【正文】 告的初審和上報；負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計審查和報備等。（六）負(fù)責(zé)工程工期、質(zhì)量、安全的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督管理，會同省財政廳對工程進(jìn)行績效評價等工作。（四）負(fù)責(zé)會同省有關(guān)部門下達(dá)投資計劃，協(xié)調(diào)省級以上建設(shè)資金落實工作。第二章 工程管理職責(zé)第六條 省水利廳對中小河流治理工程監(jiān)督管理的主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)工程總體規(guī)劃初審和轉(zhuǎn)報工作；（二）批復(fù)工程初步設(shè)計和概算，涉及省界河流項目，報請流域機(jī)構(gòu)復(fù)核后批復(fù)初步設(shè)計。項目法人是工程建設(shè)的責(zé)任主體，對工程建設(shè)負(fù)總責(zé)。相關(guān)市、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局根據(jù)建設(shè)項目事權(quán)劃分的原則，具體負(fù)責(zé)所轄工程項目的實施和監(jiān)督管理工作。第三條 本辦法適用于列入《全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》的我省中小河流治理工程。安徽省水利廳 二〇一〇年一月五日第二篇：江蘇省中小河流治理工程建設(shè)管理辦法江蘇省中小河流治理工程建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)我省中小河流治理工程建設(shè)管理工作，規(guī)范工程質(zhì) 量、安全、工期和資金管理，明確參建各方職責(zé)，根據(jù)財政部、水利部《全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項目管理暫行辦法》（財建〔2009〕819號）以及國家、省有關(guān)基本建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查各地要切實加大對中小河流治理項目的監(jiān)督檢查力度，以前期工作、資金管理、質(zhì)量安全、工程驗收等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，開展監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題必須整改到位，存在違規(guī)違紀(jì)行為的，要嚴(yán)肅查處。二是強(qiáng)化重大設(shè)計變更、預(yù)備費(fèi)動用管理，重大設(shè)計變更和預(yù)備費(fèi)動用必須報原審查批復(fù)部門審批?？缪雌谑┕さ捻椖?，要將度汛方案報相關(guān)主管部門批復(fù)，同時必須落實防汛責(zé)任制和防汛應(yīng)急預(yù)案，項目法人和各參建單位要嚴(yán)格按照批復(fù)的施工組織設(shè)計和度汛方案安排施工，確保度汛安全。中小河流治理工程質(zhì)量和安全監(jiān)督由各市負(fù)責(zé)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照要求，對參建單位的質(zhì)量、安全管理體系和質(zhì)量、安全控制措施進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量抽檢制度，嚴(yán)把驗收質(zhì)量關(guān)。施工、監(jiān)理、設(shè)計、設(shè)備采購、技術(shù)咨詢服務(wù)等均要嚴(yán)格按合同管理有關(guān)規(guī)定和示范文本要求簽訂合同；要加強(qiáng)工程分包和勞務(wù)用工管理，杜絕轉(zhuǎn)包和違法分包；要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，防止施工和監(jiān)理同體現(xiàn)象。監(jiān)理單位要編制符合項目實際的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則，監(jiān)理人員必須切實履行好監(jiān)理職責(zé)，認(rèn)真旁站監(jiān)督，嚴(yán)格平行檢測，做好計量簽證和價款結(jié)算工作。施工、監(jiān)理及重要設(shè)備材料采購等必須按照有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的單位，施工招標(biāo)標(biāo)段劃分要科學(xué)合理，有利于施工管理及工程質(zhì)量、投資、工期的綜合控制，招投標(biāo)活動進(jìn)入安徽省水利工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心，統(tǒng)一規(guī)范運(yùn)作，市縣水行政主管部門要強(qiáng)化對招投標(biāo)的全過程監(jiān)管，確保招投標(biāo)工作公平、公正、公開。項目法人要制定完善的規(guī)章制度，健全質(zhì)量、安全、財務(wù)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確組成人員的職責(zé)與分工，落實專職建設(shè)管理人員，切實履行項目法人職責(zé)。三、落實三項制度，加強(qiáng)合同管理一是落實項目法人責(zé)任制。四是完善相關(guān)手續(xù)，治理項目涉及征地、環(huán)保的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求履行相應(yīng)程序。二是嚴(yán)格控制建設(shè)內(nèi)容，工程建設(shè)位置、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容應(yīng)符合《全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》，嚴(yán)禁侵占河道，盡量減少永久征地。