【正文】 類流動(dòng)資金豐富。旅游需求系統(tǒng)的人口規(guī)模和消費(fèi)水平較強(qiáng)。據(jù)國家旅游局調(diào)查統(tǒng)計(jì)，長江三角洲地區(qū)是全國人口出游率最高的地方之一。其開發(fā)容易，但現(xiàn)狀開發(fā)粗、俗、亂，主景不突出，嚴(yán)重影響景觀品位。 姜山自然村姜山村共有20多棵古樟樹，形成古樟群景觀，極有特色，除古樟群外，姜山村生態(tài)環(huán)境保持完好，植被茂密，村內(nèi)外又有牟山湖、姜女池、方丈碑、呂本墓、越窯遺址及白楊梅林等資源，且景區(qū)可進(jìn)入性亦好，在越來越崇尚綠色的時(shí)代，姜山村的市場(chǎng)賣點(diǎn)很大。 張湖溪楊梅專業(yè)村張湖溪村因楊梅品質(zhì)上佳而出名，村落傍山依水，自然風(fēng)光秀麗，環(huán)大池墩水庫四周，東有雞竹林區(qū)，北有楊梅林區(qū)，西有獼猴桃園，緊依湖岸還有雷筍基地、水杉林等，開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)稟賦較好。壘石建筑、卵石路面、古樹名木、紅柿紅楓、高山茶園、峽谷深澗、摩崖石刻等自然景觀，外加山鄉(xiāng)民俗風(fēng)情人文組合，對(duì)城市居民周末休閑度假有較強(qiáng)的吸引力。目前一些主要景源點(diǎn)通達(dá)性差，涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及寧波林場(chǎng)、寧波廣電局等單位，開發(fā)協(xié)調(diào)較難。憑借革命根據(jù)地背景，四明山有一定的知名度，景區(qū)距溪口不過30公里，線路組合方便，市場(chǎng)開發(fā)基礎(chǔ)好。黑龍?zhí)度贅?gòu)成瀑布群，氣勢(shì)雄壯。鵓鴣巖水簾洞可與武夷山水簾洞和連云港花果山水簾洞媲美。 四明山及峙嶺丹山赤水四明山是歷史上“唐詩之路”的重要一站。位于梁弄鎮(zhèn)東的東崗山，海拔754米，山頂開闊平緩，南北延伸，高聳屹立，植被茂盛，夏季山上氣候涼爽，是較好的避暑度假地。以白鷺和水上森林為特色，其愉悅度、奇特度和完整度較好，具有較高的綜合開發(fā)潛力。另有五桂樓、韜奮書店、白水沖瀑布及南宋孫大年父子墓等景源點(diǎn)，有開發(fā)價(jià)值。 梁弄古鎮(zhèn)及四明湖、東崗山梁弄是浙江省歷史文化名鎮(zhèn)，革命文化旅游資源豐富、獨(dú)特，現(xiàn)狀幾個(gè)景點(diǎn)的內(nèi)部陳列刻板枯燥，缺乏特色，很難引起游客特別是青少年的興致。 龍泉山龍泉山位于城中，南依姚江，三面環(huán)市，樹木成蔭，自然條件得天獨(dú)厚，現(xiàn)山上景小、點(diǎn)雜，“四先賢”遺跡景觀單薄、類同，大眾影響尚小，且江南最多名人遺跡，因而對(duì)外地游客吸引力小?？傮w觀賞度一般，參與性差，作為大眾旅游產(chǎn)品，吸引力較弱。 河姆渡遺址河姆渡遺址是我國東南沿海發(fā)現(xiàn)最早的原始遺址之一，年代久遠(yuǎn)，內(nèi)容豐富，遺址保存完好，文化地位舉世矚目，具有很高的科學(xué)考察和文化旅游開發(fā)價(jià)值，作為專項(xiàng)旅游具有一定的國際影響力。（4）總體愉悅度一般，現(xiàn)狀對(duì)大眾旅游吸引力較弱。（3）空間分布相對(duì)集中。（2）評(píng)價(jià)分級(jí)① 一級(jí)資源：余姚市旅游業(yè)的支柱性標(biāo)志物河姆渡遺址② 二級(jí)資源：余姚市旅游業(yè)的主干支撐物姚江風(fēng)景河段、梁弄古鎮(zhèn)、龍泉山—瑞云樓、6944避暑山莊③ 三級(jí)資源：除了一、二級(jí)資源以外的其他資源 總體評(píng)價(jià)（1）余姚市旅游資源的數(shù)量及規(guī)模，在全省范圍橫向列比，其富集水平中上。③ 社區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外交通、基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的組合配套。其具體分類列表如下：表1：余姚市旅游資源類型表 大 類基本類型名 稱自然資源地文景觀四窗巖、鵓鴣巖、丹山赤水、東崗山、龍泉山、化安山、仰天湖 水域風(fēng)光姚江風(fēng)景河段、四明湖、牟山湖、雁湖（梁輝水庫）、穴湖、白龍?zhí)镀俨?、黑龍?zhí)镀俨既?