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淺析我國現(xiàn)行公務(wù)員考核制度-展示頁

2024-10-15 11:49本頁面
  

【正文】 素質(zhì)的提高和服務(wù)、敬業(yè)精神的增強。③ 2.有利于加強公務(wù)員的各項管理公務(wù)員制度是由公務(wù)員的職位分類、職務(wù)任免、考核、培訓(xùn)、交流、回避、工資福利、辭職辭退等管理內(nèi)容構(gòu)成的完整體系,考核是其中一項重要內(nèi)容,如果沒有考核或考核不公正,就失去衡量公務(wù)員的客觀依據(jù),公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)也難以實現(xiàn)公正性與科學(xué)化。②(二)建立和完善我國公務(wù)員考核制度的意義公務(wù)員考核制度作為公務(wù)員制度的重要組成部分,其監(jiān)督、評估和選拔等方面的功能對于促進公務(wù)員的工作水平、服務(wù)意識的提高以及推動公務(wù)員制度的改革都發(fā)揮著重要的作用。另外,工作實績是公務(wù)員思想、能力、素質(zhì)、作風(fēng)的綜合反映,是對公務(wù)員德、能、勤、廉的整體檢驗。公務(wù)員考核的重點就是在全面考核德、能、勤、績、廉的基礎(chǔ)上,著重考核工作實績,并把工作實績作為評價公務(wù)員的主要依據(jù)。①《公務(wù)員法》第三十三條規(guī)定:“對公務(wù)員的考核,按照管理權(quán)限, 全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。因此,此論文對于研究我國公務(wù)員考核制度有重要意義,我也希望可以以此論文對我國的公務(wù)員考核制度做出貢獻。只有認真分析和解決我國公務(wù)員考核制度存在的問題,從而找出解決的對策,不斷完善我國的公務(wù)員考核制度,只有這樣才能提高我國公務(wù)員的素質(zhì)水平,提高我國的政務(wù)水平。目前,我國公務(wù)員考核工作已取得了可喜的成果,但我們不能不看到,由于種種因素的制約,考核過程中也暴露出許多問題,需要我們認真對待,并采取有效措施盡可能解決。[關(guān)鍵詞]公務(wù)員;公務(wù)員考核制度;問題;對策引言所謂公務(wù)員考核制度是指國家行政機關(guān)按照管理權(quán)限,根據(jù)公務(wù)員法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定所確定的考核原則與內(nèi)容、標準、方法以及程序等,對所屬公務(wù)員進行考察、評價的制度。因此,對于公務(wù)員考核制度尤其是我國公務(wù)員考核制度的考察和研究對于推動我國公務(wù)員制度的改革和政府職能的轉(zhuǎn)變具有十分重要的意義?!緟⒖嘉墨I】【1】譚功榮.《公務(wù)員制度概論》.北京:北京大學(xué)出版社,【2】舒放.《國家公務(wù)員制度》.北京:中國人民大學(xué)出版社,第二篇:我國現(xiàn)行公務(wù)員考核制度存在問題及對策考核制度存在問題及對策我國現(xiàn)行公務(wù)員考核制度存在問題及對策[摘 要] 公務(wù)員考核制度作為公務(wù)員制度的重要組成部分,其監(jiān)督、評估和選拔等方面的功能對于促進公務(wù)員的工作水平、服務(wù)意識的提高以及推動公務(wù)員制度的改革都發(fā)揮著重要的作用。通過公務(wù)員考核制度的不斷完善,可以不斷加強公務(wù)員隊伍的建設(shè),從而不斷提高我們每一個公務(wù)員的素質(zhì)水平,因為公務(wù)員素質(zhì)的優(yōu)劣直接影響著一個國家的政務(wù)水平,縱觀中外歷史發(fā)展的軌跡,我們可以發(fā)現(xiàn)一個沒有文化底蘊的政府是沒有希望的政府,而一個僅有文化而不能使之化為力量的政府同樣是沒有前途的政府。