【正文】 無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。測(cè)評(píng)辦法：周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4:306:30），對(duì)隨機(jī)抽取的學(xué)校進(jìn)行實(shí)地考察。（3）環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。有中小學(xué)生在學(xué)校少年宮參加課外活動(dòng)，有專兼職輔導(dǎo)員在對(duì)活動(dòng)進(jìn)行組織和指導(dǎo)，所有活動(dòng)均為免費(fèi)。所依托的中小學(xué)校有供學(xué)校少年宮課外活動(dòng)使用的校舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地；配備有開設(shè)三項(xiàng)以上文體活動(dòng)的器材，能至少滿足100名未成年人同時(shí)開展活動(dòng)。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。小學(xué)生熟練使用“您好”、“謝謝”、“對(duì)不起”、“再見”等文明禮貌用語(yǔ)，且儀容儀表整潔得體。⑦友善對(duì)待外來(lái)人員。學(xué)校周邊無(wú)向未成年人出售煙酒現(xiàn)象，煙酒銷售點(diǎn)在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒的標(biāo)志。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看中小學(xué)校和幼兒園，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。若均符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。④課堂上教師備課扎實(shí)、準(zhǔn)備充分、講解透徹、師生互動(dòng)良好；課堂上教師無(wú)無(wú)故遲到早退、接打電話、酒后上課等現(xiàn)象，學(xué)生無(wú)行為散漫、交頭接耳等現(xiàn)象。③學(xué)風(fēng)校風(fēng)良好。無(wú)廢紙、果皮等雜物；墻面、門窗無(wú)亂寫亂畫亂張貼現(xiàn)象，無(wú)腳印、球印等污跡；校內(nèi)停車區(qū)師生車輛按要求停放、規(guī)范有序，車棚地面整潔衛(wèi)生。設(shè)有禁煙標(biāo)志的場(chǎng)所無(wú)吸煙現(xiàn)象。（6）環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。建筑物出入口要有坡道、盲道、有無(wú)障礙廁所或廁位、停車場(chǎng)設(shè)有殘疾人專用停車位，設(shè)置殘疾人免費(fèi)停車標(biāo)志，且設(shè)施保持完好。（5）保障學(xué)生安全。（4）落實(shí)學(xué)生減負(fù)舉措。（3）加強(qiáng)學(xué)生法制宣傳教育。（2）開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)。1中小學(xué)校、幼兒園18（1）加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)。建有青少年法律援助工作站、開通青少年維權(quán)熱線，有專門的工作場(chǎng)地和工作設(shè)施、有專人值班、有工作記錄；開展“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗” 創(chuàng)建活動(dòng)，有相應(yīng)的制度措施。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽取未成年人心理健康輔導(dǎo)站進(jìn)行實(shí)地考察，符合以上標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。（2）未成年人心理健康輔導(dǎo)站。救助機(jī)構(gòu)有專門的規(guī)章制度、專職的工作人員和必要的工作經(jīng)費(fèi)支持；能為孤兒和殘疾兒童提供生活教育、醫(yī)療康復(fù)等方面的服務(wù)。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。④有安全管理制度，確保活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、器材的安全性；具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)場(chǎng)所配有安全保衛(wèi)人員，并設(shè)有必要的安全警示標(biāo)志。若有收費(fèi)項(xiàng)目，列出收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。1愛國(guó)主義教育基地未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：①未成年人進(jìn)入愛國(guó)主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施沒有被收取任何費(fèi)用。④青少年宮建有面向未成年人的公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施；公益性上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所有明確的規(guī)章制度、開放時(shí)間、管理人員以及日常工作記錄；公益性上網(wǎng)內(nèi)容健康，無(wú)危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策、破壞社會(huì)穩(wěn)定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內(nèi)容。對(duì)集體組織的普及性教育實(shí)踐活動(dòng)和文體活動(dòng)實(shí)行免費(fèi)；對(duì)確需集中食宿和使用消耗品的集體活動(dòng)，以及特專長(zhǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目，只收取成本費(fèi)用；對(duì)特困家庭的未成年人全部免費(fèi)。