【正文】 代會和市、縣、鄉(xiāng)黨代會精神及黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨員干部依法行政、廉潔高效和轉(zhuǎn)型跨越的意識。責(zé)任單位：各部門、各村三、實(shí)施步驟（一）動員部署，抓好學(xué)習(xí)教育（6月21日—6月30日）。健全目標(biāo)管理責(zé)任體系，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，一月一督查、一季一通報(bào)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。扎實(shí)開展民主評議工作，對確定評議村、單位、部門，向社會公開單位職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)督電話和承諾內(nèi)容，7月初完成集中征求意見建議，做好意見建議的梳理歸納和匯總反饋，8月至9月抓好整改落實(shí)，完善制度，建立長效機(jī)制，鞏固整改效果。情節(jié)較輕的，采取降低年度考核等次、待崗、調(diào)整工作崗位、通報(bào)批評、誡勉談話等措施進(jìn)行處理；情節(jié)較重的，給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，分層次、有針對性地持續(xù)開展專題教育、示范教育和警示教育活動。同時(shí)，加強(qiáng)制度落實(shí)，每月至少開展一次效能制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果，確保制度落到實(shí)處。進(jìn)一步修訂完善機(jī)關(guān)效能各項(xiàng)制度，著力落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、AB崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等八項(xiàng)制度。確保行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。各部門要切實(shí)加強(qiáng)本部門執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理，所有行政執(zhí)法案件每半年向鄉(xiāng)政府法制辦報(bào)送備案一次。各部門要將本部門的職權(quán)分解到具體執(zhí)法責(zé)任人，將行政執(zhí)法程序中的各個(gè)環(huán)節(jié)、執(zhí)法崗位的職權(quán)責(zé)任明細(xì)化，于6月底前繪制行政執(zhí)法流程圖并向社會公開，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確。在基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的村建立為民服務(wù)代理室，將民政、計(jì)生、惠農(nóng)等群眾辦理頻率較高的事項(xiàng)進(jìn)行代理辦結(jié)，方便廣大群眾。以集中審批、統(tǒng)一監(jiān)管、強(qiáng)化雙向互動為主要措施，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)“大提速”。責(zé)任單位：各村、各部門（四）打好優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)好“四議兩公開”工作法，在村級資產(chǎn)管理、處置、財(cái)務(wù)管理方面要公開、透明，在土地的出讓、租賃方面一定要嚴(yán)把關(guān)，按程序辦事。8月底前完成政府采購預(yù)算、辦理等相關(guān)制度的建立完善工作；凡是涉及政府、各村、各部門大額資金政府采購的，必須經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議研究決定，先預(yù)算、審批，再進(jìn)行政府采購辦理。不得將必須依法規(guī)定招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其它方式規(guī)避招標(biāo)。責(zé)任單位：各村、各部門（三）打好公共資源配置是市場化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。各部門對現(xiàn)有行政審核、申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，6月底前梳理出申報(bào)流程圖和審核程序，報(bào)鄉(xiāng)黨政辦公室備案，7月底前經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究，所有審核、申報(bào)事項(xiàng)向社會公開。重點(diǎn)工作責(zé)任村和項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要制訂重點(diǎn)工作推進(jìn)時(shí)間表，明確責(zé)任人和時(shí)間，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，“倒計(jì)時(shí)”提醒，全力加快重點(diǎn)工作建設(shè)進(jìn)度。各村、各部門要結(jié)合“雙聯(lián)”活動的開展，主動聯(lián)系幫扶單位和幫扶領(lǐng)導(dǎo)，跑項(xiàng)目，爭資金。涉及全鄉(xiāng)和各村的所有項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求保質(zhì)保量完成，確保標(biāo)準(zhǔn)不降、口子不松。廣大鄉(xiāng)村干部要切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感，進(jìn)一步提高工作效率。對當(dāng)前及全年的重點(diǎn)工作及項(xiàng)目，要進(jìn)行全面梳理，按照任務(wù)分解和目標(biāo)，必須趕時(shí)間，趕進(jìn)度，保質(zhì)量。