【正文】 信訪問(wèn)題因人而宜，集中解決。我們一定要充分調(diào)動(dòng)各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位力量，充分發(fā)揮基層人民調(diào)解“第一道防線”的作用，堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合，進(jìn)一步健全人民內(nèi)部矛盾糾紛預(yù)防、預(yù)警、化解工作機(jī)制。（二）在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫“事要解決”是信訪穩(wěn)定工作的根本要求。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相互配合，防止工作“單打一”或“打亂仗”。著眼于城口的發(fā)展，著眼于群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，有的放矢，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、超前性；樹立改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的意識(shí)，努力探索健全和完善信訪工作體制機(jī)制問(wèn)題。為此，我們必須把握時(shí)代特征，弄清各種矛盾產(chǎn)生的根本原因，結(jié)合各自特點(diǎn)，積極探索和創(chuàng)新完善符合自身實(shí)際的維穩(wěn)工作思路。形勢(shì)的不斷發(fā)展和變化，隨之帶來(lái)的社會(huì)矛盾將更加多元化。為此，我們要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面下功夫：（一）在創(chuàng)新完善維穩(wěn)工作思路上下功夫當(dāng)前，城口和全國(guó)一樣，正處于發(fā)展的黃金期和矛盾的凸顯期，隨著全縣改革和發(fā)展的加快，利益格局的不斷調(diào)整，社會(huì)矛盾將會(huì)更加突出，形勢(shì)也會(huì)更加復(fù)雜。這對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)尤其是干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有十分重要的意義。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦，要從保護(hù)人民群眾根本利益，從深化改革、促進(jìn)發(fā)展，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的重要性，采取扎實(shí)有效的措施，把信訪案件多發(fā)勢(shì)頭控制住，把信訪反映的問(wèn)題解決好，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)穩(wěn)定的環(huán)境。從上述分析看，全縣信訪穩(wěn)定形勢(shì)十分嚴(yán)峻，矛盾十分突出，工作壓力巨大。認(rèn)為政府是無(wú)限政府，政府就能包攬一切，本應(yīng)通過(guò)法律渠道解決的問(wèn)題，也要找政府解決；有些群眾不管有理沒理，只要有問(wèn)題就找上級(jí)解決，往往造成了越級(jí)上訪和集體上訪。由于縣級(jí)機(jī)構(gòu)不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信訪工作更為薄弱，有人掛名管理，無(wú)人解決問(wèn)題，出了問(wèn)題不僅不能有效解決，反而引起反復(fù)，把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化。到目前為止，我縣按《信訪條例》的要求復(fù)查復(fù)核工作仍未啟動(dòng)；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門為解決問(wèn)題而解決問(wèn)題，不按政策法律辦事，隨意亂開口子，導(dǎo)致上訪群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，動(dòng)輒聚眾鬧事、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)序上訪。二是信訪工作機(jī)制不健全。從客觀上講，一是信訪穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu)不健全。錯(cuò)誤地認(rèn)為信訪問(wèn)題就是信訪部門的事，就該信訪部門解決，遇到矛盾繞道走，踢皮球，或者干脆上交矛盾，根本不解決問(wèn)題，更談不上協(xié)作化解矛盾。四是缺乏大信訪大穩(wěn)定觀念。有些地方對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件敷衍了事，玩文字游戲，從而導(dǎo)致信訪問(wèn)題辦結(jié)率始終不高；有的將矛盾上交，問(wèn)題解決不了就交給縣委政府、交給領(lǐng)導(dǎo)，往往陷領(lǐng)導(dǎo)于被動(dòng)，陷處置于被動(dòng)；有的責(zé)任部門對(duì)發(fā)生到市上訪竟不聞不問(wèn)，不講組織紀(jì)律，不講責(zé)任義務(wù)。認(rèn)為凡是上訪的群眾都是來(lái)找政府的麻煩，都是刁民，都是無(wú)理取鬧，因此對(duì)群眾的信訪問(wèn)題不重視，畏難情緒嚴(yán)重，能緩則緩，能拖則拖，不疏導(dǎo)化解平息事態(tài)；有的對(duì)信訪群眾采用簡(jiǎn)單粗暴的工作方法，致使矛盾和問(wèn)題不僅沒有得到妥善解決，反而轉(zhuǎn)化升級(jí)；甚至有極少數(shù)干部慫恿群眾上訪，只管“放火”，不管“滅火”，以煽風(fēng)點(diǎn)火為榮，以隔岸觀火為樂(lè)，對(duì)組織、對(duì)群眾極不負(fù)責(zé)任。