【正文】 體制沒有完全廢除，新體制尚未完全建立起來，在體制機(jī)制和規(guī)劃政策上，許多領(lǐng)域還處于“真空”“斷檔”狀態(tài)，致使一些干部思想上迷茫，行動(dòng)上缺少遵循。當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新問題缺乏信心，不敢干、不敢闖，凡事等上級(jí)指示，看同級(jí)，推下級(jí)，處處落后且心安理得。他們因循守舊，再學(xué)習(xí)能力較弱，在社會(huì)的快速變化面前不能迅速調(diào)整自己，難以跟上時(shí)一代發(fā)展的步伐，從而陷入了“本領(lǐng)恐慌”。在黨中央大力度反腐重壓之下，有些想貪的干部工作積極性倍受打擊，失去了工作動(dòng)力；有些干部產(chǎn)生了只要不吃不拿、不違法亂紀(jì)，不干事也沒事的“不作為”思想。在主觀上，一些干部在當(dāng)官和用權(quán)問題上沒有樹立正確的公仆意識(shí)。部分干部為官動(dòng)機(jī)不純。表現(xiàn)在工作上，對(duì)個(gè)人名利看得重，將社會(huì)利益看得輕，熱衷于工作內(nèi)外對(duì)物質(zhì)財(cái)富的追索，對(duì)群眾關(guān)心的問題和民生問題總是不感興趣。部分干部理想信念缺失，黨性意識(shí)滑坡，責(zé)任意識(shí)下降。習(xí)近平指出：“除了一些干部自身素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求外，也有我們工作上的原因，還有社會(huì)上種種復(fù)雜因素的影響。其成因是多方面的，既有傳統(tǒng)原因，也有現(xiàn)代原因。二、把癥結(jié)分析透分析原因，找出癥結(jié)是解決問題的關(guān)鍵。李克強(qiáng)指出：“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗?！盀楣俨粸椤笔莻€(gè)人主義、自由主義、享樂主義、機(jī)會(huì)主義、好人主義等在作祟，歸根結(jié)底還是宗旨意識(shí)、黨性觀念、進(jìn)取精神退化，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀出軌，不但損害人民群眾利益，而且還敗壞黨和政府形象。有的同志怕“樹敵”，息事寧人，奉行“多栽花少栽刺”的好人主義，面對(duì)大是大非態(tài)度曖昧，對(duì)錯(cuò)誤思潮聽之任之，尤其對(duì)那些會(huì)告狀的惡人、會(huì)辦事的能人、有交情的自己人，無原則遷就，無底線退讓。一些干部改革時(shí)代不敢沖，創(chuàng)新時(shí)代不敢進(jìn)，缺乏主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，擔(dān)心冒風(fēng)險(xiǎn)、得罪人，把不出錯(cuò)作為準(zhǔn)則，遇到困難不是迎難而上，而是畏首畏尾、患得患失。“不敢為”是擔(dān)當(dāng)問題。六是怕做事出問題，影響以前已經(jīng)取得的“政績(jī)”，所以不想為。五是怕“槍打出頭鳥”、“出頭的椽子先爛”，想“韜光養(yǎng)晦”，所以不想為。四是奉行中庸主義，想做“老好人”，想靠人脈取勝，怕作為了得罪人，所以不想為。三是怕苦怕累，缺少奮斗精神，是享樂型干部，所以不想為。在工作中不求“過得硬”，但求“過得去”，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)，甘居中游。這類干部“在崗卻不在狀態(tài)，在位卻不在謀事”，既虛度自己年華，又貽誤黨和人民事業(yè)。一是沒有崇高的理想信念，缺少精神動(dòng)力，是“缺鈣”型干部，所以不想為。四是因本領(lǐng)不佳而害怕做錯(cuò)事做砸事，缺乏“為”的自信，所以不為。三是明知自己本領(lǐng)不行做不成事，不做事還能濫竽充數(shù)，真做事了反而馬腳立現(xiàn)。二是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)如老虎吃天不知從何處下嘴。一是根本不知道做什么。”“不能為”是能力問題。”摸清楚干部“為官不為”的具體情況，是有效解決這個(gè)難題的前提。我們所犯的錯(cuò)誤，研究其發(fā)生的原因，都是由于我們離開了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，主觀地決定自己的工作方針?！币?、把情況搞清楚摸清情況，找準(zhǔn)問題是解決問題的前提?！绷?xí)近平還強(qiáng)調(diào)：“受成長(zhǎng)經(jīng)歷、社會(huì)環(huán)境、政治生態(tài)等多方面因素影響，當(dāng)前干部隊(duì)伍也存在種種復(fù)雜情況，一個(gè)突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的‘為官不為’?，F(xiàn)實(shí)中，這種“為官不為” 的干部，不僅引起廣大群眾的不滿，也引起黨中央的高度重視。第一篇：為官不為為官不為話說:“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯。”握著公權(quán)，占著位子，卻無所作為。2016年1月18日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出：“這個(gè)問題極為重要，現(xiàn)在看來也十分緊迫。對(duì)這個(gè)問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究，把情況搞清楚，把癥結(jié)分析透，把對(duì)策想明白，有針對(duì)性地加以解決。毛澤東指出：“按照實(shí)際情況，決定工作方針，這是一切共產(chǎn)黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法。這一點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)引為全體同志的教訓(xùn)。習(xí)近平指出：“綜合各方面反映，當(dāng)前‘為官不為’主要有3種情況：一是能力不足而‘不能為’，二是動(dòng)力不足而‘不想為’，三是擔(dān)當(dāng)不足而‘不敢為’。