【正文】 節(jié)約和環(huán)境保護的主導(dǎo)力量。國內(nèi)外多項研究報告早已指出，我國是世界上行政成本最高的國家之一?！皺C關(guān)”這一行為主體的特殊性，決定了它的消費與普通市場消費行為的本質(zhì)區(qū)別在于，它是為社會全體成員提供生存、發(fā)展所需要的公共服務(wù)產(chǎn)品，并且應(yīng)當體現(xiàn)資源利用效益最大化的準則。此外，極少數(shù)黨政機關(guān)公務(wù)人員的腐敗行為，既敗壞了黨和政府的形象，又造成公共資源的浪費和損失。據(jù)世界銀行估計，在“七五”到“八五”期間，我國投資決策重大失誤率在30%以上，資金浪費及經(jīng)濟損失大約在4000億元一5000億。隱形浪費主要是由于制度性弊端造成的浪費，比如政府職責和功能設(shè)置不完善、不合理而導(dǎo)致的機構(gòu)重疊、職能紊亂而導(dǎo)致的浪費。據(jù)估算，我國各級黨政機關(guān)的節(jié)能潛力為15%—20%，這充分說明當前各級機關(guān)中的資源管理機制缺失、資源浪費現(xiàn)象驚人，已成為資源節(jié)約利用的一大薄弱環(huán)節(jié)。最近北京市的一項調(diào)查顯示，48家市、區(qū)政府機構(gòu)的年人均耗能量、年人均用水量和年人均用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。無論從財政支出分析，還是從實際現(xiàn)象觀察，當前黨政機關(guān)在整體上存在行政成本過高的問題，主要表現(xiàn)在人、樓、車、錢、能5個方面。構(gòu)成行政管理費用過大的因素有三點。%為例，與世界主要國家比較，%、%、%、%、%%。行政管理費用占財政總支出的比重在1978年僅 為 %，1995年為 %，%。一是我國各級黨政機關(guān)及其公務(wù)員行政管理費用消耗過大。從新中國成立到黨的十七大，我國地方政府職能經(jīng)歷了從“全能政府”、“全責政府”到“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”這樣一個不斷探索和創(chuàng)新的過程，并取得顯著成效。一、建設(shè)“兩型”機關(guān)對全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀具有重要現(xiàn)實意義“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。各級黨政機關(guān)是我市政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)和社會管理的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、參與者，也是黨委、政府聯(lián)系基層和群眾的橋梁與紐帶。各級黨政機關(guān)應(yīng)當以“先行先試”的使命感、率先垂范的自覺性，通過創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型(“兩型”)機關(guān)進一步引領(lǐng)全社會更加廣泛深入地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵詞：資源節(jié)約型 環(huán)境友好型 機關(guān) 貫徹科學(xué)發(fā)展觀 示范效應(yīng)2007年12月，國務(wù)院批準武漢城市圈為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(簡稱“兩型社會”)建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”。是中國更加強大，這只東方巨龍屹立于世界民族之林。科學(xué)發(fā)展觀，是時代精神的精華，是實踐創(chuàng)新的偉大成果，是黨的集體智慧的結(jié)晶，內(nèi)涵豐富，思想深刻。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，不僅是我國當前統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要指導(dǎo)思想，而且也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。因此我們平時要多開展學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀的活動，某種意義上說，學(xué)習實踐活動既是一個不斷讓人民群眾得實惠的過程，也是一個不斷密切黨同人民群眾聯(lián)系的過程。中國要想在國際社會上長期領(lǐng)先下去就必須堅持全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想關(guān)于發(fā)展思想的繼承和發(fā)展。當前，在國際社會競爭激烈的情況下，通過解決我國發(fā)展中的深層次矛盾和問題，顯得重要而緊迫。因此，人類應(yīng)做到合理開發(fā)和利用自然資源，保持適度的人口規(guī)模，處理好發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展是一種注重長遠發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，指既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。由于我國幅員廣闊，生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡的現(xiàn)象決不是在短時期內(nèi)能夠解決的問題，我國城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào)由來已久，當前城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距仍然很大。為了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，必須在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的基礎(chǔ)上，推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)建設(shè)的全面發(fā)展。中國在這些年的卻在不停地發(fā)展，向著自己的目標不斷前進著，但在這背后又潛藏著一個很大的問題就是中國能否一直這樣發(fā)展下去？中國要想一直發(fā)展下去就必須堅持全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民收入分配差距較大，環(huán)境破環(huán)嚴重，這些問題在當今的中國發(fā)展過程中逐漸顯現(xiàn)出來。經(jīng)濟更是得到了很大的發(fā)展，人們收入增加，生活質(zhì)量提高。