一方面,要加大對優(yōu)秀公務(wù)員的獎勵力度,獎勵對象首先從優(yōu)秀等次的人員中挑選,真正激勵先進;另一方面,對那些德才表現(xiàn)極差、工作實績不佳、政策水平和業(yè)務(wù)能力很低,紀律性和責任心不強、完不成工作任務(wù)或工作中出現(xiàn)重大失誤的不合格公務(wù)員,要不顧情面,敢于動真格,真正鞭策后進。第五,要拓寬考核結(jié)果的使用渠道,適當加大對優(yōu)秀公務(wù)員的獎勵力度。但為了維護法規(guī)的嚴肅性,在有關(guān)公務(wù)員考核法規(guī)修改以前,可采取一些變通的辦法,即對于那些德才表現(xiàn)較差、工作實績欠佳而介于稱職和不稱職之間的人員,可暫緩確定等次,給予一定的考驗期,待考驗期滿后,有明顯改進的,確定為稱職;沒有明顯改進的,則確定為不稱職。在此基礎(chǔ)上,再進行定期考核,包括進行季評和半年小結(jié),對每個公務(wù)員的平時工作有一個客觀評價,最后為年第四,制定科學(xué)的年度考核等次。第三,堅持平時與定期結(jié)合。堅持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,既要做到以領(lǐng)導(dǎo)考核為主,體現(xiàn)行政首長負責制,提高考核效率;又要走群眾路線,領(lǐng)導(dǎo)在對某個公務(wù)員進行考核時,要進行多層次、多視角的考察,除了要聽取其上級業(yè)務(wù)主管部門的意見,還要聽取其管理對象的意見,增大考核的透明度,避免考核工作的神秘化。所以,必須高度重視公務(wù)員的考核工作,加強考核的制度化建設(shè)??己素灤┯诠珓?wù)員管理的全部過程,它既是一種評價方式,也是一種監(jiān)督手段,考核作為任免獎懲的依據(jù),使得公務(wù)員管理有了一個尺度和杠桿,也增強了公務(wù)員管理的可操作性。第一,要提高認識,加強公務(wù)員考核的制度化建設(shè)。五、不斷推進我國公務(wù)員考核制度的完善以上種種不足,不僅會直接挫傷廣大公務(wù)員的積極性,而且由于考核不公平,會對公務(wù)員制度本身帶來一定破壞作用。對連續(xù)三年獲得優(yōu)秀的,并沒有幾個被提拔重用了,只是給了一些物質(zhì)上的獎勵或者記個三等功。(四)對年度考核中獲優(yōu)秀的公務(wù)員的獎勵和對不稱職公務(wù)員的處理不合理。根據(jù)實際情況,《公務(wù)員法》增加了考核基本稱職等次,但還存在著對考核結(jié)果使用不充分、獎優(yōu)罰劣效果不明顯的問題。自行制定的一些平時考核方法,要么比較繁瑣,難懂難記,加重了工作負擔,要么與年度考核相脫節(jié),不能為其提供有效的依據(jù),致使年度考核考之無據(jù),考核結(jié)果不全面、不準確、不真實,缺乏權(quán)威性。盡管《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》明確規(guī)定:“年度考核以平時考核為基礎(chǔ)。而我國的公務(wù)員制度至今才發(fā)展了二十多個年頭,與西方比較健全完善的公務(wù)員制度比起來還屬于起步階段,那么隨之配套的公務(wù)員考核制度也必然是存在不足的,在考核制度的起草及不斷地發(fā)展完善的過程中,政府雖然已經(jīng)盡了最大的努力和花了很大的心血去修改和細節(jié)化,但是必然還有很多沒有想到和沒有做到的規(guī)定和細節(jié),現(xiàn)今也就難免會出現(xiàn)“人為考核大于法制考核”的現(xiàn)象了。四、公務(wù)員考核工作中的不足(一)考核過程和結(jié)果容易受到考核者主觀因素左右,考核制度法制化建設(shè)任重而道遠。四是保障原則。三是注重實績的原則。二是民主公開的原則。三、公務(wù)員考核的原則一是客觀公正的原則。二、公務(wù)員考核的內(nèi)容公務(wù)員考核即對公務(wù)員的德、能、勤、績、廉進行全面考核,重點考核工作實績。