【正文】 基礎設施建設滯后，科技推廣與普及程度不高，農業(yè)生產資金投人嚴重不足。農村各類專業(yè)協(xié)會組織自我發(fā)展、自我服務能力不強，一家一戶小生產與大市場的對接斷層，與龍頭企業(yè)的聯(lián)結松散，生產風險大，利益得不到保護，還沒有真正走上產業(yè)化良性循環(huán)發(fā)展道路。目前全市國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)僅兩家，省級龍頭企業(yè)只有11家，年產值超過2億元的農產品加工企業(yè)僅1家。我市城鎮(zhèn)化率雖由1995年的15．3％提高到2006年的27．8％，但比全國43．9％的總體水平低16．1個百分點。2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收人過億元的村，全市僅有4個，而西安、寶雞均在50個以上。由于農業(yè)效益較低，主導產業(yè)不強，我市仍然沒有走出傳統(tǒng)農業(yè)格局。目前我市糧食產值占農林牧漁業(yè)總產值的29．1％，牧業(yè)和蔬菜產值僅分別占19．0％和9．7％。2006年我市農民從第一產業(yè)即農業(yè)得到的收入較2000年增加了113元，剔除減免農業(yè)稅等惠農政策因素，6年僅增加了22元。我市雖為農業(yè)大市，但農業(yè)為農民增收的貢獻份額較低，其原因一是生產效率不高。與全國相比，2006年我市農民人均工資性收入低556元，農業(yè)收入低454元，牧業(yè)收入低200元左右，二三產業(yè)收入低275元，以上四項約占差額的95％。其中，家庭經營純收入1047．1元，較1995年增長47．6％；工資性收入818．78元，較1995年增長300．8％，占十多年來農民人均純收入增量的58．4％；轉移性收入131．18元，較1995年增長133．6％；財產性收入45．94元，較1995年增長114．7％；o二、農民增收存在問題及原因分析總體看，改革開放以來，我市農民收入得到較大提高，但是與全省、全國相比，我市農民收入尚處于較低水平，而且差距在不斷拉大。鄉(xiāng)村勞動力資源279．58萬人，從業(yè)人員247．44萬人，其中農林牧漁業(yè)從業(yè)人員185．69萬人。主要受益于國家實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策，取消了農業(yè)稅，外出務工人員增加，農產品價格回升等。第四階段(20042006)為新一輪增長階段。自2001年起，農民收入由高于全省變?yōu)榈陀谌?，而且差距逐步拉大。農民人均純收入由1465元增加到1589元，年均遞增僅1．3％。主要得益于及時調整農業(yè)結構，建成了一批國家和省級農牧業(yè)商品基地(特別是蘋果基地)，實行科技集團承包，建成東雷抽黃、港口抽黃等大型水利工程，使農業(yè)綜合生產能力大幅提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，生產力在這一階段得到較快發(fā)展。農民人均純收入由283元增加到1510元，年均遞增12．4％，增幅最高的為19．9％。這一階段主要是實行家庭承包經營制后，極大地調動了農民的生產積極性，農作物產量增長很快，但受自然災害影響大，故年際間差異很大。第一篇：關于渭南農民增收問題的調查[大全]關于渭南農民增收問題的調查一、我市農民收入增長改革開放以來，渭南市農民收入增長情況大致可分為四個階段：第一階段(19781984)為跳躍式增長階段。農民人均純收入由120元增加到262元，由低于全省到趕上全省平均水平，年均遞增13．9％，但年際間差異很大，有三年增幅超過全省，增幅最高的達36．8％，最低的為4．4％。第二階段(19851999)為快速穩(wěn)步增長階段。這15年中有12年農民收入超過全省平均水平，有10年的年增幅在10％以上，8年的年增幅超過全省，7年的年增幅超過全國。第三階段(20002003)為徘徊增長階段。增幅最高的為6．0％，最低的為—3．0％。主要原因是，主要農產品由賣方市場轉入買方市場，價格下滑，加之農業(yè)稅、農林特產稅基數(shù)較大，農民增產不增收。農民人均純收入由1742元增加到2043元，年均遞增8．7％，且增幅都在8％以上，雖然仍低于全省，但已擺脫徘徊增長局面。2006年底，全市農業(yè)人口392．06萬人，占總人口的72．4％。農民人均純收入2043元，較1978年增長16倍，較1995年增長106．1％。1980年，全市農民人均純收入156元，相當于全國的81．5％，全省的109．7%；1995年，我市農民人均純收入991元，相當于全國的62．8％，全省的102．9％；2006年，我市農民人均純收入2043元，相當于全國的57．0％，全省的90．4％。分析其原因主要有：一是一產生產效率不高，結構性問題突出。2005年我市農林牧漁業(yè)勞動力人均創(chuàng)造產值522元，僅相當于全省的67．9％，全國的39．7％，山東的28．6％。二是農業(yè)內部結構不合理，糧食比重高，蔬菜、畜牧比重低。我市畜牧業(yè)產值列全省第六位，占農業(yè)總產值的比重列全省倒數(shù)第三，低于全省平均水平8．2個百分點。二是二三產業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化水平低。全市農民家庭收入中來自二三產業(yè)的比重，由1995年的20．2％下降到2006年的9．3％。農業(yè)產業(yè)化水平低。糧、果、畜、菜主導產業(yè)缺乏大型的加工、儲運、營銷龍頭企業(yè)帶動，產業(yè)鏈短，仍處于初級產品的生產環(huán)節(jié)。三是投入不足，發(fā)展后勁乏力。我市農業(yè)基礎設施，特別是水利設施，大部分年久失修，效能得不到充分發(fā)揮，農民人均旱澇保收面積0．58畝，在關中四市中排名末位。農業(yè)科技推廣普及率較低，綠色、無公害農產品占有份額很小，有機食品還是空白。據在白水縣調查，生產高檔出口蘋果的畝投資需在2000元以上，但目前全市平均每畝投資僅僅550元，相差甚遠。投入不足已成為制約我市農村經濟發(fā)展和農民增收的一大“瓶頸”。近年來，我市確立了跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略新思路，以項目建設為中心，加快工業(yè)經濟的發(fā)展，這完全符合我市發(fā)展的需要，但一些地方的領導同志，沒有正確認識新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農業(yè)之間的內在聯(lián)系，在工作指導上忽視農業(yè)和農村工作。三、加快我市農民收入增長的對策和建議要實現(xiàn)十七大提出的全面建設小康社會的宏偉目標，實現(xiàn)省十一次黨代會提出的“力爭通過十年努力，使全省城鎮(zhèn)居民收人和農民人均純收入趕上全國平均水平”的目標，我們的任務十分艱巨。(一)以“一村一品”為主要抓手，優(yōu)化農業(yè)結構，做大做強主導產業(yè)，夯實農民增收基礎。把“一村一品”發(fā)展與農村經濟結構調整緊密結合起來，努力打造一批具有區(qū)域特色的產業(yè)集群。(二)加快小城鎮(zhèn)建設，發(fā)展農村中小企業(yè)，做大做強農村勞務產業(yè)。充分利用國家加強農村基礎設施建設的機遇，加快我市農村小城鎮(zhèn)建設，提升小城鎮(zhèn)帶動農村經濟發(fā)展的能力。按照“先培訓、后轉移”的原則，提高農民外出就業(yè)能力，進一步做大做強勞務經濟。(三)實施科教興農，加大農業(yè)科技推廣和農民科技培訓力度，提高農業(yè)效益和勞動生產率。發(fā)展知名品牌和名優(yōu)特產品。(四)大力發(fā)展龍頭企業(yè)