、白水沖瀑布、禪悅寺瀑布、杭州灣生物景觀楊梅林、烏巖溪次生林區(qū)、古樟丹井、姜山古樟群人文資源古 跡河姆渡文化遺址、寨基坪越王練兵遺跡、渚山秦始皇南巡遺跡、漢董孝子墓遺址、客星山嚴(yán)子陵墓遺跡宗教建筑蘆山寺、禪悅寺、龍泉寺、大佛寺、甘露寺牌坊碑碣嚴(yán)子陵“高風(fēng)千古”牌坊、“文獻(xiàn)名邦”牌坊、諫議坊、“四先賢”故里碑、朱舜水紀(jì)念碑、虞世南故里碑、姜山方丈碑殿堂樓閣中天閣、瑞云樓、清暉佳氣樓、黃家墻門、天官府、舜江樓、趙考古祠、宰輔第、進(jìn)士第、朱舜水紀(jì)念堂、狀元樓、關(guān)帝殿、戚少保祠、五桂樓、仙圣廟古戲臺(tái)橋通濟(jì)橋、白云橋、學(xué)士橋、李家塔板橋、梨洲鎮(zhèn)東橋 古墓、陵寢陵園黃梨洲墓、南宋孫大年父子墓、浙東革命烈士陵園 摩崖石刻胡公巖摩崖石刻紀(jì) 念 地中共浙東區(qū)委舊址、浙東游擊縱隊(duì)司令部舊址、魯藝浙東分院舊址、浙東韜奮書店 社會(huì)資源綜合市場(chǎng)中國塑料城、遠(yuǎn)東工業(yè)城、中國模具城 地方特產(chǎn)楊梅、榨菜、茶葉休療養(yǎng)設(shè)施6944避暑山莊、四明湖度假村 特色城鎮(zhèn)梁弄鎮(zhèn)（浙江省歷史文化名鎮(zhèn)）科技文化設(shè)施中國農(nóng)機(jī)博物館、中國山水史志館 （1）分級(jí)原則① 旅游市場(chǎng)需求與資源賦存價(jià)值的對(duì)應(yīng)關(guān)系。余姚地處杭州—紹興—寧波—普陀山旅游黃金線上，是浙江省重點(diǎn)旅游開發(fā)城市。余姚經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、物產(chǎn)豐富，是中國楊梅和榨菜之鄉(xiāng)，是全國綜合實(shí)力百強(qiáng)縣。全域?yàn)楸眮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，陽光充沛，雨量豐裕。余姚南部四明山區(qū)為低山丘陵地帶，山峰起伏、崗巒層疊、奇石異洞、峽谷瀑布，構(gòu)成眾多的自然景觀。（6）提出政策創(chuàng)新和發(fā)展保障的戰(zhàn)略性建議。（4）確定余姚市旅游開發(fā)的空間布局和時(shí)序階段。（2）確立余姚市旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略。 區(qū)域協(xié)同發(fā)展原則從旅游業(yè)的綜合性、聯(lián)動(dòng)性、帶動(dòng)性等特征出發(fā)，打破行政區(qū)劃和部門職權(quán)分割的制約，推進(jìn)區(qū)域旅游資源綜合開發(fā)利用，著眼于區(qū)域整體形象的塑造和整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，著眼于形成區(qū)域內(nèi)特色上互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)上互惠、經(jīng)營上互助的旅游產(chǎn)品群，并把景區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)環(huán)境整治等有機(jī)結(jié)合起來共同營造適應(yīng)旅游大發(fā)展的良好環(huán)境。 突出特色原則旅游資源的質(zhì)量在很大程度上取決于它與眾不同的獨(dú)特性。余姚是歷史上的“東南名邑”、“文獻(xiàn)名邦”，有著七千多年的歷史沉淀，文化積蘊(yùn)濃厚，發(fā)展文化旅游優(yōu)勢(shì)明顯。 文化性原則文化是旅游業(yè)發(fā)展取之不盡的源泉，是旅游的靈魂和生命力。堅(jiān)持“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理發(fā)展、永續(xù)利用”的工作方針，協(xié)調(diào)處理好開發(fā)、利用與治理、保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)優(yōu)良的旅游環(huán)境，達(dá)到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。（7）余姚市人民政府《余姚市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》（1994年9月）。遠(yuǎn)見旅游研究事務(wù)所《寧波市旅游業(yè)“十五”計(jì)劃及2020年發(fā)展綱要》（2000年9月）。（4）寧波市人民政府《關(guān)于加快寧波旅游業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（2000年1月）。