一、公務(wù)員考核制度的概念公務(wù)員考核制度是指國家行政機關(guān)按照管理權(quán)限,根據(jù)公務(wù)員法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定所確定的考核原則與內(nèi)容、標準、方法以及程序等,對所屬公務(wù)員進行考察、評價的制度。但我們在看到成績的同時,也應(yīng)發(fā)現(xiàn)在公務(wù)員的考核中,依然存在不少問題,需要認真加以研究解決?!娟P(guān)鍵詞】公務(wù)員考核制度完善問題我國自建立和推行公務(wù)員制度以來,公務(wù)員制度就一直在不斷地完善中,在這里我想就我國現(xiàn)行公務(wù)員的考核制度談一點自己的觀點。但是,目前在公務(wù)員的考核中還存在一些不如人意的地方。第一篇:淺析我國現(xiàn)行公務(wù)員考核制度《公務(wù)員制度概論》期終論文——淺析我國現(xiàn)行公務(wù)員考核制度社會學(xué)院歷史學(xué)(文博與檔案)專業(yè) 姓名張秋霞班級093學(xué)號09163116淺析我國現(xiàn)行公務(wù)員考核制度【摘要】公務(wù)員考核是公務(wù)員制度的“中樞”,是公務(wù)員各項管理中的重要環(huán)節(jié),是一項基礎(chǔ)性的工作,同時它是公務(wù)員錄用、晉升、工資福利、獎懲等的基礎(chǔ)和依據(jù),又可為人事決策的科學(xué)化和改進人事制度提供指導(dǎo)。建立和完善公務(wù)員的考核制度,是執(zhí)行任人唯賢的組織路線,做到知人善任,多出人才,選拔培養(yǎng)好優(yōu)秀人才的一項重要措施。探討分析我國現(xiàn)行的公務(wù)員考核制度符合當今社會的歷史發(fā)展潮流,對進一步完善公務(wù)員制度有積極的意義。我國公務(wù)員考核制度實話幾年來取得了很大的成績,首先通過全面考核,激發(fā)了公務(wù)員的競爭意識和進取精神,使機關(guān)面貌出現(xiàn)了可喜的變化,公務(wù)員普遍增強了自身的責任感,促進了行政機關(guān)的勤政廉政建設(shè);其次通過全面考核,詳細了解了公務(wù)員的政治思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務(wù)水平和工作實績,及時發(fā)現(xiàn)了大批優(yōu)秀人才,促進了后備干部隊伍的建設(shè)。探討我國現(xiàn)行的公務(wù)員考核制度,這對調(diào)動公務(wù)員積極性并進一步完善公務(wù)員制度有積極的意義。這種定型化、常規(guī)化的全面考核應(yīng)與對公務(wù)員的晉升考核、新錄用公務(wù)員試用期滿的考核區(qū)別開來。“德”主要指公務(wù)員的政治思想表現(xiàn)、行政道德、工作作風(fēng);“能”主要指公務(wù)員從事本職工作必備的基本能力和特殊能力;“勤”主要指公務(wù)員的事業(yè)心、工作態(tài)度和勤奮精神;“績”主要指公務(wù)員的工作實績,即完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益;“廉”則指公務(wù)員必須廉潔自律。就是要全面、準確、實事求是地反映公務(wù)員的狀況,并按照統(tǒng)一的標準,公平地作出對公務(wù)員的評價。就是就考核的內(nèi)容、標準、方法和程序等公諸于眾,公開接受群眾監(jiān)督,并通過征求意見、民主評議方式,讓廣大群眾參與考核,考核結(jié)果正式通知本人。這一原則要求在公務(wù)員考核中重視被考核人的實際工作表現(xiàn)和工作成績。該項原則的目的在于維護公務(wù)員的權(quán)利。在公務(wù)員考核的具體實踐過程中,因為考核的主體和客體都是社會的人,所以在考核的過程和結(jié)果認定上,考核人員的個人主觀評價往往會成為決定被考核者前途命運的關(guān)鍵性因素。(二)只重視年度考核,而忽視平時考核,致使公務(wù)員考核結(jié)果不準確、不真實?!