發(fā)展是當今社會的第一主題，放眼全球世界各國都在不停地發(fā)展著，屬于世界大國行列的中國當然也不例外。現(xiàn)在十八大會議上有確定了其指導(dǎo)思想的地位?？茖W(xué)發(fā)展觀是由胡主席于2003年首先提出來的，科學(xué)發(fā)展觀的提出，不是偶然的，它有著深刻的現(xiàn)實針對性。報告指出：“科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。第一篇：科學(xué)發(fā)展觀十八大學(xué)習心得之科學(xué)發(fā)展觀中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會于2012年11月8日在北京召開，會上胡主席做了十八大的報告，聽了胡主席的報告我感觸頗深，十八大總結(jié)了黨的十七大以來5年的工作，回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗。在會議上首次將科學(xué)發(fā)展觀確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。”十八大會議上對科學(xué)發(fā)展觀如此的強調(diào)也說明了其重要性，科學(xué)揭示了科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)。所謂科學(xué)發(fā)展觀就是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的重大戰(zhàn)略思想。改革開放之后中國不斷發(fā)展，中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，經(jīng)濟實力和綜合國力顯著增強，各項社會事業(yè)全面進步，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，中國社會迸發(fā)出前所未有的活力和創(chuàng)造力。雖然取得了巨大的成就，但是我們清醒地認識到，中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，中國在發(fā)展進程中遇到的矛盾和問題無論規(guī)模還是復(fù)雜性都世所罕見。十八大報告從貫徹落實的角度加以強調(diào)并指出：全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發(fā)展所謂全面的發(fā)展是從中國的國情出發(fā)，從多角度、全方位闡述了中國發(fā)展，是中國不僅在某一方面領(lǐng)先于世界，應(yīng)該是各個方面都位于世界的前列，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，必須使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。協(xié)調(diào)發(fā)展是指協(xié)調(diào)好發(fā)展與各方面的關(guān)系，各產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)，城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)，東部與西部的協(xié)調(diào)等方面的協(xié)調(diào)?？s小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，解決發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求，也是發(fā)展的迫切需要。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展。傳統(tǒng)的發(fā)展觀, 偏重于物質(zhì)財富的增長而忽視人的全面發(fā)展,把經(jīng)濟增長等同于經(jīng)濟發(fā)展而忽視社會的全面進步,相應(yīng)地把國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長作為衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的核心標尺而忽視人文的,資源的,環(huán)境的指標,單純地把自然界看作是人類生存和發(fā)展的索取對象而忽視自然界首先是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境的矛盾將是我國發(fā)展長期面對的突出矛盾，因此我們應(yīng)該堅持可持續(xù)發(fā)展觀。應(yīng)立足當前、著眼長遠，變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，把有效應(yīng)對危機與完善體制機制有機結(jié)合起來，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，為科學(xué)發(fā)展提供強大動力和制度保障?？茖W(xué)發(fā)展觀堅持了我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實踐的寶貴經(jīng)驗，汲取和借鑒了世界各國的發(fā)展經(jīng)驗與當代發(fā)展理論的新成果，反映了實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的現(xiàn)實要求，以及當代世界發(fā)展進步的潮流。我們要把理論運用到時間當中去，從而使其發(fā)揮最大的作用?？茖W(xué)發(fā)展觀是在準確把握世界發(fā)展趨勢、認真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出的，科學(xué)發(fā)展觀是對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的深化，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。因此我們必須堅持并長期堅持科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀作為我們的指導(dǎo)思想，為把我們的國家建設(shè)的更好我們必須努力，而且要有一定的方法，我們要發(fā)展而且要科學(xué)的發(fā)展。學(xué) 院： 能源學(xué)院 班 級： 消防工程1002班 姓 名： 歐林安 學(xué) 號: 1003040209 聯(lián)系電話: *** 思政教師：高振崗第二篇：科學(xué)發(fā)展觀摘 要：建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是從我國國情出發(fā)提出的一項重大的戰(zhàn)略決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。