【正文】 于社會同類消耗平均值。節(jié)約資源是“兩型”機關(guān)的基本價值取向。從一定意義上講，建設(shè)“兩型”機關(guān)是在新時期完善和改進黨的執(zhí)政運行機制的創(chuàng)新之舉，在應(yīng)對全球經(jīng)融危機沖擊的背景下，具有現(xiàn)實和長遠(yuǎn)的重大意義?！皟尚汀睓C關(guān)基本特征是：勤政高效、務(wù)實清廉、勤儉節(jié)約、生態(tài)環(huán)保。但是，具體到“兩型”機關(guān)作為一個全新的概念，其內(nèi)涵如何闡釋，目前沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒。各級黨政機關(guān)依法行使公共權(quán)力，提供公共產(chǎn)品并承擔(dān)公共責(zé)任，理所當(dāng)然應(yīng)在“兩型社會”建設(shè)中發(fā)揮示范作用。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。為此，黨的十六屆五中全會首次提出要把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務(wù)。我們?yōu)楸３纸?jīng)濟的較快增長付出了相當(dāng)大的資源和環(huán)境代價。科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是運用馬克思主義的立場、觀點、方法認(rèn)識和分析社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實踐，深化對經(jīng)濟社會發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識的成果，因而是我們推進各項建設(shè)的根本指導(dǎo)方針。一方面是經(jīng)濟的高速增長，另一方面是自然資源的不斷衰竭和生態(tài)危機的持續(xù)顯現(xiàn)。在全黨學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動啟動之時，2008年8月1日，溫家寶總理簽署國務(wù)院令，公布了《公共機構(gòu)節(jié)能條例》。2005年，胡錦濤總書記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時即強調(diào)，各級黨委和政府要在節(jié)約能源資源方面率先垂范、先行一步，帶動全社會廣泛開展節(jié)約能源資源活動。“強本而節(jié)用，則天不能貧。日本環(huán)境大臣決定，把政府機關(guān)的空調(diào)溫度定在夏季28度、冬季20度。墨西哥規(guī)定，政府機關(guān)只能使用節(jié)能燈。例如，美國政府10多年前就下令，要求所有政府部門、公立機構(gòu)和學(xué)校必須使用20%以上的再生紙，目前有的州政府再生紙的使用率已達100%。毋庸置疑，作為社會行為和公共道德的示范和標(biāo)桿，各級黨政機關(guān)強化節(jié)能意識，以自身行動踐行節(jié)能環(huán)保理念，將直接影響和促進公眾節(jié)能意識的養(yǎng)成。中國青年報社會調(diào)查中心完成的一項讀者調(diào)查(3602人參與)顯示，%的人認(rèn)為政府的浪費現(xiàn)象比個人更嚴(yán)重?！痹谖覈骷夵h和國家機關(guān)擔(dān)負(fù)著國家或本地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化和社會性發(fā)展的宏觀管理職能，在制定和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)方面發(fā)揮著重要作用，在指導(dǎo)全國和各地區(qū)、各部門經(jīng)濟建設(shè)、改革開放的各項工作中負(fù)有重要責(zé)任。展望未來，在目前乃至今后相當(dāng)長的歷史時期內(nèi)，國家和政府仍將是資源節(jié)約和環(huán)境保護的主導(dǎo)力量。國內(nèi)外多項研究報告早已指出，我國是世界上行政成本最高的國家之一?！皺C關(guān)”這一行為主體的特殊性，決定了它的消費與普通市場消費行為的本質(zhì)區(qū)別在于，它是為社會全體成員提供生存、發(fā)展所需要的公共服務(wù)產(chǎn)品，并且應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)資源利用效益最大化的準(zhǔn)則。此外，極少數(shù)黨政機關(guān)公務(wù)人員的腐敗行為，既敗壞了黨和政府的形象，又造成公共資源的浪費和損失。據(jù)世界銀行估計，在“七五”到“八五”期間，我國投資決策重大失誤率在30%以上，資金浪費及經(jīng)濟損失大約在4000億元一5000億。隱形浪費主要是由于制度性弊端造成的浪費，比如政府職責(zé)和功能設(shè)置不完善、不合理而導(dǎo)致的機構(gòu)重疊、職能紊亂而導(dǎo)致的浪費。據(jù)估算，我國各級黨政機關(guān)的節(jié)能潛力為15%—20%，這充分說明當(dāng)前各級機關(guān)中的資源管理機制缺失、資源浪費現(xiàn)象驚人，已成為資源節(jié)約利用的一大薄弱環(huán)節(jié)。最近北京市的一項調(diào)查顯示，48家市、區(qū)政府機構(gòu)的年人均耗能量、年人均用水量和年人均用電量分別是北京居民的4倍、3倍和7倍。無論從財政支出分析，還是從實際現(xiàn)象觀察，當(dāng)前黨政機關(guān)在整體上存在行政成本過高的問題，主要表現(xiàn)在人、樓、車、錢、能5個方面。構(gòu)成行政管理費用過大的因素有三點。%為例，與世界主要國家比較，%、%、%、%、%%。行政管理費用占財政總支出的比重在1978年僅 為 %，1995年為 %，%。一是我國各級黨政機關(guān)及其公務(wù)員行政管理費用消耗過大。從新中國成立到黨的十七大，我國地方政府職能經(jīng)歷了從“全能政府”、“全責(zé)政府”到“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”這樣一個不斷探索和創(chuàng)新的過程，并取得顯著成效。一、建設(shè)“兩型”機關(guān)對全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀具有重要現(xiàn)實意義“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。