【正文】 想道德、崗位職責(zé)方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)和單位在制度機(jī)制、外部環(huán)境方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。二是針對(duì)科室，科室對(duì)照崗位職責(zé)等，分別查找干部在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)和科室在工作流程方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。(2)逆推法 從綜合分析信訪件、舉報(bào)電話、舉報(bào)郵件、投訴、審計(jì)報(bào)告、巡視報(bào)告等入手，分析原因查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。表述方式如：由于放松了政治理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉（風(fēng)險(xiǎn)源），造成思想退步，信念滑坡（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），在處理事務(wù)時(shí)不能從政治上、從全局看問題（危害性）；又如，由于財(cái)經(jīng)制度不完善和法規(guī)意識(shí)淡?。L(fēng)險(xiǎn)源），財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，尤其大額度資金審批使用不能科學(xué)民主決策（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），造成決策失誤，資金使用不正確、不應(yīng)該、不合理（危害性）。第四，規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的構(gòu)成和表述方式。個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容主要是個(gè)人存在或潛在的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)和外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容、形式及危害。第二，打牢一個(gè)基礎(chǔ)，清權(quán)確責(zé)——就是結(jié)合三定方案進(jìn)行職權(quán)梳理、流程再造，重點(diǎn)是圍繞行政許可、處罰、征收、強(qiáng)制、監(jiān)管、審批、裁決、給付和單位內(nèi)人財(cái)物管理權(quán)等進(jìn)行梳理和規(guī)范，逐步建立起“權(quán)責(zé)明明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，這是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的基礎(chǔ)。1６、風(fēng)險(xiǎn)排查的具體要求是什么？答：要明確主體、打牢基礎(chǔ)、分清內(nèi)容、規(guī)范表述。同時(shí)，各級(jí)黨員干部針對(duì)日常工作生活中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)和崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，從“個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能”三個(gè)層面，采取“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”等多種方式，排查工作生活中各個(gè)環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，最終建立權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。1４、清權(quán)查險(xiǎn)階段的主要內(nèi)容有哪些？答：清權(quán)查險(xiǎn)，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的基礎(chǔ)。五是組織開展崗位教育活動(dòng)。三是組織開展示范教育活動(dòng)。就形式而言，要組織開展豐富多采的風(fēng)險(xiǎn)教育活動(dòng)，主要包括以下六個(gè)方面：一是組織開展領(lǐng)導(dǎo)宣講活動(dòng)。1風(fēng)險(xiǎn)教育的內(nèi)容與形式有哪些？答：風(fēng)險(xiǎn)教育是指對(duì)黨員干部開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和治理方面的教育?！?”就是兩級(jí)預(yù)警，即按干部管理權(quán)限，分為處級(jí)預(yù)警和科級(jí)預(yù)警兩種預(yù)警處理方式。“10”就是十項(xiàng)權(quán)力，即行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)管、行政審批、行政裁決、行政給付、非行政許可審批、內(nèi)部事務(wù)管理等權(quán)力?！?”就是五類風(fēng)險(xiǎn)，即思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)各地各單位在開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中存在和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，強(qiáng)化措施，改進(jìn)方法，完善制度，加強(qiáng)管理，進(jìn)一步促進(jìn)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，同時(shí)啟動(dòng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的下一個(gè)周期循環(huán)。（4）、修正完善環(huán)節(jié)。（3）、檢查考核環(huán)節(jié)。（2）、執(zhí)行落實(shí)環(huán)節(jié)。（1）、計(jì)劃安排環(huán)節(jié)。這是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主要目的。這是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的必要條件。這是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的工作基礎(chǔ)。這是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的思想基礎(chǔ)。四個(gè)基本環(huán)節(jié)就是把握住腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的計(jì)劃安排、執(zhí)行落實(shí)、檢查考核和修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)。