【正文】 有計劃、有步驟、有重點地深入推進。陳雷強調(diào)指出，今年是中小河流治理由試點階段轉(zhuǎn)向大規(guī)模實施階段的第一年。各地要相互學習借鑒，結(jié)合實際抓緊建立中小河流管護的長效機制。一要深化小型水利工程管理體制改革，落實好工程建成后的管理責任、管理人員和管護經(jīng)費。第六，切實建立工程建后管護的長效機制。四要確保干部安全。三要確保生產(chǎn)安全。二要確保資金安全。一要確保工程安全。研究制定驗收管理辦法，既要符合程序，又可適當簡化操作，確保中小河流治理項目及時竣工驗收、投入使用、發(fā)揮效益。各地要高度重視中小河流治理項目的監(jiān)理工作，充實監(jiān)理隊伍，強化對監(jiān)理人員的監(jiān)管，充分發(fā)揮監(jiān)理作用。省級水利部門要切實加強對水利建設(shè)項目招投標工作的監(jiān)管，監(jiān)督項目法人規(guī)范招投標。積極指導縣市組建符合要求、組織能力強、管理水平高的項目法人。第四，積極創(chuàng)新中小河流治理的建管模式。二要合理利用各類專項資金，多渠道籌集地方配套資金。第三，切實保障中小河流治理資金投入。三要保證前期工作質(zhì)量。省級水利部門要切實負起中小河流治理前期工作的組織責任，統(tǒng)籌勘測設(shè)計力量，建立“以大幫小”“以強幫弱”的工作機制。各地要落實好這一政策，切實保證項目前期工作投入。一要確保前期工作投入。省級水利部門主要負責同志要親自抓，分管同志要具體抓，明確各有關(guān)部門和單位的職責。三要明確職責分工。二要加強部門協(xié)調(diào)。一要成立省級領(lǐng)導小組。陳雷強調(diào)，“十二五”期間的中小河流治理任務(wù)已經(jīng)明確，必須進一步采取有效措施，有力、有序地推進中小河流治理工作，全力以赴打好中小河流治理攻堅戰(zhàn)。中小河流治理項目分布廣、類型多，不僅關(guān)系防洪安全，而且還涉及供水、生態(tài)環(huán)境保護等，必須科學制定治理方案，確保發(fā)揮綜合效益。要突出重要河流河段，突出與江河支流治理銜接的項目，突出災后重建項目。三要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展要求，科學確定中小河流治理重點。中小河流治理涉及河流眾多，要高度重視大規(guī)模治理可能產(chǎn)生的生態(tài)影響，在確保防洪安全的前提下，科學確定治理模式，維護河流生命健康。要統(tǒng)籌流域防洪要求，統(tǒng)籌河流整體防洪要求，統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展水平。國務(wù)院批復的七大流域防洪規(guī)劃，對流域干支流、上下游的防洪措施進行了統(tǒng)籌安排。必須堅持以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，合理建設(shè)、注重實效，突出重點、有序推進，在確保防洪安全的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮中小河流治理綜合效益，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供堅實保障。加快中小河流治理是對各級水利部門的重大考驗，按照規(guī)劃，“十二五”期間，需要完成5000多條中小河流重點河段的治理任務(wù)，涉及8000多個項目，需要治理的河長高達6萬多公里，年均需要完成1000多條中小河流、1600多個項目的治理任務(wù)，時間之緊、任務(wù)之重、強度之大、要求之高前所未有。加快中小河流治理是保障和改善民生的必然要求，要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進公共服務(wù)均等化的要求，加快推進中小河流治理，使水利更好地惠澤民生，造福人民。必須進一步統(tǒng)一思想，充分認清加快中小河流治理的重要意義，切實增強加快中小河流治理的責任感和使命感，全力以赴推進這項工作。黨中央、國務(wù)院對中小河流治理工作高度重視，黨的十七屆五中全會對中小河流治理提出明確要求，國務(wù)院常務(wù)會議多次研究中小河流治理問題，制定出臺了《關(guān)于切實加強中小河流治理和山洪地質(zhì)災害防治的若干意見》，今年中央1號文件和中央水利工作會議再次對中小河流治理作出重大部署。陳雷深刻闡述了中小河流治理的重大意義。中小河流治理工作啟動以來，累計安排1800多個項目，涉及河流近1700條，目前已有330多個項目完工，綜合治理河長6300多公里，1200多萬人和1200多萬畝農(nóng)田受益。陳雷對中小河流治理工作給予充分肯定。水利部副部長矯勇主持會議，水利部總工程師汪洪出席。水利部部長陳雷出席會議并講話。四是中央加大投入與發(fā)揮各地積極性的關(guān)系，地方要對中小河流治理和管理負總責，中央加大投入的同時，地方要發(fā)揮積極性、主動性，切實承擔起加快中小河流治理的責任，多渠道積極落實地方配套資金，盡快建立健全資金投入機制，長期不懈地開展中小河流治理。二是防洪與生態(tài)的關(guān)系，在確保防洪安全的前提下，突出生態(tài)治理的理念，盡量保持河流的自然形態(tài)，盡可能恢復河道功能，積極營造親水環(huán)境，維護河流健康，促進人水和諧。要加強維護管理，做到工程有人管、責任有人負、經(jīng)費能落實，確保工程建得起、管得好、長受益；加強水行政執(zhí)法，杜絕在中小河流河道內(nèi)亂采、亂挖、亂堆、亂建等現(xiàn)象，保障中小河流治理工程安全。