（2）國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（1999年10月）。規(guī)劃從余姚市域社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和可資利用的旅游資源賦存入手，結(jié)合旅游業(yè)宏觀、微觀多層面的發(fā)展態(tài)勢(shì)，系統(tǒng)規(guī)劃市域內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展架構(gòu)，從時(shí)間序列（發(fā)展步驟）、空間序列（開發(fā)布局）和產(chǎn)品序列（市場(chǎng)開發(fā)）三大方面綜合統(tǒng)籌，為余姚市旅游業(yè)的發(fā)展決策和宏觀調(diào)控提供依據(jù)。專題旅游更注重旅游的文化底蘊(yùn)的開發(fā)和挖掘，滿足人們更高層次的精神享受需求，因此，旅游需求的變化趨勢(shì)是非觀光旅游逐漸取代純觀光旅游，旅游與文化不斷滲透。 旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)相互滲透旅游是一種產(chǎn)業(yè)，也是一種文化，旅游是文化消費(fèi)的基本形式之一。其返樸歸真的高尚境界和愛護(hù)地球的環(huán)保意識(shí)已越來越受到旅游者的重視。其迅速擴(kuò)張的主要表現(xiàn)有以下四個(gè)特點(diǎn)：① 國內(nèi)旅游收入開始由簡單的數(shù)量型增長向效益型增長過渡，其占全國旅游總收入的比重也逐年提高；②農(nóng)村市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大，前景廣闊；③城市周邊和近距離的一日游發(fā)展較快；④商務(wù)類市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。旅游市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì) 國內(nèi)旅游市場(chǎng)迅速擴(kuò)張?jiān)谥袊鴩窠?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略的過程中，旅游已日益成為大眾生活的必需部分，九五期間國內(nèi)旅游迅速由3億多人次增長到7億多人次。國內(nèi)客源組成以本市及周邊縣（市）居民短途旅游為主，中長途旅游者則以上?？腿司佣?。有國內(nèi)旅行社4家，旅行社分社、門市部3家。市內(nèi)現(xiàn)有住宿接待單位202家，總床位6247張。2．余姚市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀余姚市旅游業(yè)尚處在起步階段。1999年全市共接待游客1119萬人次，創(chuàng)造旅游總收入105億人民幣，%。據(jù)預(yù)測(cè)至2020年，%，發(fā)展成為世界最大接待國，相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%，旅游業(yè)真正成為我國國民經(jīng)濟(jì)體系中的支柱產(chǎn)業(yè)。我國旅游業(yè)雖然起步晚，但發(fā)展迅猛，現(xiàn)已成為第三產(chǎn)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，被黨中央列為國民經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。%。余姚市公務(wù)員培訓(xùn)第二篇：余姚市總體規(guī)劃余姚市總體規(guī)劃第一章 規(guī)劃背景與規(guī)劃總綱一、規(guī)劃背景1．旅游業(yè)發(fā)展宏觀態(tài)勢(shì)從本世紀(jì)50年代崛起的現(xiàn)代旅游，現(xiàn)今已發(fā)展成為全球最大、最有前景的行業(yè)之一。因素4：材料處理能力申論考試中百分之九十以上的答案都在材料里，可以說，影響考生申論成績的最表層因素就是材料處理能力。同時(shí)，以文字形式將自己的思想躍然紙上。余姚市公務(wù)員培訓(xùn)因素3：思想表達(dá)能力思想表達(dá)能力，第一包含思想，第二是較好的文字表達(dá)能力。本次申論考試的第三題，要求以“民生之依”為題寫一篇文章，仔細(xì)分析給定資料的最后一段中“‘廣覆蓋，?；?，多層次，可持續(xù)’，一張更加結(jié)實(shí)細(xì)密的社會(huì)保障網(wǎng)、編織著民生之依、提升著百姓的幸福指數(shù)，踐行著發(fā)展的根本目的”這句話，這里的“民生之依”具體指的是“社會(huì)保障”，而不是材料所涉及的所有民生問題。