②有安全管理制度，確保活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)施、器材的安全性；具有危險(xiǎn)性的活動(dòng)場(chǎng)所配有安全保衛(wèi)人員，并設(shè)有必要的安全警示標(biāo)志。測(cè)評(píng)辦法：周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4：306：30）隨機(jī)查看體育場(chǎng)館，若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)查看體育場(chǎng)館，若全部符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。無(wú)未成年人亂刻亂畫現(xiàn)象。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查影劇院，以上符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。無(wú)未成年人亂刻亂畫現(xiàn)象。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查公共圖書館，以上均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。②公共圖書館設(shè)有專門的未成年人閱覽室；閱覽室圖書數(shù)量、種類豐富；圖書內(nèi)容適合未成年人；閱覽室環(huán)境 13 良好，無(wú)亂刻亂畫現(xiàn)象。若有收費(fèi)項(xiàng)目，列出收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。若實(shí)地考察期間90%的未成年人能符合以上要求，則視為達(dá)標(biāo)。③無(wú)未成年人亂扔雜物、無(wú)隨地吐痰和口香糖現(xiàn)象。②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。公共廣場(chǎng)未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站未成年人思想道德建設(shè)要求：①設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。②無(wú)乞討、流浪未成年人活動(dòng)。城市交通樞紐站未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：①主要公共場(chǎng)所設(shè)有宣傳未成年人思想道德建設(shè)的公益性廣告。測(cè)評(píng)辦法：在周末或?qū)W校放學(xué)后的時(shí)間（下午4：306：30），隨機(jī)查看市中心區(qū)域主要交通路口，停留時(shí)間為15分鐘，未成年人過(guò)馬路時(shí)無(wú)亂穿馬路、闖紅燈的現(xiàn)象。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查主要交通路口,步行500米，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查主要商業(yè)大街,步行500米，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查主干道,步行500米，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。廣場(chǎng)廣告、招牌等用字規(guī)范，內(nèi)容健康，無(wú)有損于未成年人思想道德建設(shè)的內(nèi)容。測(cè)評(píng)辦法：對(duì)隨機(jī)抽取的行政村進(jìn)行實(shí)地考察，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。②建有至少一種形式的工作平臺(tái)（如“少年之家”、“兒童俱樂部”等），解決學(xué)校放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前以及節(jié)假日 9 未成年人的失管失教問題。郊區(qū)行政村未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：①村文化活動(dòng)中心（站、室）等開辟未成年人專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所。②維護(hù)未成年人合法權(quán)益，積極開展未成年人維權(quán)活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年維權(quán)工作記錄，以及2012年、2013年工作總結(jié)等材料。有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，為未成年人放學(xué)后和節(jié)假日開展活動(dòng)提供服務(wù)。測(cè)評(píng)辦法：對(duì)隨機(jī)抽取的城市社區(qū)、文明社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，均符合標(biāo)準(zhǔn)為達(dá)標(biāo)。⑤城市文明社區(qū)設(shè)立心理咨詢室（心理輔導(dǎo)室），配有相對(duì)穩(wěn)定、專業(yè)素質(zhì)較高的心理健康輔導(dǎo)人員，有具體的工作制度和責(zé)任制度。③社區(qū)定期與中小學(xué)協(xié)調(diào)溝通，共同建立起中小學(xué)生參與社區(qū)未成年人教育活動(dòng)的檔案資料，為學(xué)校評(píng)價(jià)學(xué)生提供重要依據(jù)。②建有至少一種形式的工作平臺(tái)（如“六點(diǎn)半學(xué)?！?、“少年之家”、“兒童俱樂部”等），解決學(xué)校放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前以及節(jié)假日未成年人的失管失教問題。有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，為未成年人放 7 學(xué)后和節(jié)假日開展活動(dòng)提供服務(wù)。