钡壳?,有關(guān)部門對公務(wù)員的平時考核如何進行并沒有明確具體的規(guī)定,許多單位和部門也很不重視平時考核,考核結(jié)果都是在年終以群眾投票形式產(chǎn)生,沒有與平時考核相結(jié)合,隨意性較大,一些人情票、關(guān)系票還存在。(三)考核結(jié)果的等次偏少,不利于考核激勵作用的發(fā)揮《國家公務(wù)員暫行條例》將考核等次分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次,從實踐看,不稱職等次所占的比例極小,多數(shù)人集中在稱職等次的平臺上,即使是優(yōu)秀等次,往往也出現(xiàn)礙于情面輪流坐莊的現(xiàn)象。我國現(xiàn)行的考核制度雖然在“獎優(yōu)懲劣”方面有了一些突破,但做得還不盡到位使考核的激勵導(dǎo)向作用沒有很好的發(fā)揮。對年度考核中不稱職公務(wù)員的處理,在某種意義上甚至重于受行政處分的公務(wù)員,這樣顯然有失公平,對不稱職人員的處罰過重。至于對考核結(jié)果在公務(wù)員的晉升、培訓(xùn)、獎懲、使用中作用規(guī)定的也較少,且激勵功能偏弱。針對目前考核工作中存在的問題,應(yīng)從以下幾方面進行完善。從我國公務(wù)員管理的運行情況看,考核工作作為公務(wù)員管理的中心環(huán)節(jié),使得公務(wù)員管理制度中的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,緊密聯(lián)系。考核工作做得好,公務(wù)員管理也就更加有據(jù)可循、合理公正。第二,要不斷完善考核方法,努力使公務(wù)員的考核做到客觀公正、民主公開。不僅要注意杜絕領(lǐng)導(dǎo)個人說了算、憑自己好惡評價公務(wù)員的現(xiàn)象,而且要注意防止極端民主化的傾向。要特別注意做好公務(wù)員的平時考核工作,認真實行公務(wù)員工作紀實手冊制度和工作月報制度,詳細記載公務(wù)員平時的德才表現(xiàn)和工作實績,但必須抓往重點,記載那些難度大、工作量大、價值大的工作事件。將年度考核結(jié)果由:“優(yōu)秀、稱職、不稱職”三個等次改為“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”四個等次,更符合實際,更能夠進行客觀公正的考核。與此同時,要給各個考核等次確定寬嚴適當、繁簡適度、公平合理的科學(xué)標準。公務(wù)員考核結(jié)果必須兌現(xiàn),要與獎懲、培訓(xùn)、辭退及職務(wù)、級別和工資的調(diào)整緊密結(jié)合起來。在嚴把人們十分關(guān)注的優(yōu)秀和不稱職這兩個等次的同時,還要兼顧稱職這一中間等次,對稱職公務(wù)員要注意信息反饋,作出客觀公正的評價,既肯定成績,也指出不足,絕不能敷衍了事。對致力于公務(wù)員制度建設(shè)且有良好開端的中國政府來說,努力使公務(wù)員考核制度化是順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢的必要舉措。自從公務(wù)員制度建立以來,我國的公務(wù)員考核制度建設(shè)有了明顯進步,但還不夠完善,在考核制度的設(shè)計等方面依然存在一些問題。文章主要分析了當前我國公務(wù)員考核制度存在的問題,并就如何解決問題提出了自己的見解。公務(wù)員考核是國家公務(wù)員制度的重要組成部分,是一項基礎(chǔ)性管理工作,是激勵公務(wù)員積極努力地開展工作,促進公務(wù)員隊伍素質(zhì)提高的重要方法。通過嚴格的考核, 主管機關(guān)可以全面了解公務(wù)員的政治表現(xiàn)、工作能力、文化專業(yè)知識和工作實績, 從而為公務(wù)員的獎懲、培訓(xùn)及增資提拔晉升職務(wù)等提供科學(xué)依據(jù), 使這些工作科學(xué)、合理、公平, 做到知人善任、適才適位, 以充分調(diào)動公務(wù)員的工作積極性, 建立一
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