沒有認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)信訪工作是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，是為人民群眾排憂解難的工作；有的同志重視不夠，對(duì)于信訪穩(wěn)定工作說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)就不要；甚至還有少數(shù)同志認(rèn)為抓發(fā)展容易出政績(jī)，抓穩(wěn)定惹麻煩，得不償失，既出不了多大成績(jī)，更容易引火燒身，能敷則敷，能繞則繞，能躲則躲。就自身原因分析，從主觀上講，一是部分領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏憂患意識(shí)和政治敏銳性，對(duì)新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜性和尖銳性認(rèn)識(shí)不足，不能正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。出現(xiàn)這種狀況，有國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景的影響，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各項(xiàng)改革正處于深水區(qū)，各種利益矛盾此起彼伏。四是矛盾尖銳問(wèn)題突出。三是群眾信訪涉及面廣。今年1－5月，我縣發(fā)生群眾到縣委縣政府集訪17批171人次。二是集體訪、越級(jí)訪數(shù)量大。重復(fù)信訪173件。其中，受理來(lái)信256件次，涉及502人次，%、%。近年來(lái)，我縣信訪總量一直在高位運(yùn)行。特別是近期，我縣信訪工作形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪急劇上升。（二）全縣信訪工作的現(xiàn)狀近年來(lái)，我縣各級(jí)各部門嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署要求，始終把搞好信訪工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，處理了大批信訪案件，化解了大量的矛盾糾紛，全縣信訪工作取得了顯著成效，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。同時(shí)，結(jié)合城口實(shí)際，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作、開展矛盾糾紛排查化解、信訪穩(wěn)定工作責(zé)任追究等一系列重要文件。今年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》，并召開了全國(guó)第六次信訪工作會(huì)議，溫家寶總理親自到會(huì)并作重要講話。正是因?yàn)樾旁L穩(wěn)定工作極端重要，所以一直以來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府都十分重視信訪穩(wěn)定工作。來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問(wèn)題，有政策方面的，也有工作方面的。現(xiàn)階段，信訪形式已成為人民代表大會(huì)制度之外的，人民群眾表達(dá)意愿、參政議政、實(shí)施監(jiān)督的最常用形式。第三、做好新形勢(shì)下信訪穩(wěn)定工作是實(shí)現(xiàn)人民民主、推進(jìn)依法行政的需要。信訪工作是黨和政府體察群眾疾苦、理順群眾情緒、解決利益沖突、化解矛盾糾紛的重要途徑。但也要看到，在改革開放不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的條件下，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化加快推進(jìn)的過(guò)程中，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，影響社會(huì)和諧的問(wèn)題明顯增多，其中相當(dāng)一部分矛盾和問(wèn)題與人民群眾的切身利益有關(guān)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨和全國(guó)各族人民的共同愿望。這項(xiàng)工作做好了，我們就能進(jìn)一步把廣大人民群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，群策群力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸咨铺幚砗酶母?、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，及時(shí)了解民情，充分集中民智，切實(shí)為民謀利，最大限度地調(diào)動(dòng)科學(xué)發(fā)展積極因素，凝聚促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大力量。為此，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵要靠發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。第一、做好新形勢(shì)下信訪穩(wěn)定工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的需要。國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，既給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，也必然會(huì)帶來(lái)各種社會(huì)矛盾。從國(guó)際看，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)處于深刻復(fù)雜的變化之中，和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代的主題，國(guó)際環(huán)境總體保持穩(wěn)定，但影響和平和發(fā)展的不確定因素也在增多。