【正文】 答：①部門職責(zé)風(fēng)險；②制度機制風(fēng)險；③外部環(huán)境風(fēng)險。崗位為：（1）各級管理人員（包括工人頂崗人員和段隊級管理人員）；（2）在人、財、物管理崗位工作、具有審批、監(jiān)管、檢查、驗收、處罰、給付等權(quán)力的崗位工作人員。五是深入開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。崗位風(fēng)險?？己藶椴缓细竦膯挝恢饕I(lǐng)導(dǎo)在干部年度考核中不得評定為“稱職”。（3）廉政預(yù)警對象在糾錯和整改期間，不能提拔、調(diào)動，不得參加各類先進評比。通過進一步加強監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行和使用。“四字合章”報銷制，就是由分管機關(guān)財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記、群眾代表、財務(wù)科長四人分別掌握“同意報銷”四個字集中審核同意后，由分管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審簽入賬。此環(huán)節(jié)重在體現(xiàn)教育防范。一級腐敗風(fēng)險，是指直接行使執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險；二級腐敗風(fēng)險，是指直接行使部分行政許可、行政處罰、人事管理、財務(wù)管理、物資采購供應(yīng)等重要權(quán)力可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險；三級腐敗風(fēng)險，是指基本沒有行政許可、行政處罰等權(quán)力，較少或基本不掌握人、財、物管理權(quán)可能發(fā)生的腐敗風(fēng)險。（3）崗位職責(zé)風(fēng)險。二是重點部門，在物質(zhì)采購、人事、行政管理等重點部門加強風(fēng)險排查。1查找腐敗風(fēng)險的主要方法？?答：(1)順推法 從梳理行政管理事項、審批程序、公共服務(wù)程序等方面人手，查找腐敗風(fēng)險點。第一，明確兩類三個主體，一類是個人，包括所有公職人員以及受委托行使國家權(quán)力的非國家公職人員，一類是集體，包括單位和科室。四是組織開展警示教育活動。“4”就是建立四項機制，即宣傳教育機制、監(jiān)督制約機制、預(yù)警處置機制、責(zé)任考評機制。主要任務(wù)是對腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作計劃落實情況進行考核評價。建立健全腐敗風(fēng)險化解機制，目的是通過超前防范和及時處置，有效消除各種風(fēng)險因素，讓廣大黨員干部遠(yuǎn)離危險。五項日常工作就是圍繞四個機制，開展五項日常性工作，即風(fēng)險教育、查險定級、分級預(yù)警、制度防范、檢查考核。其次，腐敗風(fēng)險不等于腐敗。業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。腐敗風(fēng)險具有客觀性、損失性以及不確定性。具體講，界定腐敗起碼要考慮以下四個要素：（1）、主體 腐敗行為的主體是國家權(quán)力的行使者，包括國家公職人員和受委托行使國家權(quán)力的非國家公職人員。這是腐敗概念的生物學(xué)釋義，也是本義。什么叫腐敗風(fēng)險（也稱廉政風(fēng)險）？答：腐敗風(fēng)險是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。腐敗風(fēng)險種類主要有哪些？答：思想道德風(fēng)險。如何正確認(rèn)識腐敗風(fēng)險預(yù)警防控？答：首先，風(fēng)險不等于問題。即著眼四個機制建設(shè)，開展五項日常工作，把握四個基本環(huán)節(jié)。這是腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的工作基礎(chǔ)。（2）、執(zhí)行落實環(huán)節(jié)?！?”就是五類風(fēng)險，即思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險、外部環(huán)境風(fēng)險。就形式而言，要組織開展豐富多采的風(fēng)險教育活動，主要包括以下六個方面：一是組織開展領(lǐng)導(dǎo)宣講活動。同時，各級黨員干部針對日常工作生活中可能出現(xiàn)的思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險，從“個人崗位、科室職責(zé)、單位職能”三個層面，采取“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審”等多種方式，排查工作生活中各個環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點，最終建立權(quán)力運行風(fēng)險庫。第四，規(guī)范風(fēng)險點的構(gòu)成和表述方式。