措施和防范對策。首先，深入發(fā)案單位分析發(fā)案原因，查找管理漏洞，幫助制定整改措施。預(yù)防、控申部門還定期到工地開展法律宣傳，確保重大工程建成“陽光工程”、“典范工程”。并注意準(zhǔn)確把握預(yù)防工作尺度，做到到位不越位，參與不干預(yù)，幫忙不添亂，對重點(diǎn)工程實(shí)行同步預(yù)防、分階段推進(jìn)。二是抓好專項(xiàng)預(yù)防。隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革的不斷深入，某些行業(yè)和領(lǐng)域出現(xiàn)了立法滯后的情況，有些國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識淡薄，依法經(jīng)營管理水平低下；有些干部在經(jīng)濟(jì)往來中瀆職被騙，還有些干部鉆企業(yè)改革的空子，利用企業(yè)改制的機(jī)會，侵吞國有資產(chǎn)。三、抓好三個方面預(yù)防工作，增強(qiáng)預(yù)防國企職務(wù)犯罪的針對性。第三、舉辦預(yù)防犯罪展覽，主動送法上門。其次，運(yùn)用典型案例，開展警示教育。為了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念，每年要舉辦一期企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班，重點(diǎn)圍繞理想信念、廉潔勤政以及如何樹立正確的權(quán)力觀等方面開展教育。首先，加強(qiáng)法制宣傳，為領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘。同時，針對預(yù)防調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的個別企業(yè)存在的管理監(jiān)督機(jī)制不完善、一些重要崗位存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，及時向各單位通報轄區(qū)內(nèi)職務(wù)犯罪發(fā)展態(tài)勢、特點(diǎn)和規(guī)律，提出切實(shí)可行的檢察建議，增強(qiáng)預(yù)防工作的有效性。超前預(yù)防是為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上減少職務(wù)犯罪的有效手段之一。針對轄區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)特點(diǎn)，做到“三個明確”：即重點(diǎn)預(yù)防目標(biāo)明確，通過提供法律服務(wù)，使企業(yè)健全自身約束、防范機(jī)制，促進(jìn)依法經(jīng)營，保障企業(yè)的正常進(jìn)行；預(yù)防內(nèi)容明確，通過法制教育，提高干部職工的法律意識，規(guī)范他們的職務(wù)行為；聯(lián)絡(luò)方法明確，在建立預(yù)防小組和確定聯(lián)絡(luò)人員后，通過定期召開聯(lián)席會議加強(qiáng)溝通，及時了解預(yù)防工作狀態(tài)。二、健全預(yù)防工作機(jī)制，從源頭上遏制國有企業(yè)職務(wù)犯罪的發(fā)生。建立了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)例會制度，堅(jiān)持每半年召開一次全體成員會議，通報、交流預(yù)防工作進(jìn)展情況，認(rèn)真總結(jié)工作得失。所以，今年預(yù)防部門創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目確定為：深入國企抓預(yù)防，遏制腐敗促發(fā)展。自近幾年以來，我院查處了30余件涉及國有大中型企業(yè)職務(wù)犯罪案件，占立案總數(shù)60%。第一篇：國企預(yù)防職務(wù)犯罪深入國企抓預(yù)防遏制腐敗促發(fā)展ZZ區(qū)地處ZZ市國有企業(yè)相對集中地，現(xiàn)有部、省、市屬國有大中型企業(yè)14家，占全市國有大中型企業(yè)的39％，職工總?cè)藬?shù)2萬余人。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于國有企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)換機(jī)制，管理跟不上變化，國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件時有發(fā)生。因此，如何把預(yù)防國有大中型企業(yè)職務(wù)犯罪工作，作為預(yù)防的重點(diǎn)來抓，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮積極的作用，是預(yù)防部門優(yōu)先考慮的課題。具體措施是：一、提高認(rèn)識，把預(yù)防國有企業(yè)職務(wù)犯罪擺在突出位置 樹立“打防并舉、標(biāo)本兼治”的執(zhí)法思想和工作方針，積極探索預(yù)防國有企業(yè)職務(wù)犯罪的新途徑，自覺地把預(yù)防職務(wù)犯罪作為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的重要任務(wù)納入日程，納入檢察工作目標(biāo)管理，制定考評細(xì)則，與各項(xiàng)檢察工作同部署、同檢查、同考評，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，由形式向?qū)嵸|(zhì)轉(zhuǎn)變，力求形成“在檢查中參與，在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)、在服務(wù)中把關(guān)”的鎖鏈?zhǔn)礁欘A(yù)防機(jī)制；要完善在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。努力把黨委領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、檢察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢和國有大中型企業(yè)的實(shí)踐優(yōu)勢形成合力，推進(jìn)國有大中型