第一篇：做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任 進(jìn)一步做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作重慶市城口縣人民政府門戶網(wǎng)2008年4月17日加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任 進(jìn)一步做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作 何 國(guó) 兵（2007年6月8日）這次全縣信訪穩(wěn)定工作會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見，認(rèn)真分析新形勢(shì)新任務(wù)，研究制定新思路新機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期信訪工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力為建設(shè)富裕文明、開放和諧新城口提供良好的社會(huì)環(huán)境。下面，我講四點(diǎn)意見：一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的緊迫感和責(zé)任感（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下信訪穩(wěn)定工作的重要性新世紀(jì)新階段，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。從國(guó)內(nèi)看，隨著我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。因此，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作，具有特別重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。要把科學(xué)發(fā)展觀真正落到實(shí)處，必須堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是前提和保障。信訪穩(wěn)定工作是黨和政府傾聽群眾呼聲、吸納群眾智慧、維護(hù)群眾利益的重要渠道。第二、做好新形勢(shì)下信訪穩(wěn)定工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。目前，我縣的情況與全國(guó)一樣，總體上是和諧的。這些矛盾和問(wèn)題如果不能及時(shí)妥善得到解決，就會(huì)影響改革發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定。這項(xiàng)工作做好了，我們就能有效地引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，更好地幫助群眾解決他們最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，有力地促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，形成全體人民共建設(shè)、共享有和諧社會(huì)的良好局面。人民是國(guó)家 的主人，依照法律規(guī)定，他們通過(guò)各種途徑和形式，保護(hù)自己的合法權(quán)益，行使民主權(quán)利，參與國(guó)家管理。加強(qiáng)信訪工作，就是要盡可能恰當(dāng)?shù)亟鉀Q群眾的實(shí)際問(wèn)題，滿足群眾正當(dāng)要求，反映群眾的真實(shí)意愿，為人民群眾參政議政，實(shí)施民主監(jiān)督提供方便和條件。群眾利益無(wú)小事，解決群眾信訪問(wèn)題是踐行“三個(gè)代表”重要思想，貫徹執(zhí)政為民、服務(wù)發(fā)展的根本要求，我們就是要從關(guān)系群眾切身利益的每一件具體事情做起，通過(guò)聽取人民群眾的意見、建議和呼聲，不斷調(diào)整、完善和優(yōu)化各項(xiàng)政策，改進(jìn)各項(xiàng)工作，推進(jìn)依法行政，達(dá)到解決群眾的合理訴求，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。特別是去年以來(lái)，胡錦濤總書記、溫家寶總理針對(duì)信訪穩(wěn)定工作的新形勢(shì)新任務(wù)，先后作出了一系列重要指示，對(duì)信訪穩(wěn)定工作提出了新要求。為貫徹落實(shí)好這些指示、意見和會(huì)議精神，縣委縣政府召開了信訪穩(wěn)定工作專題會(huì)議，縣委書記米紹林，縣長(zhǎng)裴智同志到會(huì)并作了重要講話，縣委常委會(huì)也兩次專題聽取信訪穩(wěn)定工作情況，并就有關(guān)工作進(jìn)行專題研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)信訪穩(wěn)定工作的極端重要性，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極主動(dòng)地做好信訪穩(wěn)定工作。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣正處于深化各項(xiàng)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，各類矛盾比較集中，屬典型的信訪案件多發(fā)期。從群眾信訪活動(dòng)現(xiàn)狀分析，明顯具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是信訪總量大。2006年，群眾來(lái)信來(lái)訪達(dá)627件次、1949人次。接待來(lái)訪371件次、1447人次，%、%。2007年1－5月，群眾來(lái)信來(lái)訪349件、782人次；其中受理群眾來(lái)信125件，接待群眾來(lái)訪224件、657人次。2006年，我縣發(fā)生群眾到縣委縣政府集訪66批、712人次；到重慶市集訪4批120人次。特別是今年的5月，我縣連續(xù)發(fā)生明通鎮(zhèn)原搬運(yùn)社工人徐道貴等4人到市上訪、袁加令等17人到市集訪、巴山鎮(zhèn)移民3人在市第三次黨代會(huì)期間到市上訪、雙河鄉(xiāng)高強(qiáng)因東大街集資房問(wèn)題到市上訪等四起越級(jí)訪。