各級黨政機關(guān)是我市政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)和社會管理的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、參與者，也是黨委、政府聯(lián)系基層和群眾的橋梁與紐帶。各級黨政機關(guān)應(yīng)當(dāng)以“先行先試”的使命感、率先垂范的自覺性，通過創(chuàng)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型(“兩型”)機關(guān)進一步引領(lǐng)全社會更加廣泛深入地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀關(guān)鍵詞：資源節(jié)約型 環(huán)境友好型 機關(guān) 貫徹科學(xué)發(fā)展觀 示范效應(yīng)2007年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)武漢城市圈為“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(簡稱“兩型社會”)建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻體會，將深入落實科學(xué)發(fā)展觀與自身的發(fā)展聯(lián)系起來，從實際出發(fā)，堅持實事求是，全面把握科學(xué)觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。而且我們湛師也一直推行博雅教育，旨在培養(yǎng)知識廣博、品德高尚、個性和諧、能力突出、競爭力強的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，讓廣大的學(xué)生學(xué)會認(rèn)知、學(xué)會生存、學(xué)會共同生活、學(xué)學(xué)院：信科院班別：09電信2姓名：邱翠蓮學(xué)號：15 會做事、學(xué)會改變的核心競爭力，拓展學(xué)生的國際視野與經(jīng)驗，提升學(xué)生人格境界。二、要全面地、協(xié)調(diào)地發(fā)展 我們專業(yè)是電子信息工程，屬于工科類學(xué)科，但是我們?nèi)匀恍枰獙W(xué)習(xí)中國的發(fā)展歷史和偉人的進步思想。所以，我們要正確的科學(xué)的全面的理解科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。在新的發(fā)展階段，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，是對鄧小平理論和“三個代表”重要思想的最好堅持，也是對中國特色社會主義理論體系的最好實踐。黨的十七大報告既高度概括了科學(xué)發(fā)展觀四個方面的內(nèi)容，又深刻闡述了每一個方面所包含的豐富思想內(nèi)涵，進一步揭示出它們之間相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一的辯證關(guān)系，明確指出我們的發(fā)展就是堅持以人為本、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。他指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這是我們黨的十七大在理論創(chuàng)新上的一個重大貢獻。開展這項活動，進一步用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，必將有力地推進中國特色社會主義偉大事業(yè)。我們要認(rèn)識、理解科學(xué)發(fā)展觀，努力為建設(shè)中國特色社會主義做自己力所能及的貢獻。第一篇：淺談科學(xué)發(fā)展觀學(xué)院：信科院班別：09電信2姓名：邱翠蓮學(xué)號：15淺談科學(xué)發(fā)展觀摘要：大學(xué)生是祖國的未來、祖國的希望，四年的大學(xué)生活，說長不長，說短不短，但是，我們可以在這寶貴的四年里，努力提高自身的素質(zhì)，全面發(fā)展自己的能力，實現(xiàn)自己的科學(xué)發(fā)展。身為大學(xué)生，我們?nèi)绾螌崿F(xiàn)自己的科學(xué)發(fā)展，承擔(dān)繼往開來、迎接挑戰(zhàn)、構(gòu)建社會主義和諧社會、全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。關(guān)鍵詞：大學(xué)生、科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，提出了在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。把科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想,與改革開放以來形成的鄧小平理論和“三個代表”重要思想一起，整合為中國特色社會主義理論體系。胡錦濤同志在黨的十七大報告中全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、歷史地位、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求?！边@四句話是對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的集中概括。為什么要開展深入科學(xué)發(fā)展觀呢？一是科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展與以人為本的原則統(tǒng)一起來，全面闡明了我們黨的發(fā)展理念； 二是科學(xué)發(fā)展觀把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展提到戰(zhàn)略地位，并且提出了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的反哺理論，把解決“三農(nóng)”問題和東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展放到了戰(zhàn)略的重要位置；三是科學(xué)發(fā)展觀把統(tǒng)籌經(jīng)濟與社會發(fā)展提到戰(zhàn)略地位，形成了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把社會建設(shè)放到突出位置，把中國特色社會主義推進到了新的階段；四是科學(xué)發(fā)展觀把統(tǒng)籌人與自然的關(guān)系提到戰(zhàn)略地位，把中國的現(xiàn)代化提升到了新的高度。