要確保工程質(zhì)量，把工程質(zhì)量作為中小河流治理的重中之重，牢固樹立質(zhì)量意識，加強質(zhì)量監(jiān)管，實行工程質(zhì)量從設(shè)計到驗收的全過程管理，每一環(huán)節(jié)都明確質(zhì)量負責人，形成一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)抓質(zhì)量的工作局面。要加強建設(shè)管理，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，建立健全項目法人、施工單位、監(jiān)理單位和政府有關(guān)部門四位一體的質(zhì)量控制體系。要落實好責任制，通過適當方式向社會公開中小河流治理的責任體系、責任單位和責任人名單，接受社會監(jiān)督。要充分認識當前中小河流治理面臨的新形勢，從完善江河防洪體系、確保人民生命財產(chǎn)安全的高度，全力推進中小河流治理工作。矯勇一行先后檢查了省樊口電排站、鄂州長港中小河流治理現(xiàn)場、咸安區(qū)鳴水泉水庫除險加固工程、咸寧淦河中小河流治理現(xiàn)場。第一篇：矯勇檢查湖北中小河流治理工作矯勇檢查湖北中小河流治理工作程 波）10月23～24日，水利部副部長矯勇對湖北省中小河流治理工作進行了檢查，要求把中小河流治理作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措和加快推進民生水利的重要內(nèi)容，統(tǒng)一認識，明確責任，真抓實干，務(wù)求實效，切實完成好中小河流治理任務(wù)。省政協(xié)副主席陳柏槐和省水利廳廳長王忠法、副廳長周漢奎陪同檢查。矯勇對湖北中小河流治理取得的成績給與了充分肯定，他指出，加快中小河流治理是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求；是應對氣候變化，尤其是極端氣象災害增多的有力措施。矯勇要求，各級水利部門要把中小河流治理作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措和加快推進民生水利的重要內(nèi)容，以對黨和人民高度負責的精神，真抓實干，切實完成好中小河流治理任務(wù)。要加強前期工作，完善前期工作機制，對于治理項目集中的地區(qū)可以采用項目“打包”的方式，擇優(yōu)選擇實力強、資質(zhì)高的勘測設(shè)計單位承擔初步設(shè)計編制工作，確保前期工作質(zhì)量。要保證工程進度，要統(tǒng)籌安排好汛期、非汛期建設(shè)工作，合理安排項目建設(shè)順序，搶抓當前主汛期過后中小河流治理黃金期，迅速掀起中小河流治理高潮。要強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計等方面作用，采取領(lǐng)導包片、部門包干等形式，開展中小河流治理項目的監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果與后序資金安排掛鉤。矯勇強調(diào)，在中小河流治理中，要統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，準確把握好四個方面關(guān)系：一是局部與整體的關(guān)系，將中小河流治理納入流域防洪體系中統(tǒng)籌考慮和安排，區(qū)域服從流域，局部服從整體，充分考慮下游河段和干流洪水承受能力，有保有舍，合理確定防洪標準、治理方案和建設(shè)時序。三是建設(shè)與管理的關(guān)系，在加強中小河流治理建設(shè)的同時，充分認識維護管理對鞏固治理成果、長期發(fā)揮工程效益的重要性，更加注重工程建后管理問題，切實落實管護責任和管護資金，做到建成一批、驗收一批、管好一批。第二篇：中小河流治理全國中小河流治理工作會在京召開，陳雷強調(diào)，要加強領(lǐng)導，健全機制，科學治理保質(zhì)保量完成中小河流治理任務(wù)向黨和人民交上一份滿意答卷矯勇主持本站訊 7月14日，水利部在京召開全國中小河流治理工作會，貫徹落實中央水利工作會議和今年中央1號文件精神，總結(jié)交流近年來中小河流治理經(jīng)驗，研究分析當前工作中存在的突出問題，對進一步加快中小河流治理進行全面部署。他強調(diào)，加快中小河流治理任務(wù)繁重、時間緊迫、責任重大，我們一定要按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，銳意進取、真抓實干，加強領(lǐng)導，健全機制，科學治理，保質(zhì)保量完成中小河流治理任務(wù)，向黨和人民交上一份滿意的答卷。水利部總規(guī)劃師、規(guī)劃計劃司司長周學文通報了全國中小河流治理總體進展情況。他說，近兩年來，水利部、財政部會同地方各級政府及其有關(guān)部門，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，切實采取有效措施，積極推進中小河流治理工作，堅持規(guī)劃先行，明確責任分工，拓展投資渠道，健全管理制度，強化項目監(jiān)管，創(chuàng)新建管模式。已完工和基本建成的項目在防汛抗洪中發(fā)揮了重要作用，許多經(jīng)過治理的河段還恢復和改善了河道生態(tài)功能，美化了人居環(huán)境，發(fā)揮了治理的綜合效益，受到人民群眾的歡迎。他說，經(jīng)過多年持續(xù)建設(shè)，我國大江大河治理取得明顯成效，但絕大多數(shù)中小河流未經(jīng)系統(tǒng)治理，洪澇災害頻發(fā)，嚴重威脅城鎮(zhèn)和農(nóng)村安全。加快中小河流治理是貫徹落實中央決策部署的重要任務(wù)，是保障和改善民生的必然要求，是完善防洪減災體系的迫切需要