武漢由此被推向“兩型社會”建設(shè)的最前沿。如何加快構(gòu)建適應(yīng)“兩型社會”建設(shè)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型機關(guān)(簡稱“兩型”機關(guān))，引領(lǐng)全市人民走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新型工業(yè)化、城市化發(fā)展道路，這是歷史賦予我們的一項緊迫而艱巨的使命。我國自古以來皆強調(diào)政府和官員“節(jié)用”、“節(jié)約”、“愛民”。但從行政成本分析，卻不容樂觀。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1995—2006年。二是與發(fā)達國家相比仍然存在明顯差距。行政能耗已遠遠高出發(fā)達國家的水平，從某種意義上說黨政機關(guān)的不節(jié)能現(xiàn)狀已經(jīng)成為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進“兩型社會” 建設(shè)的障礙之一。首先，機關(guān)的顯性能耗過大。長期以來，我國一直沒有統(tǒng)一的政府機構(gòu)資源使用方面的定額限制、定額管理和能耗標準，沒有建立有效的能耗統(tǒng)計報告制度，致使政府機構(gòu)能耗水平居高不下，造成在人員編制設(shè)定、辦公用房建設(shè)、公務(wù)用車購置、辦公經(jīng)費審核、辦公設(shè)施配備等方面都不同程度地存在浪費現(xiàn)象。其中，有的政府機構(gòu)的人均年用電量最高值達到9402千瓦時，相當于該市居民人均488千瓦時的19倍。其次，黨政機關(guān)的隱形浪費難以估量。由于決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化往往流于形式，導(dǎo)致決策失誤而造成的損失。這不單是浪費了國家和人民的財富，它也必然伴隨著對自然資源甚至是不可再生資源的一種浪費，成為破壞自然生態(tài)環(huán)境的重要因素。第三，各級黨政機關(guān)作為社會主體之一，不僅履行著社會公共事務(wù)管理者的職能，同時還兼有社會資源消費者的重要角色。機關(guān)消費行為失范突出表現(xiàn)在，財政資金使用效益低下，政府采購高成本、低能效、不環(huán)保等。因此，在“兩型社會”背景下，黨政機關(guān)在社會公共資源消費者角色下的綠色消費行為，為倡導(dǎo)綠色消費模式將起到至關(guān)重要的示范作用?！氨M管經(jīng)濟和環(huán)境問題越來越全球化，但政治在絕大多數(shù)情況下仍繼續(xù)留在國家與地區(qū)的層面上。黨政機關(guān)運轉(zhuǎn)的浪費行為，不僅會給自然生態(tài)環(huán)境造成壓力，損害黨委政府的公信度，而且會對整個社會的浪費行為起著推波助瀾的負面作用。“改變浪費現(xiàn)象必須先從政府部門開始”，已成為人民群眾的強烈呼聲。許多發(fā)達國家之所以節(jié)能理念得到民眾廣泛認同，首先靠的就是政府機關(guān)和公務(wù)員的表率。意大利規(guī)定，在政府采購中必須有30%是用可再生材料制作的。印度尼西亞總統(tǒng)發(fā)布節(jié)能令后，許多公務(wù)員騎自行車上班。日本倉吉市市長主動率領(lǐng)公務(wù)員承擔起機關(guān)清潔衛(wèi)生工作，每年節(jié)省350萬日元?！苯ㄔO(shè)“兩型”機關(guān)，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)“兩型社會”的重要舉措，也是加強機關(guān)自身建設(shè)、密切黨群干群關(guān)系、樹立良好公眾形象的必然要求。溫家寶總理專門做出重要批示，要求各級政府機關(guān)高度重視資源節(jié)約工作，帶頭厲行節(jié)約，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)，真正在建設(shè)節(jié)約型社會中發(fā)揮表率作用，自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。我們要從講政治的高度，充分認識建設(shè)“兩型”機關(guān)的重要意義，帶頭節(jié)約資源和保護環(huán)境，為促進全社會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀發(fā)揮積極導(dǎo)向和示范引領(lǐng)作用二、以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主旨的“兩型”機關(guān)概念闡釋人類幾千年的文明發(fā)展史是一部經(jīng)濟與資源此消彼長、社會與自然盛衰交替，充滿了二律背反規(guī)律的歷史，而西方國家工業(yè)革命和城市化進程把這一發(fā)展悖論放大到了極致。經(jīng)驗表明，一個國家堅持什么樣的發(fā)展觀，對這個國家的發(fā)展會產(chǎn)生重大影響，不同的發(fā)展觀往往會導(dǎo)致不同的發(fā)展結(jié)果。當前我國正處在十分重要的發(fā)展階段，工業(yè)化、城市化進程加快，對資源能源的需求不斷增加，這既是一個黃金發(fā)展時期，又是一個資源環(huán)境矛盾突出、瓶頸約束加劇的時期。武漢和全國一樣，由于資源短缺和局部環(huán)境惡化制約經(jīng)濟社會發(fā)展的問題越來越明顯，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)受到了嚴峻挑戰(zhàn)和直接影響。十七大報告再次強調(diào)：“堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。”建設(shè)“兩型社會”是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點。綜觀世界范圍的行政管理，從適應(yīng)于向自然界索取資源的傳統(tǒng)工業(yè)化社會的管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)于人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的管理模式，其重要標志就是體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好理念。這要求我們積極探索，大膽創(chuàng)新、勇于實踐，逐步形成以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主旨，目標明確、方法科學(xué)、路徑清晰的完整架構(gòu)筆者認為，建設(shè)“兩型”機關(guān)的核心內(nèi)涵是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以執(zhí)政為民為宗旨，以實現(xiàn)經(jīng)濟