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查街道，符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開展活動(dòng)的文字、圖片資料。二、實(shí)地考察點(diǎn)個(gè)性要求（一）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）街道未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：①街道文化活動(dòng)中心（站、室）等開辟未成年人專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所。（五）城市整體形象。（四）濃厚宣傳氛圍。（三）營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。臺(tái)帳資料要求規(guī)范統(tǒng)一，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)和保管；二是準(zhǔn)備匯報(bào)材料。一是規(guī)范創(chuàng)建臺(tái)帳。要按照中央文明委的部署要求，全面動(dòng)員本地區(qū)本系統(tǒng)本單位的干部職工，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定目標(biāo)，凝聚力量，積極關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，充分發(fā)揮每個(gè)干部職工在創(chuàng)建工作中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力為創(chuàng)建全國(guó)文明城市加分添彩。根據(jù)《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系（2014年版）》、《全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作測(cè)評(píng)體系（2014年版）》、《全國(guó)志愿服務(wù)工作測(cè)評(píng)體系（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《測(cè)評(píng)體系》）和《實(shí)地考察操作表》（以下簡(jiǎn)稱《操作表》）的要求，中央文明委對(duì)有關(guān)實(shí)地考察的內(nèi)容要求及測(cè)評(píng)辦法進(jìn)行了匯總整理，起草編印了《2014年全國(guó)文明城市實(shí)地考察操作手冊(cè)》，為全創(chuàng)建評(píng)估工作提供指導(dǎo)和參考。第一篇：2014全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)操作手冊(cè)(未成年人部分)12014年全國(guó)文明城市建設(shè)實(shí)地考 察 操 作（未成年人部分）2014年12月手 冊(cè)前 言創(chuàng)建全國(guó)文明城市以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高城市文明程度、市民文明素質(zhì)和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展為主線，突出科學(xué)發(fā)展主題、生態(tài)文明理念、以人為本思想，堅(jiān)持為民創(chuàng)建、創(chuàng)建惠民，重過(guò)程、重常態(tài)、重長(zhǎng)效，不斷提高市民的參與度、群眾的滿意度、城市的美譽(yù)度，持續(xù)增強(qiáng)城市發(fā)展的軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為確保測(cè)評(píng)的公平和公正特制定本操作手冊(cè)。實(shí)地考察是全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)的主要方法之一，全面做好實(shí)地考察的有關(guān)工作，是創(chuàng)建全國(guó)文明城市的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。目 錄一、實(shí)地考察點(diǎn)共性要求………………………………………………………………………………………7二、實(shí)地考察點(diǎn)個(gè)性要求………………………………………………………………………………………9街道………………………………………………………………………………………………………9社區(qū)………………………………………………………………………………………………………9鄉(xiāng)鎮(zhèn)………………………………………………………………………………………………………10郊區(qū)行政村………………………………………………………………………………………………11主干道……………………………………………………………………………………………………12主要商業(yè)大街……………………………………………………………………………………………13主要交通路口……………………………………………………………………………………………13城市交通樞紐站…………………………………………………………………………………………14長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站…………………………………………………………………………………………14公共廣場(chǎng)…………………………………………………………………………………………………141公共文化館、博物館、圖書館…………………………………………………………………………151影劇院……………………………………………………………………………………………………161體育場(chǎng)館…………………………………………………………………………………………………171市、區(qū)青少年宮（青少年活動(dòng)中心）…………………………………………………………………171愛國(guó)主義教育基地………………………………………………………………………………………181孤殘兒童、棄嬰和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