三是針對部門（單位），部門（單位）對照崗位職責(zé)等，分別查找處級領(lǐng)導(dǎo)干部及領(lǐng)導(dǎo)班子在思想道德、崗位職責(zé)方面存在的腐敗風(fēng)險和單位在制度機制、外部環(huán)境方面存在的腐敗風(fēng)險。主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰為、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。主要表現(xiàn)為：因行政管理對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等。以自律與他律相結(jié)合，全面監(jiān)督與重點監(jiān)控相結(jié)合，內(nèi)部防范與外部防控相結(jié)合，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與部門具體實施相結(jié)合為主要內(nèi)容，實行“自我預(yù)防、單位聯(lián)防、社會群防”三道防線。此環(huán)節(jié)重在體現(xiàn)監(jiān)督控制。內(nèi)容包括四個方面的制度系列，即：一是反腐倡廉教育制度，包括黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)習(xí)反腐倡廉理論制度、黨政主要負(fù)責(zé)同志定期講廉政黨課制度、紀(jì)委書記作反腐倡廉形勢報告制度、黨員干部黨性定期分析制度、反腐倡廉專題民主生活會制度等。2預(yù)警控制分幾個環(huán)節(jié)？答：預(yù)警控制分信息收集、信息分析、信息反饋、信息處置“四個環(huán)節(jié)”。（1）通報考核結(jié)果。開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作的主要目的是什么？答：開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作是為了預(yù)防和控制腐敗現(xiàn)象，是為了降低腐敗發(fā)生的幾率，是為了避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)楦瘮⌒袨?，是為了讓干部少犯或不犯錯誤，是對干部最大的愛護和保護。二是深入開展以“算好廉腐賬，走好人生路”為主題的崗位風(fēng)險教育。(3)井（科）；（4）段隊（車間）。？答：每個風(fēng)險點的描述由風(fēng)險源、風(fēng)險點、危害性三個要素組成。？答：首先由單位、部門、崗位自我評定；其次由組織審定。（2）逆推法 從綜合分析信訪事件、舉報電話、舉報郵件、投訴、審計報告等入手，分析原因查找腐敗風(fēng)險點。主要表現(xiàn)為：不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；權(quán)力分配不清，自由裁量空間過大；權(quán)力運行不透明，暗箱操作現(xiàn)象頻繁；違反民主集中制，獨斷專行或軟弱渙散；利用職務(wù)上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或濫用職權(quán)等。腐敗風(fēng)險預(yù)警防控，是對國家工作人員（含受黨委、政府委托從事公務(wù)的人員）在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中可能發(fā)生的腐?。ㄊ氉x取）風(fēng)險，包括思想道德風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機制風(fēng)險等，進行排查預(yù)防、適時監(jiān)控、糾錯處置、綜合管理，努力減少腐敗行為的發(fā)生。什么是崗位職責(zé)風(fēng)險？答：崗位職責(zé)風(fēng)險主要指崗位權(quán)力相對集中缺乏制約、權(quán)力界限不清楚、濫用權(quán)力、失職該職引起的風(fēng)險，是腐敗風(fēng)險產(chǎn)生的條件。對所有涉及自由裁量權(quán)的事項實行“分級分檔”管理模式，分級進行管理，并在此基礎(chǔ)再分檔進行細(xì)化、量化和固化。以召開支部會、黨小組會、職工會或組織生活會的形式相互查找風(fēng)險；①開門評查。1什么是一般風(fēng)險？答：一般風(fēng)險是指發(fā)生可能性較大，后果較嚴(yán)重（可能承擔(dān)黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任或造成較大損失、不良影響）的，以及后果嚴(yán)重但是發(fā)生可能性較低的風(fēng)險。2什么是“四個不在管”制度？答：即一把手不直接管財務(wù)、不直接管工程、不直接管人事、不直接管購物。2什么是公共服務(wù)事項直接辦理制度？答：即對公共服務(wù)事項推行服務(wù)窗口、科股室直接辦理，取消一切審批程序和中間環(huán)節(jié)的制度。分層追責(zé)：對拒不落實或者落實腐敗風(fēng)險預(yù)警防控措施不力的單位、部門，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的重點對象和內(nèi)容是什么？