從今年前五個(gè)月信訪工作情況看，當(dāng)前群眾反映較多的問(wèn)題主要集中在礦山開采權(quán)屬利益糾紛、開采中業(yè)主與農(nóng)民的糾紛、環(huán)境污染、企業(yè)改制、“三農(nóng)”問(wèn)題、農(nóng)村土地征用、移民安置補(bǔ)償、生活待遇、涉法涉訴問(wèn)題等方面。群眾信訪出現(xiàn)了沖擊黨政機(jī)關(guān)、圍堵交通、攔截領(lǐng)導(dǎo)、到市越級(jí)訪、滯留領(lǐng)導(dǎo)辦公室纏訪、聚眾阻止企業(yè)生產(chǎn)的情況，已嚴(yán)重影響各級(jí)各部門的正常工作秩序，影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。目前我國(guó)正處在信訪的高發(fā)期，有人形象的比喻為“信訪上訪洪峰期”，信訪量增多，警示社會(huì)矛盾日趨積累。有的同志還停留在傳統(tǒng)意識(shí)上，認(rèn)為信訪工作就是接點(diǎn)群眾來(lái)信，與群眾交談交談，抓與不抓關(guān)系不大。二是一些干部缺乏群眾感情，群眾觀念淡漠。三是對(duì)信訪穩(wěn)定工作缺乏責(zé)任感。為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)？一些案件長(zhǎng)期得不到處理？是不能辦還是不想辦？我認(rèn)為除了觀念上的因素，最主要的還是缺乏責(zé)任落實(shí)制約機(jī)制。我們的一些干部缺乏大局意識(shí)，只關(guān)心個(gè)人或部門的狹隘利益，不關(guān)心全縣發(fā)展改革和穩(wěn)定的大局。因此信訪工作還處于單打一的尷尬局面，大信訪大穩(wěn)定的工作格局沒有真正形成。2001年縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革時(shí)，縣信訪辦被撤并，縣委辦政府辦只分設(shè)了信訪科，信訪機(jī)構(gòu)與新的信訪形勢(shì)不相適應(yīng)，小馬拉大車，責(zé)權(quán)不相稱，信訪難以承受穩(wěn)定之重。由于機(jī)構(gòu)不健全，人員配備弱，接待機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制未落實(shí)，信訪工作進(jìn)入不了規(guī)范的程序。三是基層工作比較薄弱。四是群眾法制意識(shí)比較淡薄。且反映問(wèn)題時(shí)傾向性片面性很強(qiáng)，只說(shuō)對(duì)自己有利的，不說(shuō)對(duì)自己不利的，并且說(shuō)不到三句話就提到政治的高度，動(dòng)不動(dòng)就向政府要說(shuō)法。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，隨著全縣改革力度的加大，建設(shè)步伐的加快，諸如舊城改造、移民安置、礦山矛盾、企業(yè)改制、土地糾紛等方面的矛盾將更加尖銳，一些深層次的矛盾問(wèn)題日漸暴露，過(guò)激訪、越級(jí)訪、群體性事件、非正常訪會(huì)愈演愈烈，這在一定程度上將會(huì)影響到我們正常的工作生活秩序，阻礙我們的發(fā)展。二、認(rèn)真貫徹中央文件精神，超前謀劃新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》立足全局，針對(duì)信訪工作的實(shí)際，確立了信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性地位，明確了新時(shí)期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作進(jìn)行了全面部署。為貫徹落實(shí)好中央文件精神，超前謀劃新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作，全縣各級(jí)各部門一定要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣工作大局，以切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作新格局，建立暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪穩(wěn)定工作新秩序，形成與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)的信訪穩(wěn)定工作新機(jī)制，推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作制度化、規(guī)范化、法制化，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，努力實(shí)現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”（群眾信訪總量下降、群體性事件下降、非正常上訪下降，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)）的目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。未來(lái)五年，我縣提出了在全面完成“十一五”規(guī)劃發(fā)展任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)縣內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入在2006年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番，并在五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于資源、基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異，一些社會(huì)矛盾的表象和性質(zhì)也會(huì)不一樣。各級(jí)各部門要樹立全局觀念，運(yùn)用戰(zhàn)略思維，“跳出信訪看信訪”。要解放思想、更新觀念、理性分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景給信訪穩(wěn)定工作帶來(lái)的新情況新問(wèn)題，科學(xué)分析，正確把