一、要全面理解科學(xué)發(fā)展觀作為新時代的大學(xué)生，我們是黨和社會主義事業(yè)的接班人和主力軍，肩負(fù)著歷史的重任。通過自身不斷的學(xué)習(xí)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強自我貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，轉(zhuǎn)變自己不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，把自身的科學(xué)發(fā)展與國家的命運緊密結(jié)合起來?？茖W(xué)發(fā)展觀是一種全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新型社會發(fā)展觀，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展各個方面，內(nèi)涵非常豐富，值得我們每一位大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)深思。三、結(jié)合自身實際，努力提高素質(zhì)我們在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)明確自己的奮斗目標(biāo)和努力方向，提升自身各方面能力，經(jīng)常保持一顆不恥下問的心，虛心向優(yōu)秀的老師、師兄師姐和同學(xué)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們成功的經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，努力改善自己的不足。第二篇：科學(xué)發(fā)展觀摘 要：建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，是從我國國情出發(fā)提出的一項重大的戰(zhàn)略決策，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的必然要求。武漢由此被推向“兩型社會”建設(shè)的最前沿。如何加快構(gòu)建適應(yīng)“兩型社會”建設(shè)的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型機關(guān)(簡稱“兩型”機關(guān))，引領(lǐng)全市人民走出一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新型工業(yè)化、城市化發(fā)展道路，這是歷史賦予我們的一項緊迫而艱巨的使命。我國自古以來皆強調(diào)政府和官員“節(jié)用”、“節(jié)約”、“愛民”。但從行政成本分析，卻不容樂觀。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，1995—2006年。二是與發(fā)達國家相比仍然存在明顯差距。行政能耗已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出發(fā)達國家的水平，從某種意義上說黨政機關(guān)的不節(jié)能現(xiàn)狀已經(jīng)成為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進“兩型社會” 建設(shè)的障礙之一。首先，機關(guān)的顯性能耗過大。長期以來，我國一直沒有統(tǒng)一的政府機構(gòu)資源使用方面的定額限制、定額管理和能耗標(biāo)準(zhǔn)，沒有建立有效的能耗統(tǒng)計報告制度，致使政府機構(gòu)能耗水平居高不下，造成在人員編制設(shè)定、辦公用房建設(shè)、公務(wù)用車購置、辦公經(jīng)費審核、辦公設(shè)施配備等方面都不同程度地存在浪費現(xiàn)象。其中，有的政府機構(gòu)的人均年用電量最高值達到9402千瓦時，相當(dāng)于該市居民人均488千瓦時的19倍。其次，黨政機關(guān)的隱形浪費難以估量。由于決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化往往流于形式，導(dǎo)致決策失誤而造成的損失。這不單是浪費了國家和人民的財富，它也必然伴隨著對自然資源甚至是不可再生資源的一種浪費，成為破壞自然生態(tài)環(huán)境的重要因素。第三，各級黨政機關(guān)作為社會主體之一，不僅履行著社會公共事務(wù)管理者的職能，同時還兼有社會資源消費者的重要角色。機關(guān)消費行為失范突出表現(xiàn)在，財政資金使用效益低下，政府采購高成本、低能效、不環(huán)保等。因此，在“兩型社會”背景下，黨政機關(guān)在社會公共資源消費者角色下的綠色消費行為，為倡導(dǎo)綠色消費模式將起到至關(guān)重要的示范作用。“盡管經(jīng)濟和環(huán)境問題越來越全球化，但政治在絕大多數(shù)情況下仍繼續(xù)留在國家與地區(qū)的層面上。黨政機關(guān)運轉(zhuǎn)的浪費行為，不僅會給自然生態(tài)環(huán)境造成壓力，損害黨委政府的公信度，而且會對整個社會的浪費行為起著推波助瀾的負(fù)面作用?！案淖兝速M現(xiàn)象必須先從政府部門開始”，已成為人民群眾的強烈呼聲。許多發(fā)達國家之所以節(jié)能理念得到民眾廣泛認(rèn)同，首先靠的就是政府機關(guān)和公務(wù)員的表率。意大利規(guī)定，在政府采購中必須有30%是用可再生材料制作的。印度尼西亞總統(tǒng)發(fā)布節(jié)能令后，許多公務(wù)員騎自行車上班。日本倉吉市市長主動率領(lǐng)公務(wù)員承擔(dān)起機關(guān)清潔衛(wèi)生工作，每年節(jié)省350萬日元?！苯ㄔO(shè)“兩型”機關(guān)，既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)“兩型社會”的重要舉措，也是加強機關(guān)自