就是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。即著眼四個(gè)機(jī)制建設(shè)，開展五項(xiàng)日常工作，把握四個(gè)基本環(huán)節(jié)。查風(fēng)險(xiǎn)是查找發(fā)生危險(xiǎn)的可能性，不是某個(gè)干部已經(jīng)存在的問題；不是干部的自我畫像，不是針對(duì)個(gè)人的，而是針對(duì)崗位的、部門的、靜態(tài)的；不管誰(shuí)在這個(gè)崗位上、在這個(gè)單位里，風(fēng)險(xiǎn)都是存在的。腐敗是已經(jīng)發(fā)生的為謀取私利而濫用公共權(quán)力或公共職位的行為，而腐敗風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在工作和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，是不確定的，如果防控得好就不會(huì)發(fā)生，如果防控得不好可能就會(huì)發(fā)生。因此，查找風(fēng)險(xiǎn)是找可能性，不是找現(xiàn)實(shí)問題。如何正確認(rèn)識(shí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控？答：首先，風(fēng)險(xiǎn)不等于問題。工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量權(quán)大，可能產(chǎn)生業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)，留下腐敗產(chǎn)生的空間；業(yè)務(wù)往來中利益誘惑或其他非正常影響，可能產(chǎn)生外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，滋生腐敗產(chǎn)生的溫床。外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。腐敗風(fēng)險(xiǎn)種類主要有哪些？答：思想道德風(fēng)險(xiǎn)。作為國(guó)家公職人員，有責(zé)任、有必要主動(dòng)防范，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性減到最低。風(fēng)險(xiǎn)的客觀性：任何有業(yè)務(wù)處置權(quán)、有職責(zé)的崗位都有風(fēng)險(xiǎn)。如何理解腐敗風(fēng)險(xiǎn)？答：任何掌握公共權(quán)力的個(gè)人發(fā)生腐敗行為的可能性是客觀存在的，有效開展預(yù)防腐敗工作就是要有效防控腐敗風(fēng)險(xiǎn)。什么叫腐敗風(fēng)險(xiǎn)（也稱廉政風(fēng)險(xiǎn)）？答：腐敗風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。（4）、后果 腐敗行為的后果是嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民的利益。（2）、方式 腐敗行為的方式是濫用國(guó)家權(quán)力。國(guó)內(nèi)外通行的定義是：腐敗是為謀取私利而對(duì)公共權(quán)力或公共職位的濫用。這是腐敗概念的生物學(xué)釋義，也是本義。第一篇：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作知識(shí)問答腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作知識(shí)問答１、什么是“腐敗”？答：腐敗，按字面的解釋，是指物質(zhì)的一種化學(xué)運(yùn)動(dòng)狀態(tài)，即事物由原來的純粹狀態(tài)發(fā)展為腐爛、變質(zhì)。腐敗一詞在《漢書？食貨志上》就指（谷物）發(fā)霉、腐爛。后來，它被引申到政治領(lǐng)域，成為一個(gè)政治術(shù)語(yǔ)。具體講，界定腐敗起碼要考慮以下四個(gè)要素：（1）、主體 腐敗行為的主體是國(guó)家權(quán)力的行使者，包括國(guó)家公職人員和受委托行使國(guó)家權(quán)力的非國(guó)家公職人員。（3）、目的 腐敗行為的目的是謀取私利，即為個(gè)人、親屬以及所屬群體謀取利益，包括物質(zhì)利益和精神利益。如果把雖損害國(guó)家和人民利益，但情節(jié)輕微的行為當(dāng)作腐敗，在理論上是錯(cuò)誤的，在實(shí)踐上是有害的。或者是：實(shí)施公共權(quán)力的主體可能產(chǎn)生或發(fā)生濫用公共權(quán)力謀取私利的可能性。腐敗風(fēng)險(xiǎn)具有客觀性、損失性以及不確定性。風(fēng)險(xiǎn)的損失性：一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，就會(huì)對(duì)本人有效履行職責(zé)，對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)各個(gè)方面都會(huì)產(chǎn)生不良影響。風(fēng)險(xiǎn)的不確定性：風(fēng)險(xiǎn)只是有可能發(fā)生的，并不是必然會(huì)發(fā)生的，可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，去防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，或通過努力把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。腐敗風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是什么？答：教育學(xué)習(xí)不到位，可能產(chǎn)生思想道德風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生想腐敗的動(dòng)機(jī)；制度不健全、執(zhí)行不到位，可能產(chǎn)生制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)；權(quán)力的監(jiān)督和制約不到位，可能產(chǎn)生崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，制造腐敗產(chǎn)生的條件。開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的主要目的是什么？答：開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作是為了預(yù)防和控制腐敗現(xiàn)象，是為了降低腐敗發(fā)生的幾率，是為了避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮⌒袨?，是為了讓干部少犯或不犯錯(cuò)誤，是對(duì)干部最大的愛護(hù)和保護(hù)。風(fēng)險(xiǎn)是一種可能性，只是可能發(fā)生的危險(xiǎn)，而問題是客觀存在的弊端和不足。其次，腐敗風(fēng)險(xiǎn)不等于腐敗。第三，查風(fēng)險(xiǎn)不是找問題。腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作模式是什么？答：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作模式是“四五四模式”。四個(gè)機(jī)制建設(shè)就是建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制、排查機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、化解機(jī)制。五項(xiàng)日常工作就是圍繞四個(gè)機(jī)制，開展五項(xiàng)日常性工作，即風(fēng)險(xiǎn)教育、查險(xiǎn)定級(jí)、分級(jí)預(yù)警、制度防范、檢查考核。四個(gè)機(jī)制建設(shè)的目的是什么？答：建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制，目的是讓廣大黨員干部知道危險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和憂患意識(shí)，筑牢思想道德防線，提升拒腐防變能力。建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，目的是讓廣大黨員干部查找風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)。建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，目的是對(duì)黨員干部的苗頭性問題進(jìn)行預(yù)測(cè)和警示，使大家不去冒險(xiǎn)。建立健全腐敗風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制，目的是通過超前防范和及時(shí)處置，有效消除各種風(fēng)險(xiǎn)因素，讓廣大黨員干部遠(yuǎn)離危險(xiǎn)。如何把握腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作中四個(gè)基本環(huán)節(jié)？答：就是把握住腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的計(jì)劃安排、執(zhí)行落實(shí)、檢查考核和修正完善四個(gè)環(huán)節(jié)。主要任務(wù)是確定腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的目標(biāo)、任務(wù)和要求。主要任務(wù)是認(rèn)真抓好腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作計(jì)劃的全面落實(shí)。主要任務(wù)是對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。主要任務(wù)是改進(jìn)和完善腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作。1腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主要內(nèi)容有哪些？答：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作借鑒現(xiàn)代企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警原理、分權(quán)制衡理論和全面質(zhì)量管理體系，以風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)、權(quán)力制約為核心、制度防范為根本、預(yù)警控制為關(guān)鍵、考核評(píng)責(zé)為保障，確定了“排查五類風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)筑“三道防線”、規(guī)范十項(xiàng)權(quán)力、建立四項(xiàng)機(jī)制、實(shí)施兩級(jí)預(yù)警”（簡(jiǎn)稱“5—3—10—4—2”內(nèi)容）為腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控的主要內(nèi)容?！?”就是三道防線，即以自醒自警為主的自我預(yù)防，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心、以制度建設(shè)為重點(diǎn)的單位聯(lián)防，以監(jiān)督檢查為主的社會(huì)群防?！?”就是建立四項(xiàng)機(jī)制，即宣傳教育機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、預(yù)警處置機(jī)制、責(zé)任考評(píng)機(jī)制。1腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作分哪幾個(gè)階段？答：腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控過程分“清權(quán)查險(xiǎn)、監(jiān)督防范、預(yù)警控制、考核評(píng)責(zé)”四個(gè)階段進(jìn)行。就內(nèi)容而言，要深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、宗旨觀念和廉潔從政、職業(yè)道德等方面的專題教育。二是組織開展主題教育。四是組織開展警示教育活動(dòng)。六是組織開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)。支單位、各部門以“依法清權(quán)、嚴(yán)格確權(quán)、規(guī)范繪權(quán)、透明曬權(quán)”為主要內(nèi)容，對(duì)各行政主體的行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理、逐項(xiàng)規(guī)范，初步建立了“權(quán)責(zé)明晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。1５、權(quán)力清理的重點(diǎn)是什么？答：就是行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制、行政監(jiān)管、行政審批、行政裁決、行政給付、非行政許可審批、內(nèi)部事務(wù)管理等十項(xiàng)權(quán)力。第一，明確兩類三個(gè)主體，一類是個(gè)人，包括所有公職人員以及受委托行使國(guó)家權(quán)力的非國(guó)家公職人員，一類是集體，包括單位和科室。第三，分清不同內(nèi)容。集體的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容是單位工作職能特殊性（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用）風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容、形式及危害；科室在業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容、形式及危害。