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）打好重點(diǎn)工作建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能風(fēng)暴實(shí)施方案**鄉(xiāng)開展效能風(fēng)暴行動實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹省第十二次黨代會精神，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效能，根據(jù)《榆中縣開展效能風(fēng)暴行動實(shí)施方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。一、總體要求按照省、市、縣實(shí)施效能風(fēng)暴行動的總體部署，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府中心工作，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手，以提高行政效能、解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，以提高人民群眾滿意度為目標(biāo)，在全鄉(xiāng)深入開展“效能風(fēng)暴”行動，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。各村、各部門要牢固樹立“抓好工作是稱職、抓不好工作是不稱職，不抓工作是失職”的責(zé)任意識，認(rèn)真落實(shí)年初與鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府簽訂的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。從6月27日起，要安排好重點(diǎn)工作推進(jìn)日程表，采取倒排工期，掛牌銷號的辦法，確定專人負(fù)責(zé)進(jìn)度，做到能快則快、好中求快；對工作進(jìn)度滯后、等靠要思想嚴(yán)重的個(gè)別干部，由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。在抓好進(jìn)度的同時(shí)，要抓好工作質(zhì)量，突出工作特色。對于有意向的項(xiàng)目、資金要跟蹤落實(shí)，在全鄉(xiāng)上下形成人人抓項(xiàng)目、人人爭資金的良好氛圍。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包抓重點(diǎn)工作責(zé)任制及相關(guān)考評辦法，由重點(diǎn)工作督察組負(fù)責(zé)，對重點(diǎn)工作一月一通報(bào)、一評比，對重點(diǎn)工作完成滯后的村進(jìn)行責(zé)任追究，切實(shí)解決重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、質(zhì)量不高等突出問題。責(zé)任單位：各村、各專項(xiàng)工作組（二）打好行政審核申報(bào)攻堅(jiān)戰(zhàn)。對計(jì)生、民政、新農(nóng)合、大病救助等事關(guān)群眾切身利益的事項(xiàng)要嚴(yán)格行政審核，如因個(gè)別審核、申報(bào)部門及工作人員權(quán)利意識強(qiáng)，服務(wù)意識弱，擅自增加審批前置條件和審批環(huán)節(jié)；濫用職權(quán)、罰人情款、辦人情事、吃拿卡要、以權(quán)謀私引發(fā)矛盾糾紛的，對相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，造成重大后果的要報(bào)區(qū)紀(jì)委進(jìn)行處理。進(jìn)一步明確招標(biāo)范圍，按有關(guān)規(guī)定對鄉(xiāng)屬范圍內(nèi)符合限額規(guī)定的項(xiàng)目工程，進(jìn)入公共資源交易中心招投標(biāo)，積極跟蹤督促，加快招標(biāo)進(jìn)程?！叭Y”管理。堅(jiān)決杜絕私自處理集體資產(chǎn)、不嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度、賬務(wù)混亂等問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。按照全省依托電子政務(wù)平臺加強(qiáng)政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)試點(diǎn)工作的要求，全面清理完成政府公開事項(xiàng)信息和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息，做好信息數(shù)據(jù)錄入和政府門戶網(wǎng)站的改造升級工作，7月底前將規(guī)定公開的65項(xiàng)政府信息公開事項(xiàng)通過互聯(lián)網(wǎng)全面公開，方便群眾查閱。認(rèn)真做好行政職權(quán)和便民服務(wù)事項(xiàng)目錄的全面梳理、清理工作，制定出臺行政服務(wù)大廳管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，印制懸掛管理制度、辦事指南、服務(wù)承諾和工作流程圖，打造政府面向社會公眾的綜合服務(wù)平臺，全面推行“窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)，部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的政務(wù)服務(wù)新模式。認(rèn)真貫徹《行政許可法》有關(guān)規(guī)定，對全鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)及便民服務(wù)事項(xiàng)）進(jìn)行全面清理，按“能進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)進(jìn)必進(jìn)” 的要求，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在政府行政服務(wù)大廳7月底前按照“窗口受理、窗口送達(dá)、承諾服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行管理。責(zé)任單位：各部門、各村（五）打好依法行政攻堅(jiān)戰(zhàn)14．規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格按照依法行政目標(biāo)責(zé)任書要求，每年接收兩次行政執(zhí)法檢查、考核工作。責(zé)任單位：各部門（六）打好提升工作效率攻堅(jiān)戰(zhàn)。鄉(xiāng)黨委將在7月底前修定完成《**鄉(xiāng)各項(xiàng)制