(50分)要求：(1)主旨明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻；(2)結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢；(3)字?jǐn)?shù)1000~1200字。申論考試的根本就是根據(jù)材料作答，申論材料是熱點(diǎn)事件的載體，申論材料層出不窮、千變?nèi)f化、無法預(yù)測(cè)，但熱點(diǎn)知識(shí)可以通過復(fù)習(xí)來掌握，從而形成破解材料的能力，具備了這樣的能力，無論遇到什么材料，考生都能“兵來將擋，水來土掩”。因素2：熱點(diǎn)知識(shí)儲(chǔ)備熱點(diǎn)知識(shí)儲(chǔ)備對(duì)申論作答的影響分值大概是20分，有些考生“兩耳不聞窗外事”，在看申論材料的時(shí)候才驚嘆社會(huì)發(fā)生的熱點(diǎn)新聞，另外，在寫最后的申發(fā)論述的文章時(shí)，往往沒話可說，只能照搬原材料，根本原因在于熱點(diǎn)知識(shí)儲(chǔ)備不足。教育專家建議，考生在備考過程中，一項(xiàng)重要任務(wù)就是提高理論政策水平。有媒體評(píng)論，社會(huì)保險(xiǎn)法的出臺(tái)是繼全國義務(wù)教育免費(fèi)，2006年全國取消農(nóng)業(yè)稅之后，我國民生領(lǐng)域的第三件大事，標(biāo)志著我國社會(huì)保障改革與制度建設(shè)進(jìn)入了“快車道”。例2010年10月召開的第十一屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議上，社會(huì)保險(xiǎn)法草案獲得了表決通過。余姚市公務(wù)員培訓(xùn)因素1：理論政策水平理論政策水平關(guān)系到考生能不能讀透材料，對(duì)材料中的問題進(jìn)行有效解讀。第一篇：余姚市公務(wù)員培訓(xùn)（大全）浙江公務(wù)員培訓(xùn)首選浙大公務(wù)員2014年浙江省公務(wù)員考試影響申論成績的四大因素申論其實(shí)很簡單，需要考生死記硬背的內(nèi)容很少，答題的最基本理念就是“問什么答什么”。那么，究竟是什么影響了考生的成績呢? 浙江省公務(wù)員考試網(wǎng)專家為你揭秘影響申論考試成績的四大因素。申論考試的趨勢(shì)是理論政策型材料逐步增加，而對(duì)理論政策型材料的理解無疑對(duì)解題答題起著舉足輕重的作用。作為我國社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域的首部綜合性法律，它被認(rèn)為是我國社會(huì)保障體系建設(shè)中一次重大的制度突破，是一部能夠“提高人民幸福生活指數(shù)”的民生大法。(2011?浙江?給定資料8節(jié)選)解析：示例中對(duì)資料8的節(jié)選內(nèi)容是比較常見的申論考試材料，大家并不陌生，但常常被考生忽略、跳讀了事，這是理論政策水平低下的表現(xiàn)，往往這些政策性的材料背后蘊(yùn)藏著深刻的含義，對(duì)作答有很大幫助。仔細(xì)研讀近年的人大會(huì)報(bào)告、黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告以及浙江省政府工作報(bào)告，細(xì)心體會(huì)，多與周圍的人交流，有效地提高自身理論政策水平。理論政策水平?jīng)Q定了文章的深度，而熱點(diǎn)知識(shí)儲(chǔ)備決定了考生視野的寬窄和文章的薄厚。例請(qǐng)結(jié)合給定資料，以“民生之依”為題，寫一篇議論文。(2011?浙江?第三題)解析：通過閱讀材料，我們不難發(fā)現(xiàn)，材料中涉及了居民收入差距、住房、就業(yè)、養(yǎng)老和看病難看病貴等方面的問題，這些問題都是最近社會(huì)的熱點(diǎn)，在全國各省普遍存在，倘若考生平時(shí)對(duì)熱點(diǎn)知識(shí)儲(chǔ)備深厚，很容易就能推導(dǎo)出申論主題就是民生問題。因此，文章主題一定要圍繞“社會(huì)保障”展開，如果對(duì)社會(huì)保障這一熱點(diǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，極易偏離主題。在申論考試中思想表達(dá)能力就是透徹地理解材料，并且在理解材料的基礎(chǔ)上形成自己的思考，而且這種思考應(yīng)當(dāng)是真正能夠解決問題、排除憂患的。