每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找由風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危害性三個(gè)要素組成。1查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)的主要方法？?答：(1)順推法 從梳理行政管理事項(xiàng)、審批程序、公共服務(wù)程序等方面人手，查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。1查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)的程序答：一是針對(duì)崗位，工作人員對(duì)照崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的實(shí)際，通過自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審等多種方式，認(rèn)真查找并分析評(píng)估自身在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由支部審核后報(bào)單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室備案。重點(diǎn)查找并分析評(píng)估人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法等重要崗位存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室備案。結(jié)合單位和行業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)查找并分析評(píng)估在“三重一大”等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由單位領(lǐng)導(dǎo)班子審核后報(bào)單位腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室備案，并上報(bào)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室審核備案。二是重點(diǎn)部門，在物質(zhì)采購(gòu)、人事、行政管理等重點(diǎn)部門加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查。四是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，著重在權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)。思想道德風(fēng)險(xiǎn)與人的不正當(dāng)社會(huì)行為和個(gè)人的品德修養(yǎng)、性格特點(diǎn)有關(guān)。（2）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。（3）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。（4）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。（5）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。2１、排查風(fēng)險(xiǎn)采取了哪些措施？答：主要是針對(duì)“個(gè)人崗位、科室職責(zé)、單位職能”三個(gè)層面，采取自己找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審 “五步法”，根據(jù)“三定方案”，通過個(gè)人自查、科室?guī)筒?、領(lǐng)導(dǎo)核查、組織審查“三上三下”程序，認(rèn)真查找腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費(fèi)、項(xiàng)目審批及人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或基本不掌握人、財(cái)、物管理權(quán)可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)審核確定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要匯集成冊(cè)，并按照干部管理權(quán)限，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。2３、監(jiān)督防范階段的內(nèi)容是什么？答：監(jiān)督防范，是腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的關(guān)鍵。核心是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，壓縮自由裁量權(quán)，突出抓好分權(quán)制權(quán)、減權(quán)量權(quán)。此環(huán)節(jié)重在體現(xiàn)教育防范。由各級(jí)單位通過“合理分權(quán)、有效制權(quán)、科學(xué)量權(quán)、事務(wù)管理、政務(wù)公開、述職述廉”等措施，加強(qiáng)班子成員之間的合理分權(quán)、單位和科室之間的有效制權(quán)。（3）社會(huì)群防，主要是通過發(fā)揮社會(huì)各方面的監(jiān)督力量，整合監(jiān)督資源，利用專項(xiàng)檢查、巡視督導(dǎo)、明查暗訪、民意調(diào)查、信訪舉報(bào)、便民服務(wù)等監(jiān)督渠道，形成對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。2監(jiān)督和制約權(quán)力有哪些措施？答：（1）決策權(quán)：堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策，實(shí)行票決制、聽證制等，對(duì)已形成的決策由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)落實(shí)；（2）審批權(quán)：實(shí)行“一把手”“四個(gè)不直管”制度；（3）財(cái)務(wù)權(quán)：推行“1+2” 財(cái)務(wù)審核制度或者實(shí)行財(cái)務(wù)支出“四字合章”管理制?！八淖趾险隆眻?bào)銷制，就是由分管機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、群眾代表、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)四人分別掌握“同意報(bào)銷”四個(gè)字集中審核同意后，由分管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審簽入賬。比如對(duì)存在嚴(yán)重違法、一般違法、輕微違法行為的單位或個(gè)人，分別采取適量的處罰尺度，由各單位根據(jù)實(shí)際情況以制度固化。