各市水利（水務(wù)）局作為中小河流治理工程的項目主管部門，要切實履行監(jiān)管職責(zé)，精心組織和指導(dǎo)項目實施，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全。第一篇：關(guān)于加強(qiáng)中小河流治理工程建設(shè)管理工作的通知關(guān)于加強(qiáng)中小河流治理工程建設(shè)管理工作的通知各市水利（水務(wù)）局：為進(jìn)一步規(guī)范中小河流治理工程建設(shè)，根據(jù)財政部、水利部《全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理項目管理暫行辦法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強(qiáng)中小河流治理工程建設(shè)管理工作通知如下：一、高度重視，落實工作責(zé)任黨中央、國務(wù)院高度重視中小河流治理工作，要求把重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，作為民生水利的重要內(nèi)容，按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善前期工作，搞好項目實施，確保發(fā)揮效益。國家明確規(guī)定，全國重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理由省級人民政府負(fù)總責(zé)，項目所在地（市、縣級）人民政府負(fù)責(zé)具體項目的實施，各地要高度重視，明確目標(biāo)任務(wù)，層層落實責(zé)任。二、切實加強(qiáng)前期工作一是要抓緊編報初步設(shè)計，各地要在2010年6月前完成中小河流近期治理工程初步設(shè)計編報工作。三是加強(qiáng)設(shè)計質(zhì)量管理，要嚴(yán)把勘察設(shè)計單位資質(zhì)關(guān)，進(jìn)一步提高勘察設(shè)計質(zhì)量，確保設(shè)計深度滿足要求。工程建設(shè)用地需由國土資源管理部門出具土地預(yù)審意見，環(huán)保需由環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具環(huán)境影響評價審核意見，并將土地預(yù)審意見及環(huán)評審核意見作為初步設(shè)計報告的附件上報。中小河流治理工程必須按規(guī)定組建項目法人，建設(shè)內(nèi)容和治理范圍跨縣（區(qū)）的項目，原則上以市為主體組建項目法人，不跨縣（區(qū)）的原則上由縣（區(qū)）組建項目法人；以市為主體組建法人的，組建方案報省水利廳審查后，報市政府批準(zhǔn)組建；由縣（區(qū)）組建項目法人的，組建方案報市級水行政主管部門審查后，報縣（區(qū)）政府批準(zhǔn)組建，報省水利廳備案。二是加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。三是規(guī)范監(jiān)理行為。四是加強(qiáng)合同管理。四、加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理各級主管部門、項目法人和工程參建各方要認(rèn)真落實質(zhì)量安全責(zé)任，建立健全質(zhì)量和安全管理體系。要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急管理，提高質(zhì)量與安全事故應(yīng)急管理能力，適時組織開展安全生產(chǎn)大檢查，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。五、嚴(yán)格履行基建程序，加強(qiáng)驗收管理一是嚴(yán)格開工管理，中小河流治理工程開工前，必須組建項目法人、落實建設(shè)資金籌措方案、完成招標(biāo)投標(biāo)、辦理質(zhì)量和安全監(jiān)督手續(xù)，開工報告由各市水行政主管部門審批、報省水利廳備案。三是加強(qiáng)驗收管理，中小河流治理原則上在計劃下達(dá)后一個枯水季節(jié)完成主體工程，由各市水利（水務(wù)）局主持驗收，驗收主持單位和項目法人要按照《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》的要求，切實履行政府驗收和法人驗收的職責(zé)，確保安排一批、建成一批、驗收一批、發(fā)揮效益一批。特此通知。第二條 我省中小河流治理工程建設(shè)執(zhí)行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制和竣工驗收制。第四條 我省中小河流治理工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則，江蘇省水利廳、財政廳為我省中小河流治理項目的主管部門，負(fù)責(zé)工程項目統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。第五條 中小河流治理工程項目法人按照屬地管理的原則，由工程所在地的市、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局組建，報省水利廳批準(zhǔn)。工程建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察由各市、縣（市、區(qū)）水利（務(wù)）局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，對工程項目建設(shè)全過程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察，受理相關(guān)舉報和查處工程項目建設(shè)中的有關(guān)違紀(jì)違規(guī)行為。（三）負(fù)責(zé)工程重大設(shè)計變更備案管理，批復(fù)工程重大設(shè)計變更和動用預(yù)備費(fèi)等。（五）負(fù)責(zé)