)……………………………………………………………191中小學(xué)校、幼兒園………………………………………………………………………………………201學(xué)校少年宮………………………………………………………………………………………………231兒童活動(dòng)中心等未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所………………………………………………………………24網(wǎng)吧………………………………………………………………………………………………………252圖書音像出版經(jīng)營(yíng)單位及游戲軟件、玩具飾品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所……………………………………………262大型商場(chǎng)超市、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)等商業(yè)零售行業(yè)………………………………………………………262公交行業(yè)…………………………………………………………………………………………………272鐵路車站…………………………………………………………………………………………………282風(fēng)景園林（公園）………………………………………………………………………………………28一、實(shí)地考察點(diǎn)共性要求為認(rèn)真做好創(chuàng)建全國(guó)文明城市的各項(xiàng)工作，根據(jù)《測(cè)評(píng)體系》及《操作表》，實(shí)地考察共性要求有：（一）廣泛發(fā)動(dòng)群眾。（二）做好材料準(zhǔn)備。各實(shí)地考察點(diǎn)要對(duì)照測(cè)評(píng)要求，認(rèn)真準(zhǔn)備各項(xiàng)臺(tái)帳材料，以文字、圖片等形式反映本單位本部門的創(chuàng)建工作。各實(shí)地考察點(diǎn)要準(zhǔn)備好本單位、本部門的匯報(bào)材料，以充分反映本單位、本部門所做的工作，有條件的單位，還可準(zhǔn)備多媒體匯報(bào)材料。要認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位和實(shí)地考察點(diǎn)的環(huán)境潔化、序化、綠化、亮化和美化工作，保持單位內(nèi)外環(huán)境干凈整潔，車輛停放整齊有序，周邊環(huán)境和諧美觀，以優(yōu)美的環(huán)境展示全市文明創(chuàng)建水平。要充分利用各單位的宣傳櫥窗、電子熒屏、黑板報(bào)欄等宣傳陣地，宣傳創(chuàng)建全國(guó)文明城 市的各項(xiàng)工作，宣傳黨的十八大四中全會(huì)精神、公民基本道德規(guī)范、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、城市形象品牌、文明市民公約、道德模范人物等內(nèi)容，不斷提高市民的知曉率、支持率和滿意度。規(guī)劃合理，配套完善，環(huán)境優(yōu)美，公共建筑、雕塑、廣告牌、路燈、垃圾桶等造型美觀實(shí)用，標(biāo)牌廣告用字規(guī)范，與居住環(huán)境相和諧，能給人以美的享受；公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所氣氛祥和；街道、車站（火車站、長(zhǎng)途汽車客運(yùn)站）和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等衛(wèi)生整潔；市民為人和善，精神面貌良好。有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，為未成年人放學(xué)后和節(jié)假日開展活動(dòng)提供服務(wù)。②維護(hù)未成年人合法權(quán)益，積極開展未成年人維權(quán)活動(dòng)，有2012年、2013年、2014年維權(quán)工作記錄，以及2012年、2013年工作總結(jié)等材料。社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：①社區(qū)文化活動(dòng)中心（站、室）等開辟未成年人專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所。有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開展活動(dòng)的文字、圖片資料。這些工作平臺(tái)有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。④市級(jí)以上（含市級(jí)）文明社區(qū)活動(dòng)中心建有面向未成年人的公益性電子閱覽室或綠色網(wǎng)吧；公益性電子閱覽室有明確的規(guī)章制度、開放時(shí)間、管理員以及日常工作記錄；公益性電子閱覽室內(nèi)容健康，無(wú)危害國(guó)家安全、破壞民族團(tuán)結(jié)、破壞國(guó)家宗教政策、破壞社會(huì)穩(wěn)定、侮辱、誹謗、教唆、淫穢等內(nèi)容。其活動(dòng)記錄顯示前兩年度開展心理健康教育和輔導(dǎo)活動(dòng)不少于4次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)要求：①街道文化活動(dòng)中心（站、室）等開辟未成年人專屬或共享的活動(dòng)場(chǎng)所。有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開展活動(dòng)的文字、圖片資料。測(cè)評(píng)辦法：隨機(jī)抽查市級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均符合上述標(biāo)準(zhǔn)為符合。有專人負(fù)責(zé)管理維護(hù)，為未成年人放學(xué)后和節(jié)假日開展活動(dòng)提供服務(wù)有管理制度，有工作記錄，同時(shí)需提供未成年人在活動(dòng)場(chǎng)所開展活動(dòng)的文字、圖片資料。這些工作平臺(tái)有專人負(fù)責(zé)、有工作制度、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。（二）公共設(shè)施建設(shè)管理主干道未成年人思想