申論考試中的表達(dá)風(fēng)格有三個(gè)要求：規(guī)范、使用機(jī)關(guān)慣用語、生動(dòng)。材料中通常包含對(duì)答題有直接或間接利用價(jià)值的“有用信息”，其可用價(jià)值主要包括體現(xiàn)主題、反映問題、包含原因、潛含影響、蘊(yùn)含對(duì)策五種。學(xué)者推斷至2020年，全世界出境旅游人數(shù)和創(chuàng)匯額將分別達(dá)到16億人次和2000億美元,%%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)年均3%的增長率。據(jù)WTO預(yù)測(cè)，至2006年亞太地區(qū)的旅游人次超過歐洲，成為世界最大的旅游吸引地。成為世界排名第七的旅游大國，旅游業(yè)總收入達(dá)4002億元，%。寧波作為浙江省第二大旅游城市，經(jīng)過多年發(fā)展，已基本形成了食、住、行、游、購、娛相配套、且具有一定經(jīng)濟(jì)規(guī)模的綜合旅游產(chǎn)業(yè)體系。在《寧波市旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中已明確提出，到2020年，寧波市旅游接待人數(shù)將增至目前接待人數(shù)的3倍左右，旅游總收入實(shí)現(xiàn)在1999年的基礎(chǔ)上的“翻三番”的目標(biāo)。旅游業(yè)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源開發(fā)利用水平不高，開發(fā)形式較為簡單、粗糙，現(xiàn)上市的旅游產(chǎn)品多數(shù)處于半成品狀態(tài)。其中星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的建成飯店5家（含準(zhǔn)四星的太平洋大酒店），客房725間（套），床位1377張。，其中入境旅游者人數(shù)4100人次，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。從旅游目的上看，短途游客多為觀光、休閑和教育，中長途游客則多以商務(wù)和會(huì)務(wù)為主。但同時(shí)比照發(fā)達(dá)國家國內(nèi)旅游的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，我國國內(nèi)旅游仍然具有相當(dāng)廣闊的成長空間和發(fā)展前景。 生態(tài)旅游、綠色消費(fèi)成為旅游新時(shí)尚生態(tài)旅游是當(dāng)今世界上最為流行的旅游形式，生態(tài)旅游消費(fèi)是一種生態(tài)效益與社會(huì)效益并重、以自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、以認(rèn)識(shí)自然和保護(hù)自然為目的的新型旅游消費(fèi)。生態(tài)旅游、綠色消費(fèi)作為一種高層次的精神文化消費(fèi)，是旅游產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展的必然方向。我國現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)是以觀光旅游為主，度假旅游和民俗旅游為輔，而國際上目前盛行的是生態(tài)旅游、休閑旅游、探險(xiǎn)旅游、會(huì)議旅游等非純觀光的專題旅游。二、規(guī)劃總綱 1．規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃是余姚市旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展布局的綜合性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。2．規(guī)劃依據(jù)（1）國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計(jì)劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（征求意見稿，2000年6月）。（3）浙江省旅游局《浙江省旅游業(yè)1998—2003年發(fā)展規(guī)劃及2004—2010年發(fā)展綱要》（1998年7月）。（5）寧波市旅游局（6）浙江省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院《余姚市城市總體規(guī)劃》（1999年2月）。3．規(guī)