答：（1）重點對象：各鎮(zhèn)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以及縣管理干部、二級單位負(fù)責(zé)人、科、股、室負(fù)責(zé)人。風(fēng)險的不確定性：風(fēng)險只是有可能發(fā)生的，并不是必然會發(fā)生的，可以通過建立一套有效的預(yù)防措施，去防止風(fēng)險的發(fā)生，或通過努力把風(fēng)險降到最低程度?！畋O(jiān)督糾正：對黨員干部中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題及時遏制、督促改正，有過則改，有錯即糾，防微杜漸，防止腐敗風(fēng)險演化為腐敗問題，是預(yù)警防控機制的關(guān)鍵。以制度建設(shè)為重點，有效防范風(fēng)險。1權(quán)力清理的重點是什么？答：就是行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、行政監(jiān)管、行政審批、行政裁決、行政給付、非行政許可審批、內(nèi)部事務(wù)管理等十項權(quán)力。（2）制度機制風(fēng)險。1三道防線的主要措施有哪些？答：（1）自我預(yù)防，著重解決個人思想道德方面存在的風(fēng)險，主要通過“教育引導(dǎo)、自我約束、幫教提高”三個方面來實現(xiàn)預(yù)防的目的。（3）財務(wù)權(quán)：推行“1+2” 財務(wù)審核制度或者實行財務(wù)支出“四字合章”管理制。主要針對“三道防線”工作中發(fā)現(xiàn)的問題與不足，分析單位和個人問題出現(xiàn)的原因，對存在問題但又不構(gòu)成違紀(jì)的，發(fā)出預(yù)警通知書，以提醒談話、誡勉糾錯、責(zé)令整改等措施，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。（2）實施方式。（3）實施期限。2怎樣運用預(yù)警處置結(jié)果？答：（1）誠心接受批評、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理或立案查處。（2）考核結(jié)果作為評比表彰的依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)干部中破除了“預(yù)防腐敗是虛任務(wù)、軟指標(biāo)”的觀念，樹立了“預(yù)防腐敗是生產(chǎn)力、硬環(huán)境”的理念；在紀(jì)檢監(jiān)察干部中破除了“預(yù)防腐敗是毀案件線索，做無用功”的觀念，樹立了“預(yù)防腐敗是挽救干部，打預(yù)防針”的理念；在黨員干部中破除了“反腐倡廉與已無關(guān)”的觀念，樹立了“預(yù)防腐敗人人有責(zé)”的理念。(4)經(jīng)濟環(huán)境不斷優(yōu)化。體會之五：預(yù)防腐敗工作必須堅持“五個結(jié)合”：堅持內(nèi)部防范與外部監(jiān)控相結(jié)合，事前防控與預(yù)警處置相結(jié)合，專控專防與社會參與相結(jié)合，地方統(tǒng)一管理與部門垂直管理相結(jié)合，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與部門具體實施相結(jié)合。二、要把查找風(fēng)險點作為扎實推進廉政風(fēng)險防范管理工作的關(guān)鍵所在要通過查找風(fēng)險點讓每一名街道黨員干部都充分認(rèn)識到自己在工作過程中可能遇到的風(fēng)險，實現(xiàn)了由被動監(jiān)督向主動防范的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前隨著城市建設(shè)的發(fā)展，我們要根據(jù)村組工程建設(shè)項目不斷增多的實際，嚴(yán)查工程項目、土地違法案件查處，農(nóng)村宅基地審批等方面的廉政風(fēng)險點。三是通過開展廉政風(fēng)險防范管理工作，提高基層紀(jì)檢干部的的業(yè)務(wù)能力和工作水平。（二）重點對象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機關(guān)各科室負(fù)責(zé)人 及屬各二級單位單位中層以上干部。（二）風(fēng)險排查及分析排查風(fēng)險點。（3）公示確認(rèn)。組織召開腐敗風(fēng)險剖析會和專題研討會，分班子集體、科室及個人三個層面，對照崗位勤廉職責(zé)和腐敗風(fēng)險點，深刻剖析風(fēng)險的誘因、表現(xiàn)形式以及防范對策，撰寫腐敗風(fēng)險分析報告。在明確風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，開展工作風(fēng)險警示流程圖編制工作，將本單位、本科室各項工作辦事程序、辦事環(huán)節(jié)、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事依據(jù)等通過圖表形式表現(xiàn)出來，重點環(huán)節(jié)作出風(fēng)險警示標(biāo)識，制定風(fēng)險防范措施，張貼上墻，接受公眾監(jiān)督。