這類干部是因無能力而不知“為什么”、不知“怎樣為”或因本領(lǐng)恐慌“不敢為”。除非上級(jí)交代得十分清楚的事情之外，這部分干部就不知道再做什么了，上級(jí)沒有交代時(shí)就在等著，好像算盤珠子一樣，上級(jí)撥一下就動(dòng)一下，不撥則不動(dòng)。一些干部不學(xué)無術(shù)或?qū)W習(xí)不積極不認(rèn)真，對(duì)發(fā)展新階段認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)新常態(tài)缺乏正確認(rèn)識(shí)，面對(duì)新情況新問題“新辦法不會(huì)用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，無能為力、束手無策成為常態(tài)。所以選擇“不為”做南郭先生?！安幌霝椤笔莿?dòng)力問題。這類干部工作缺乏熱情和激情。二是安于現(xiàn)狀，缺少進(jìn)取精神，是安逸型干部，所以不想為?！安磺笥泄?，但求無過”。這類干部工作缺乏主動(dòng)性，習(xí)慣于多一事不如少一事，做一天和尚撞一天鐘，混日子，熬年頭，寄希望于按資排輩、組織照顧。這類干部工作上躲躲閃閃，不推不動(dòng)，甚至推而不動(dòng)，總強(qiáng)調(diào)客觀因素，不盡主觀努力，有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸，對(duì)基層需求無動(dòng)于衷，對(duì)群眾疾苦麻木不仁。這類干部擺作風(fēng)漂浮、光說不練，只有“唱功”，沒有“做功”，照搬照套，不求實(shí)效，以會(huì)議貫徹上級(jí)會(huì)議部署，以文件落實(shí)上級(jí)文件精神，會(huì)議講空話講套話，調(diào)研走形式湊天數(shù)。這類干部想靠“吃老本”贏得機(jī)會(huì)再上位。這類干部缺少“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的為國(guó)情懷，缺少“天下興亡，匹夫有責(zé)”的報(bào)國(guó)之志，缺少“立黨為公，執(zhí)政為民”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有的干部怕“惹事”，信奉“只要不出事，寧愿不做事”，有的干部怕“出事”，搞所謂“穩(wěn)定就是搞定，擺平就是水平，沒事就是本事，妥協(xié)就是和諧”。所有這些現(xiàn)象，說到底都是缺乏擔(dān)當(dāng)精神，缺乏政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、事業(yè)擔(dān)當(dāng)。庸政懶政同樣是腐敗?！睋?dān)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說是一種責(zé)任、一種境界、一種能力?！盀楣俨粸椤弊鳛槔蠁栴}，當(dāng)前又出情況。既有環(huán)境因素，也有干部個(gè)人因素?！币皇歉刹總€(gè)人因素。某些黨員干部覺得“理想太遠(yuǎn)，生活太近”，理想的激勵(lì)作用下降，出現(xiàn)了不同程度的信念動(dòng)搖。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，某些黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，在個(gè)人利益與集體利益沖突時(shí)，重私利，輕大義，忘記了作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部所應(yīng)承載的責(zé)任與使命。我國(guó)有著幾千年的封建社會(huì)歷史，權(quán)力本位的官場(chǎng)思想一直在腐蝕著、侵害著一些干部的價(jià)值觀念。有的甚至認(rèn)為，當(dāng)官就是要撈好處。部分干部能力跟不上新的形勢(shì)。對(duì)于許多問題缺乏預(yù)見性，不能做到有備無患。二是體制機(jī)制因素。目前就總體而言，中央對(duì)黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)文化建設(shè)等諸多領(lǐng)域的頂層設(shè)計(jì)、改革思路十分明確，各類政策也相繼出臺(tái)。習(xí)近平指出：“從我們工作來看，主要是一些地方和單位貫徹黨中央決策部署的實(shí)施細(xì)則和配套措施不夠完善，政策尺度把握不夠準(zhǔn)確，方式方法有些簡(jiǎn)單生硬，對(duì)干部教育引導(dǎo)不夠及時(shí)到位，在思想、理念、作風(fēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體操作上，一些地方和單位還沒有按照黨的十八大以來的新要求進(jìn)行調(diào)整，或者還沒有調(diào)整到位，出現(xiàn)了不適應(yīng)的狀態(tài)。近年來，在黨中央及各級(jí)黨委、紀(jì)委的高壓反腐態(tài)勢(shì)下，黨風(fēng)政風(fēng)為之一清，干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷高漲。習(xí)近平指出：“從社會(huì)因素來看，主要是負(fù)面輿論和惡意炒作使一些干部模糊了視線、增加了困惑。習(xí)近平在新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上指出：“必須把政治方向擺在第一位，牢牢堅(jiān)持黨性原則，牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，牢牢堅(jiān)持正面宣傳為主?！鄙鐣?huì)上還有一些別有用心的人，總在找機(jī)會(huì)利用一些問題激化或放大“官民”矛盾，讓不少干部處于“驚弓之鳥”的狀態(tài)，他們也在“不敢為”之列。各級(jí)黨委應(yīng)高度重視干部“為官不為”問題，將其列入重要日程，堅(jiān)持多措并舉，標(biāo)本兼治，從思想上、制度上、組織上、