建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔指數(shù)評價體系，結(jié)合公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，采用百分制辦法，每年測評一次。五是廉情通報機制。對確定的風(fēng)險點要重點進行監(jiān)督管理，要充分體現(xiàn)每個崗位的不同特點，形成以人為點，以工作流程為線，以制度為面的腐敗風(fēng)險防控機制，做到提醒誡勉在前，建章立制在前，監(jiān)督制約在前。局領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時 通報并限期整改，促進此項工作的有效落實。林業(yè)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、黨務(wù)政務(wù)公開工作等有機結(jié)合起來，做到點面結(jié)合，環(huán)環(huán)相扣。五、工作要求（一）提高思想認(rèn)識。二是廉政提醒機制。（四）建章立制完善制度體系。（3）建立崗位腐敗風(fēng)險點目錄。風(fēng)險分析。重點查找個人財物管理、工作作風(fēng)、大局意識等方面的腐敗風(fēng)險點。為加強對腐敗預(yù)警防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)腐敗預(yù)警防控工作 方案的制定、組織實施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。對發(fā)現(xiàn)的線索或苗頭性問題，通過警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)任糾錯和組織處理等手段，防止問題進一步發(fā)展，對已造成違法違紀(jì)違規(guī)事實的，堅決依法依規(guī)處理，以達(dá)到懲治和警示作用。一是根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，對街道廉政風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。要緊密聯(lián)系自己的思想實際，緊密聯(lián)系自己的作風(fēng)實際，緊密聯(lián)系自己的日常表現(xiàn)實際。一、要把加大腐敗高風(fēng)險領(lǐng)域的廉政教育力度作為前期預(yù)防的重要手段為了使街道干部樹立“風(fēng)險無處不在，風(fēng)險防范人人有責(zé)”的意識，形成全員參與防控廉政風(fēng)險的氛圍，必須大力加強對街道黨員干部的黨性教育、法紀(jì)教育、廉政教育、作風(fēng)教育、責(zé)任教育、職業(yè)道德教育。如縣教育和文化體育局（縣新聞出版局）下屬的某大隊隊長在今年縣“環(huán)境優(yōu)化辦”組織的“雙定雙評”活動中，連續(xù)兩次倒數(shù)第一。(2)權(quán)力運行有效規(guī)范。考核為不合格的單位主要領(lǐng)導(dǎo)在干部考核中不得評定為“稱職”。（3）廉政預(yù)警對象在糾錯和整改期間，不能提拔、調(diào)動，不得參加各類先進評比。2實施紅色預(yù)警（一級預(yù)警）的條件和處置預(yù)案是什么？（1）實施條件。（3）實施期限。2鎮(zhèn)（局）級預(yù)警的對象和方式（預(yù)案）？答：鎮(zhèn)（局）級預(yù)警由各部門、各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）組織實施，預(yù)警對象為各部門科股室負(fù)責(zé)人和一般黨員干部。財務(wù)支出“四字合章”報銷制，就是由分管機關(guān)財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）、群眾代表（每年確定1人）、財務(wù)股長四個人分別掌握“同意報銷”四個字集中審核同意后，由分管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)審簽入賬。（2）單位聯(lián)防，是實施腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的重點。（3）崗位職責(zé)風(fēng)險。二是重點部門，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、政府采購、人事勞動、土地管理以及涉及民生的“三險一金”管理、強農(nóng)惠農(nóng)資金管理、農(nóng)村“三資”管理等重點部門加強風(fēng)險排查。以監(jiān)督檢查為重點，對有傾向性問題的對象實施預(yù)警。兩個步聚：先試行，后推進。我縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的理念和目標(biāo)是什么？答：通過“三線一區(qū)”警示教育，建立“四前”機制，達(dá)到“四保”目標(biāo)。